سرخابی‌ها را به روش"پیمان مدیریت" یا "اجاره به شرط تملیک" واگذار کنید
نویسنده کتاب خصوصی‌سازی فوتبال، از "پیمان مدیریت" و "اجاره به شرط تملیک" بعنوان روش‌های جایگزین برای فرابورس و مزایده در راستای خصوصی‌سازی استقلال و پرسپولیس(باتوجه به شرایط کنونی ورزش و فوتبال کشور بویژه مشکلات مربوط به درآمدزایی باشگاه‌ها) یاد کرد.
به گزارش خبرنگار اقتصادی خبرگزاری تسنیم، جلسه کمیسیون فرهنگی مجلس با موضوع بررسی وضعیت خصوصی‌سازی باشگاه‌های فرهنگی ورزشی استقلال و پرسپولیس و شیوه واگذاری آنها برگزار شد.
در این جلسه طیبه سیاوشی و فاطمه ذوالقدر نمایندگان مردم تهران در مجلس، تنی چند از اعضای کمیسیون فرهنگی مجلس، سید کاظم اولیایی، علی جباری و نصراله عبدالهی از اعضای هیات مدیره شرکت پیشکسوتان باشگاه استقلال، مجید خاتونی جامعه شناس و مدیر انجمن جامعه و ورزش و فرهنگ، مهدی حاجی‌وند مدرس دانشگاه و نویسنده کتاب خصوصی‌سازی فوتبال و محسن نظرپور استاد دانشگاه و کارشناس اقتصاد ورزش و از مشاوران و کارشناسان کمیسیون فرهنگی مجلس حضور داشتند.
دولتی کردن سرخابی‌ها اشتباه بود
در ابتدای این نشست سیدکاظم اولیایی با اشاره به یک تصمیم اشتباه در دولتی کردن باشگاه‌های استقلال و پرسپولیس طی دهه‌های گذذشته، آن را خطایی ماندگار عنوان داشت که در این مدت در اثر ریل‌گذاری نادرست، وضعیت نامناسب و مدیریت غیراستاندارد را برای این باشگاه‌ها در پی داشته است.
وی با اشاره به جدیت مجلس در بحث واگذاری این دو باشگاه مردمی، اقدام و تلاش‌های کمیسیون‌های مجلس و مطالعات انجام شده توسط مرکز پژوهش‌ها را گامی موثر و رو به جلو در این زمینه عنوان کرد و با انتقاد از رفتارهای دوگانه دولت ها در سال های گذشته آن را مانعی جدی در ساماندهی وضعیت باشگاه‌ها در کشور برشمرد.
اولیایی همچنین بر جایگاه نهادهای تاسیس شده در بخش های پیشکسوتان و هواداران و مدیران و نقش آنان در اداره باشگاه استقلال اشاره داشت.
مشکلات فوتبال ناشی از دخالت‌های دولت است
مجید خاتونی نیز در این نشست عدم بهره‌مندی جامعه از کارکردهای متعدد فوتبال را نتیجه مدیریت نادرست در فوتبال و اداره باشگاه‌ها توسط دولت عنوان کرد.
این جامعه‌شناس ورزش، فوتبال را پدیده چند وجهی برشمرد و انتفاع جامعه از تمام کارکردهای اجتماعی، فرهنگی، ورزشی و تربیتی باشگاه‌ها را حق مسلم مردم دانست.
به گفته وی، فوتبال در ایران دچار کژکارکرد و تحریف شده و دولت‌ها با تعارض حمایت و دخالت به جای پرداختن به ورزش همگانی (ورزش برای همه) و تضمین سلامتی و نشاط جامعه، با دخالت در فوتبال به عنوان حوزه غیرمرتبط مشکلات بسیاری را به وجود آورده است.
خاتونی همچنین باشگاه‌های استقلال و پرسپولیس را سرمایه‌های ارزشمند ملی قلمداد کرد که متعلق به هواداران و مردم بوده و جنس این برندها را متفاوت از شرکت‌های تجاری واگذار شده در سازمان خصوصی‌سازی برشمرد.
