به گزارش خبرگزاری تسنیم از تبریز، بودجه حاشیه ساز و بحث برانگیز سال 1400 چند روز پیش توسط معاون رده چندم رئیس جمهور تقدیم نایب رئیس دوم مجلس شد و دست کم تا حدود 70 روز آینده یکی از محوریترین موضوعات مجلس و نمایندگان خواهد بود.
دولت در این بودجه تا حدودی سعی کرده نیاز استانها را به صورت «اسمی» در قالب اعداد و ارقام برآورده کند که نشد، ولی آنچه مهم است، «تخصیص» بودجه به استانها است که نارضایتی استانها را افزایش داده و داد نمایندگان استانها را در آورده است؛ هرچند افزایش اسمی بودجه استانی هم مطلقاً با تورم تناسبی ندارد و چندان کمکی به رشد و توسعه استان نخواهد کرد و صرفاً صرف روزمرگی و پیشخوری تورم خواهد شد.
آذربایجان شرقی که بیش از 5 درصد جمعیت کشور را دارد، کمتر از 3.6 درصد از بودجه کشور را به خود اختصاص داده و پایینتر از استانهایی مانند بوشهر، هرمزگان و آذربایجان غربی قرار دارد. شاید بهانه مدیران استانی برای قرار گرفتن این استانها در رتبههایی بالاتر از آذربایجان شرقی، اختصاص ردیفهای بودجهای «توازن» باشد که با این منطق غیر قابل قبول، استانهای فارس، اصفهان و خراسان رضوی چرا باید در رتبههای بالاتر از آذربایجان شرقی قرار گیرند؟
وضعیت بودجه عمرانی استان هم با تورم موجود، تکان خاصی نخورده و حدود 19 درصد اعتبارات عمرانی استان افزایش یافته که بیشتر به شوخی شبیه است و پس از شنیدن این عدد به دنبال دوربین مخفی هستیم که آیا واکنش ما را میسنجند یا یک واقعیت کاریکاتوری و تلخ است؟!
این رقم با تورم چند صد درصدی مصالح، فاصله بسیار زیادی دارد و موجب عقب افتادگی بیشتر استان از مسیر توسعه خواهد شد، در حالی که خبرهای رسیده از استانهای همتراز، افزایش مناسب بودجههای عمرانی آنهاست.
در حالی که حجم عظیمی از بودجه سالانه استان آذربایجان شرقی، صرف پرداخت حقوق و سایر هزینههای جاری میشود، جایگاه مناسبی در بودجه 1400 برای تأمین اعتبار اجرای برنامههای توسعهای، تکمیل زیرساختها و تکمیل پروژههای نیمهتمام وجود ندارد و باید این موضوع در بررسی بودجه در مجلس واکاوی، آسیب شناسی و رفع شود.
هرچند که دولت بودجه را در حد پیک موتوری بدون اصلاح ساختار به مجلس فرستاد و امید چندانی به اصلاح این موضوع نیست چراکه بر اساس تجربه، معمولاً سالانه بیش از 5 درصد تغییرات در لایحه ممکن نمیشود اما با این اوصاف، امیدواریم مجلس یازدهم دست به اصلاح ساختار بودجه زده و مثلاً از شرکتهای دولتی با حقوقهای آنچنانی و هزینههای سرسام آور اضافی آنها کاسته و به اعتبارات استانی بیافزاید که این امر شدنی است و به توسعه بیشتر استانها خواهد انجامید.
بر اساس لایحه بودجه 1400، مجموع منابع استان 52.487.677 میلیون ریال است که از این میزان 52.064.547 میلیون ریال مربوط به درآمدهای عمومی و 423.130 میلیون ریال مربوط به درآمدهای اختصاصی آذربایجان شرقی است.
