طرح جامع مجلس برای "جوانی جمعیت و حمایت از خانواده" / طرح برای تصویب به شورای نگهبان رفت

به گزارش خبرگزاری تسنیم از اصفهان، موضوعات فرهنگی موجود در جامعه جنبه‌های متنوع و گسترده‌ای دارد، یکی از موضوعات مهم جمعیت است که جنبه‌آینده پژوهی و اداره کشور را در بردارد.

یکی از پایه‌های موضوعات کشور، کاهش جمعیت وکاهش نرخ باروری است. هم اکنون نرخ رشد جمعیت به زیر 1 درصد رسیده است و پیش‌بینی می‌کنند تا 10 سال آینده به صفر برسد. نرخ ازدواج در سال‌های گذشته حدود 6 درصد کاهش داشته و متاسفانه نرخ طلاق نیز روند صعودی داشته و از هر 3 ازدواج یک طلاق به ثبت می‌رسد.

مشکل آنجاست که اکنون کسی متوجه پیش‌بینی بحران جمعیت نیست، چراکه به اصطلاح جمعیت‌شناسان در پنجره جمعیت هستیم، پس باید هر چه زودتر زیرساخت‌های رشد جمعیت را فراهم کنیم، چرا که تفاوت آن با دیگر بحران ها این است که  در دیگر بحران‌ها ظرف 5 یا 6 سال از آن نجات می‌یابیم، اما عبوراز این بحران به آسانی نیست.

طبق گفته کارشناسان، اگر برای نرخ رشد جمعیت تا 6 سال پیش‌رو کاری نکنیم، کاهش جمعیت ابر بحران آینده کشور و ریشه دیگر مشکلات کشور خواهد شد.در کنار موضوعات فرهنگ‌سازی، حکومت و مسئولان نیز نقش مهمی دارند تا با تسهیل امور جوانان، زمینه ازدواج و تشویق برای فرزندآوری را فراهم کنند.

مسئولان و روسای سه قوا با هم‌افزایی یک دیگر می‌توانند این مهم را به سرانجام رسانند.کار مجلس قانونگذاری است و این قانونگذاری مراحلی دارد تا به اجرا برسد و حداقل یک سال زمان نیاز است تا قانونی زمینه‌ اجرایی پیدا کند و بعد از آن وظیفه نمایندگان مجلس نظارت بر اجرای نقشه‌ طراحی شده مجلس از سوی دولت است، در این میان نقش دولت در بودجه بندی سالانه و نقش مجلس و کمیسیون‌های مختلف آن در تصویب لایحه‌های مختلف پر‌رنگ و تعیین‌کننده آینده یک سال کشور است.

امیرحسین بانکی در خصوص فعالیت‌های مجلس در حوزه فرهنگی و وضعیت فرهنگی موجود در جامعه اظهار داشت:کمیسیون فرهنگی مجلس متاسفانه در دوره‌های قبل جزو کمیسیون‌هایی با عملکرد غیرقابل قبول بوده و عنایت کمتری به آن در صحن علنی مجلس می‌شده است و داوطلب حضور در این کمیسیون نیز کم است، البته این  به معنای نادیده گرفتن تلاش نمایندگان دوره‌های گذشته نیست.

وی با بیان اینکه در هفته‌های اول کار آسیب‌شناسی و تحلیل در خصوص مسائل کمیسیون صورت گرفت، افزود: با بررسی‌های صورت گرفته این نتیجه به دست آمد که در کشور و مسائل بودجه‌بندی، عنایت به موضوع فرهنگ کم رنگ‌تر است و کمتر از یک درصد از بودجه به کمیسیون فرهنگی تعلق دارد.

نماینده مردم اصفهان در مجلس شورای اسلامی با یادآوری این نکته که تاثیرگذارترین نقش مجلس در تصویب لایحه بودجه است، بیان کرد: به میزانی که کمیسیون‌ها درگیر بودجه می‌شوند، اهمیت کمیسیون مشخص می‌شود و کمبود داوطلب برای حضور در کمیسیون فرهنگی به دلیل میزان کم بودجه اختصاص یافته به این کمیسیون است.

بانکی‌پور با اشاره به نهادهای درگیر در موضوعات فرهنگی کشور تصریح کرد: صدا و سیما، ارشاد اسلامی و کتاب، مطبوعات و کل مجموعه‌های فرهنگی کشور و فعالیت‌های فرهنگی در زمینه‌های حاکمیتی، دولتی، عمومی و مردمی همه منوط به همین بودجه است.

وی تصریح کرد: همیشه در زمینه‌های فرهنگی ادعاها و شعارها فراوان است اما در بودجه از همه مسائل سهم کوچکی دارد.

 عضو کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی به دیگر دلایل کم توجهی به کمیسیون فرهنگی اشاره کرد و گفت: این کمیسیون مجمع موضوعات بسیار مهم و عمیقی است که هر کدام به تنهایی نیاز به کمیسیون دارد تا موضوعات به صورت مجزا تحلیل و بررسی شوند.

 وی ادامه داد: کل موضوعات مربوط به مشکلات و چالش‌های زنان کشور، موضوعات جوانان، مسائل هنر شامل سینما، موسیقی و تمامی هنرها، میراث فرهنگی، خانواده جمعیت، فضای مجازی همگی زیرمجموعه کمیسیون فرهنگی با بودجه کمتر از یک درصد است که تعداد افراد عضو این کمیسیون نیز نسبت به سایر کمیسیون‌ها مانند کمیسیون اقتصادی، امنیت و .. در سال‌های مختلف به حداقل شرکت‌کننده هم نمی‌رسد.