وی در ادامه وظیفه نمایندگان مجلس را در ساماندهی باشگاه‌ها به عنوان امانت مردم نزد دولت را وظیفه‌ای مهم عنوان کرد، خصوصی شدن سرخابی‌ها را نیازمند یک بازه زمانی حداقل 5 ساله و سپری کردن دوران گذار دانست که در فاصله زمانی مشخص، شرایط و زمینه‌های انتقال و مدیریت مطلوب آنها تحقق یابد.
سرخابی‌ها را به روش پیمان مدیریت یا اجاره به شرط تملیک واگذار کنیم
مهدی حاجی‌وند هم در این نشست با اشاره به تاریخچه واگذاری دو باشگاه استقلال و پرسپولیس و عدم حصول نتیجه در امور واگذاری این دو باشگاه در طول سال‌های گذشته، نگرش دولت و شیوه‌های پیشنهادی وزارت ورزش و جوانان و مجلس از جمله واگذاری باشگاه‌های سرخابی از طریق مزایده و فرابورس را در این برهه زمانی(با توجه به فراهم نبودن بستر واگذاری آنها از جمله مشکلات مربوط به درآمدزایی باشگاه‌ها)، غیرممکن دانست
نویسنده کتاب خصوصی‌سازی فوتبال گفت: با توجه به مشکلات موجود و مهیا نبودن شرایط واگذاری باشگاه‌های ورزشی، دو شیوه واگذاری از طریق فرابورس و فروش باشگاه‌ها از طریق مزایده را اقدامی غیرکارشناسانه و همراه با ناکامی عنوان کرد.
این مدرس دانشگاه دو شیوه پیمان مدیریت و اجاره به شرط تملیک را دو شیوه مناسب برای واگذاری دو باشگاه استقلال و پرسپولیس در شرایط کنونی برشمرد و تصریح کرد: این شیوه‌ها از واگذاری در قانون اجرای سیاست‌های کلی اصل 44 قانون اساسی، قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت، قانون مدیریت خدمات کشوری و قانون برنامه ششم توسعه مورد تاکید و اشاره قانون‌گذار قرار گرفته‌اند،؛ اما تا کنون در کشور اجرایی نشده‌اند. ضمن این که این دو روش، روش‌هایی تجربه شده و موفق در راستای اجرای سیاست خصوصی‌سازی در جهان نیز هستند.
پیمان مدیریت و اجاره به شرط تملیک چه نوع واگذاری هستند؟
حاجی‌وند افزود: در روش پیمان مدیریت واگذاری مدیریت از طریق آگهی مزایده عمومی(با حفظ مالکیت دولت))، مدیریت باشگاه ورزشی برای مدت معین(مثلا 10 ساله یا کمتر و بیشتر) به اشخاص حقیقی یا حقوقی از طریق مزایده رقابتی یا مذاکره واگذار می‌شود. در این نوع واگذاری مدیریت باشگاه(در قبال بهای پیمان و انجام خدمت) در اختیار پیمانکار است و مالکیت آن کماکان در اختیار دولت می‌ماند.
نویسنده کتاب خصوصی‌سازی فوتبال اضافه کرد: قرارداد اجاره به شرط تملیک نیز قراردادی است که به موجب آن مورد معامله اجاره به مدت مشخصی داده می‌شود و در آن شرط می‌شود که مالکیت مورد معامله در پایان مدت اجاره(در صورت انجام تمامی شروط عقد و پرداخت همه اقساط مال‌الاجاره توسط مستأجر) به نام او انتقال یابد.
وی اذعان داشت: به عبارت دیگر در این روش باشگاه به شرکت غیردولتی سهامی خاص یا سهامی عام از طریق مزایده عمومی برای مدتی معین واگذار می‌شود. واگذارکننده شروطی پیش‌بینی می‌کند و پس از انجام شروط مربوط، مالکیت باشگاه در اختیار مستأجر قرار می‌گیرد.