همچنین جمع هزینههای استانی و ملی آذربایجان شرقی 132.730.245 میلیون ریال و جمع تملک داراییهای سرمایهای از محل ارزش افزوده، قانون توازن، اعتبارات استانی و ملی 26.480.312 میلیون ریال برآورد شده است که از مجموع آنها مصارف استان 133.765.207 میلیون ریال در نظر گرفته شده است. این ارقام نشان میدهد که آذربایجان شرقی در سال آینده نیز نتوانسته است به میزان مناسبی سهم خود از بودجه را دریافت کند.
تسنیم در گزارش قبلی هم که نگاه انتقادی و پیشگیرانه به موضوع بودجه 1400 آذربایجان شرقی انداخته بود، آذربایجان شرقی که بر اساس آمار در 15 سال اخیر رتبه های مختلف اعتباری را تجربه کرده است، اما بودجه سال آینده رکورد 15 سال گذشته را شکست و آذربایجان شرقی به رتبه 12 دریافت اعتبارات استانی تنزل کرد!
🔻 رتبه اعتبارات استان آذربایجان شرقی از سال 84 تا 99
| سال | رتبه اعتبارات هزینه ای | رتبه اعتبارات تملک | رتبه کل اعتبارات |
| 84 | 7 | 7 | 6 |
| 85 | 7 | 6 | 6 |
| 86 | 7 | 9 | 6 |
| 87 | 8 | 7 | 7 |
| 88 | 9 | 7 | 7 |
| 89 | 9 | 8 | 8 |
| 90 | 8 | 11 | 10 |
| 91 | 9 | 10 | 10 |
| 92 | 9 | 7 | 10 |
| 93 | 9 | 9 | 10 |
| 94 | 9 | 10 | 9 |
| 95 | 9 | 10 | 9 |
| 96 | 9 | 10 | 11 |
| 97 | 9 | 13 | 11 |
| 98 | 8 | 11 | 11 |
| 99 | 8 | 10 | 10 |
| 00 | - | - | 12 |
استاندار آذربایجان شرقی هم قبلا از بی توجهی به جایگاه آذربایجان شرقی در اختصاص بودجه انتقاد کرده بود اما آقای استاندار، اکنون زمان پیگیری و پاسخگویی است، زمان چکش کاری توسط نمایندگان است و باید این افت تاریخی که در 15 سال اخیر بی سابقه بوده را جبران کنیم.
استاندار آذربایجان شرقی در یکی از جلسات شورای برنامهریزی و توسعه استان گفته بود که "مبنای تخصیص اعتبارات در سازمان برنامه و بودجه شاخص خاصی ندارد و ملاک را برای اعتبارات، سالهای قبل در نظر میگیرد که در رقم اعتبار نظرات استانها را دخالت نمیدهند که این باعث میشود آخر سال در استان با مشکلات مالی مواجه شویم" اما این را توضیح نداد که استان ما رتبه 6 را هم تجربه کرده، چرا اعتبارات سال بعدش در رتبه 6 نیست و تا رتبه 12 سقوط کردیم؟!
به گزارش تسنیم، در حالی که باید جایگاه فعلی استان در بهرهمندی از بودجه سالیانه کشور، متناسب با شاخصهایی همچون جمعیت، محرومیت و دوری از پایتخت باشد، این امورات در لایحه بودجه 1400 مورد توجه قرار نگرفته است که باید برای بهبود این جایگاه، نمایندگان استان در مجلس شورای اسلامی، رایزنیهای لازم برای افزایش سهم استان از بودجه را انجام دهند.
اکنون که مردم هول شدهاند و از دولت پس از هفت سال انتظاراتی دارند! به نظر میرسد مجلس باید جور دولت را کشیده و با اصلاح ساختار بودجه، آسیبهای ناشی از آن و عقب افتادگی استانها را جبران کنند که این اقدام میتواند به توازن بیشتر در کشور و در نتیجه، آذربایجان شرقی بیانجامد.
گزارش از جواد رسولی
انتهای پیام/111/ی