تشریح نگاه دولت به حوزه آسیب‌های اجتماعی در لایحه بودجه سال آینده

به گزارش گروه پارلمانی خبرگزاری تسنیم، دفتر مطالعات اجتماعی مرکز پژوهش‌های مجلس شورای اسلامی طی گزارشی به بررسی وضعیت اعتبارات حوزه آسیب‌های اجتماعی در لایحه بودجه سال 1401 پرداخت.

در چکیده این گزارش آمده است: با تغییر ساختار و ادغام ردیف‌های بودجه‌ای در لایحه بودجه سال 1401 کل کشور، بخش زیادی از عناوین و ردیف‌های اعتباری مرتبط با حوزه آسیب‌های اجتماعی حذف شده‌اند؛ ازاین‌رو، امکان برآورد دقیقی از میزان اعتبارات این حوزه در لایحه بودجه به‌مانند سال‌های قبل وجود ندارد، با وجود این، برحسب عناوین و محتوای برنامه‌های بیان‌شده برآورد می‌شود مبلغ 4.136 میلیارد تومان اعتبار جهت اجرای چهار برنامه ذیل در لایحه بودجه سال 1401 در نظر گرفته شده است:

 در این گزارش تصریح شده است: مبلغ 619 میلیارد تومان (374 میلیارد هزینه‌ای و 245 میلیارد سرمایه‌ای) برای برنامه کنترل و کاهش آسیب‌های اجتماعی موضوع ماده (80) قانون برنامه ششم توسعه در نظر گرفته شده که در مقایسه با بودجه مصوب سال 1400 تنها 2/3 درصد رشد داشته است (اعتبار مصوب این برنامه در قانون بودجه سال 1400 کل کشور 605 میلیارد تومان بوده است).

در بخش دیگری از این گزارش آمده است: برای برنامه‌های پیشگیری از اعتیاد و مقابله با مواد مخدر و روان‌گردان در سال آینده، 1.492 میلیارد تومان اعتبار در نظر گرفته شده است که در مقایسه با اعتبار مصوب این بخش در قانون بودجه سال 1400 حدود 0/4 درصد کاهش داشته است (اعتبار مصوب این برنامه در قانون بودجه سال 1400 کل کشور 1.498 میلیارد تومان بوده است).

همچنین در این گزارش آمده است: برای ساماندهی بافت‌های فرسوده و حاشیه شهرها 789 میلیارد تومان اعتبار (سرمایه‌ای) در نظر گرفته شده که در مقایسه با بودجه مصوب سال 1400 بیش از 60 درصد افزایش اعتبار داشته است (اعتبار مصوب این برنامه در قانون بودجه سال 1400 کل کشور 490 میلیارد تومان بوده است).

 در این گزارش ذکر شده است: برای برنامه راهبری و توسعه خدمات سلامت و فوریت‌های اجتماعی 1.234 میلیارد تومان اعتبار در نظر گرفته شده که در مقایسه با بودجه مصوب سال 1400 حدود 13 درصد رشد داشته است (اعتبار مصوب این برنامه در قانون بودجه سال 1400 کل کشور 1090 میلیارد تومان بوده است).

در بخش دیگری از این گزارش می‌خوانیم: در میان برنامه‌های عنوان‌شده، بیشترین میزان افزایش اعتبار مربوط به برنامه ساماندهی بافت‌های فرسوده و حاشیه شهرها با 60 درصد افزایش اعتبار است. افزایش قابل توجه اعتبارات این برنامه را باید در چارچوب توجه دولت سیزدهم به بخش مسکن و تلاش در جهت حل مسائل و معضلات آن ارزیابی کرد وگرنه سایر برنامه‌های حوزه آسیب‌های اجتماعی رشد اعتباری محسوسی نداشته و افزایش صورت‌گرفته پایین‌تر از متوسط رشد بودجه عمومی دولت (9/5 درصد) در لایحه بودجه سال 1401 بوده است، فی‌الواقع، به‌نسبت مقوله حاشیه‌نشینی و بافت‌های فرسوده، سایر آسیب‌های اجتماعی حداقل از منظر اعتباری مورد توجه جدی دولت قرار نگرفته‌اند.
در این گزارش تصریح شده است: در قانون بودجه سال 1400 با هدف جبران کمبود اعتبارات حوزه آسیب‌های اجتماعی و با همت و پیگیری کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی مبلغ 4.100 میلیارد تومان از محل منابع تبصره «14» قانون بودجه برای کاهش آسیب‌های اجتماعی و حمایت از آسیب‌دیدگان اجتماعی در نظر گرفته شد، لکن، در لایحه بودجه سال 1400 یارانه آسیب‌های اجتماعی توسط دولت حذف گردیده است.

در این گزارش بیان شده است: برآورد می‌شود در پی حذف و ادغام ردیف‌های اعتباری مرتبط با آسیب‌های اجتماعی بالغ بر 3.200 میلیارد تومان از اعتبارات این حوزه در لایحه بودجه سال 1401 فاقد نشانه و ردیف مستقل هستند، در حقیقت، 45 درصد از اعتبارات آسیب‌های اجتماعی در لایحه دولت پنهان و قابل رؤیت نیستند. بخشی از این اعتبارات مربوط به برنامه‌هایی نظیر ساماندهی کودکان کار و خیابان، استحکام خانواده و کاهش طلاق هستند. بدون تردید، این اتفاق با توجه به وجود مسائلی چون رفتارهای سلیقه‌ای و انحراف در عملکرد دستگاه‌های اجرایی، زمینه انحراف و بروز فساد در بودجه آسیب‌های اجتماعی را فراهم خواهد ساخت، علاوه بر این، کلّیت و حذف جزئیات برنامه‌های موجود در لایحه این نگرانی را ایجاد می‌کند که مبادا برنامه‌های مهم و کلیدی این حوزه نظیر برنامه‌های بخش پیشگیری و بازتوانی تحت‌الشعاع برنامه‌های مقابله‌ای، درمانی و حمایتی قرار گیرند.

در ادامه این گزارش آمده است: ازاین‌رو، در راستای کاهش مسئله انحراف در بودجه آسیب‌های اجتماعی و تقویت بعد نظارتی آن، لازم است مجلس شورای اسلامی در صورت امکان نسبت به تفکیک ردیف‌های مرتبط با حوزه آسیب‌های اجتماعی و در غیر این صورت نسبت به نشان‌دار کردن آن در ردیف‌های موجود اقدام نماید.

متن کامل این گزارش را اینجا بخوانید.

انتهای پیام/+