 بانکی‌پور با اشاره به گستردگی و وجود زیرمجموعه‌های متنوع در مسائل فرهنگی اظهار داشت: در این کمیسیون تصمیم‌گیری بر اولویت‌بندی موضوعات شد تا 80 درصد وقت صرف دو موضوع مهم و بقیه صرف دیگر موضوعات و مسائل فرهنگی شود و هر سال روی دو موضوع به صورت جامع پرداخته شود.

عضو کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی با اشاره به دو موضوع اولویت امسال مجلس بیان کرد: دو طرح جامع شامل جمعیت و خانواده و فضای مجازی انتخاب شد که برای بررسی آن بیش از 2 هزار نفر ساعت با کارشناسان برای پردازش عمیق دو موضوع وقت گذاشتیم.

 وی با بیان اینکه بعد از آماده شدن و سنجش جوانب مختلف این دو طرح به صحن ارائه شد، تصریح کرد: براساس اصل 85 از مجلس خواسته شد تا طرح‌ها برای بررسی بیشتر در کمیسیون ویژه‌ای عودت داده شود و مجلس پذیرفت.

 بانکی‌پور با اشاره به چند بعد و چند لایه بودن مسائل جمعیت مانند بعد سلامت، اجتماعی، امنیت، اقتصاد و بودجه‌ای و عمرانی ادامه داد: مقرر شد تا در کمیسیون مشترکی با عنوان جوانی جمعیت طرح بررسی شود تا همه کمیسیون‌ها شریک شوند که شامل 9 کمیسیون مجلس بود.

نماینده مردم اصفهان در مجلس شورای اسلامی با اشاره به برگزاری 72 جلسه با کمیسیون مشترک  گفت: این کمیسیون در مجلس علنی برگزار نمی شود و مشکل شرکت‌کنندگان کمیسیون مشترک این است که نمی‌توان از ساعات صحن، ساعات کمیسیون تخصصی و ساعات حوزه انتخابی را اشغال کنیم و مجبور بودیم این کمیسیون را روزهای پنج شنبه، جمعه و شنبه‌ها و روزهای تعطیل یا ساعات زودتر از تشکیل صحن، ساعت 6 صبح و یا ساعات پایانی روز این کار را انجام دهیم.

وی با بیان اینکه طرح جوانی جمعیت با 72 ماده به شورای نگهبان داه شده، عنوان کرد: ما برای رسیدن به اهداف مورد نظر در موضوع  خانواده و جمعیت مباحث استخدامی، آموزشی، بیمه، مسکن، بهداشت و درمان، نظام وظیفه، نیروهای مسلح، پدافند غیرعامل، مهاجرت و... را مدنظر قرار داده تا با همکاری مرکز پژوهش‌های مجلس طرح جوانی جمعیت را به مقصد برسانیم.

عضو کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی با اشاره به اینکه کار مجلس ریل‌گذاری است و دولتمردان قطار را روی ریل قرار دهند، گفت: ما نمایندگان باید یک یا دو مورد اولویت را بررسی و تا تصویب قانون متناسب با اولویت، طرح را به سرانجام می‌رسانیم.

بانکی‌پور اظهار داشت: این طرح تا پایان سال با تصویب شورای نگهبان تصویب نهایی می‌شود و از سال 1400 تا 1406 کار نظارتی مجلس بر این قانون شروع می‌شود.

وی اضافه کرد: ضمانت‌های اجرایی سرسختی هم برای دستگاه‌های مورد مکلف تعیین شده، از جمله اینکه درصورت سرباز زدن از اجرای قانون، مجازات‌هایی همچون برکناری از عنوان شغلی و محرومیت چند سال از سمت و شغل دولتی در نظر گرفتیم.

نماینده مردم اصفهان در مجلس شورای اسلامی با اشاره به طرح فضای مجازی بیان کرد: طرح فضای مجازی هم در کمیسیون دیگری مورد بررسی و تحلیل قرار گرفت  و با بهره‌گیری از دیگر ظرفیت مجلس  یعنی  آئین نامه‌های مجلس و با کمک مرکز پژوهش‌ها قانون آماده شده و در انتظار مطرح شدن در صحن مجلس است.

 وی  با بیان این نکته که قانون‌نویسی باید به گونه‌ای باشد که هم زمینه اجرا فراهم باشد و هم ضمانت اجرا پیش‌بینی شده باشد، خاطرنشان کرد: در بررسی طرح جوانی جمعیت 21 چالش و مانع مورد بررسی قرار گرفته و تمهیداتی برای آن در نظر گرفته شده است به عنوان مثال حق تاهل و حق اولاد کارمندان که با برنامه‌ریزی‌های صورت گرفته طی 5 سال، هرسال  حق اولاد 2 برابر و حق تاهل 1.5 برابرمی‌شود و 5 سال دیگر 32 برابر حق اولادی که الان به کارمندان تعلق می‌گیرد، داده می‌شود و همچنین برای بقیه اقشار هم تسهیلات خوبی برای فرزندآوری دیده شده است.

انتهای پیام/163/ش