مزایای این نوع واگذاری‌ها
حاجی‌وند در ادامه در خصوص مزایای واگذاری باشگاه‌های ورزشی به روش پیمان مدیریت و اجاره به شرط تملیک تصریح کرد: هر یک از این روش‌ها مزایایی دارند که به اختصار باید یکی از بزرگترین آنها را این موضوع عنوان کرد که در این نوع از واگذاری، مدیریت باشگاه به بخش خصوصی واگذاری می‌شود و در صورت عملکرد مثبت متقاضیان در اداره باشگاه، امکان واگذاری مالکیت نیز برای دولت فراهم است. ضمن این که در مدت قرارداد به هر یک از این روش‌ها، این فرصت نیز برای دولت فراهم می‌شود تا مقدمات واگذاری باشگاه‌های ورزشی از جمله رفع موانع درآمدزایی آنها را فراهم آورد.
بازار سرمایه گزینه مناسبی است، اما شرایطش فراهم نیست
این مدرس دانشگاه همچنین با اشاره به مصوبه مجلس مبنی بر واگذاری دو باشگاه استقلال و پرسپولیس از طریق فرابورس گفت: واگذاری باشگاه‌ها از این طریق، روشی مناسب است که بزرگترین مزیت آن شفاف شدن صورت‌های مالی و گزارشات و تعیین تکلیف درآمدها و بدهی‌های این دو باشگاه است. با این حال چون صورت‌های مالی و دخل و خرج سرخابی‌ها مشخص نیست و از سوی دیگر پذیرش این دوباشگاه در بازار سرمایه منوط به ارائه صورت‌های مالی و گزارشات شفاف است، این روش از واگذاری در راستای خصوصی‌سازی باشگاه‌های ورزشی در کشور تحقق نخواهد یافت.
واگذاری از طریق پیمان مدیریت و اجاره توجیه اقتصادی دارد
محسن نظرپور هم در این نشست، استقلال و پرسپولیس را تحت مدیریت اصولی و غیردولتی بنگاه‌های اقتصادی سودده برشمرد که ظرفیت تامین منابع مالی و خود اتکایی آنها فراهم است.
این استاد دانشگاه و کارشناس اقتصاد ورزش نیز امکان خوداتکایی و توجیه اقتصادی سرخابی‌ها را در دو شیوه مدیریت پیمان و اجاره به شرط تملیک را عملیاتی خواند.
تلاش مجلس برای یافتن راه‌حل مناسب
در ادامه این نشست طیبه سیاوشی، نماینده مردم تهران و عضو کمیسیون فرهنگی مجلس، بر تلاش مجلس و کمیسیون فرهنگی و فراکسیون ورزش برای یافتن راه‌حلی مناسب در جهت عدم دخالت دولت در ورزش حرفه‌ای و به خصوص باشگاه‌های فوتبال اشاره داشت.
وی ضمن تقدیر از عملکرد پیشکسوتان باشگاه استقلال از نهادسازی و تشکیل شرکت پیشکسوتان استقلال ایرانیان این اقدام را لازم و مفید برشمردند.
مشاور کمیسیون فرهنگی مجلس هم در این نشست در خصوص تاثیر و سهم پیشکسوتان در توسعه برند سرخابی ها نقش آنان را در واگذاری این دو باشگاه بسیار مهم عنوان کرد.
خورشیدی طرح‌های پیشنهادی کارشناسان را در این زمینه بسیار مناسب با قابلیت اجرا عنوان کرد و از همپوشانی و هماهنگی آنها با اصل 44 قانون اساسی و همچنین ماده 88 قانون سخن گفت.
فاطمه ذوالقدر دیگر نماینده تهران در این نشست، طرح های پیشنهادی در این جلسه را تازه و متفاوت از طرح‌های دیگر دانست که باید مورد بررسی و پیگیری جدی قرار گیرند.
در پایان اعضای کمیسیون فرهنگی ضمن تقدیر از تلاش‌های صورت گرفته شده توسط پیشکسوتان فوتبال بر لزوم مطالعه و اجرای طرح‌های عنوان شده و نیز همکاری بیشتر با کارشناسان حاضر در جلسه تاکید کردند و مقرر شد این نشست‌ها ادامه یابد.
انتهای پیام/
