خدمات رسانی در تهران به دلیل رقابتهای سیاسی، دچار مشکل شده است

به گزارش خبرگزاری تسنیم، محسن پیرهادی ،که از کارشناسان مدیریت شهری است  ،در پاسخ به این پرسش که اهمیت انتخابات شورای شهردر چیست،‌ اظهار داشت: اهمیت شوراها بر کسی پوشیده نیست مسئله‌ای است که نظام جمهوری اسلامی ایران نسبت به اجرای آن درقالب شوراهای شهر و روستا ایفای نقش می‌کرد و این موضوع پس از اتمام سه دوره، در دوره چهارم مقدمات آن در حال برگزاری است.

پیرهادی ادامه داد: داشتن سابقه کار در زمینه مدیریت شهری و مطالعاتی هر چند ناچیز در زمینه مسائل اجتماعی انگیزه ورود من به انتخابات این دوره شوراها شد. بنده در مدت حضور در مجموعه شهرداری تهران مسئولیت فرهنگی اجتماعی دو منطقه 3 و 7 را داشتم که به نوعی در زمینه فعالیت های اجتماعی مشغول به کار بودم. به مدت یک سال نیز مسئولیت بسیج سازمان شهرداری تهران را بر عهده داشتم.

وی خاطرنشان کرد: در کنار اینها می‌توان از فرصت‌های موجود در شهرداری تهران برای فعالیت‌هایمان استفاده کنیم اینها انگیزه‌ای شد تا این هدف را دنبال کنم. مسئله شورایاری‌ها را لمس کرده بودیم، چراکه مسئولیت هماهنگی شورایاری‌ها و پیگیری خواسته‌های آنها برعهده معاونت فرهنگی اجتماعی شهرداری تهران بود. مجموع این ها و کارکردی که خود شورای شهر تهران دارد ، دلایلی شد تا در انتخابات شوراها حضور پیدا کنم.

پیرهادی افزود: البته لازم به ذکر است که برای شورای شهر تهران کارکرد بالاتری می بینیم و شوای شهر تهران را مجموعه ای وسیع تر از شورای شهر شهرداری تهران می دانیم. در حال حاضر آنچه که مردم از محصول شورای شهر مشاهده می کنند یک فعالیت شهرداری است اما طبق قانون شورای شهر، کار نظارت و هماهنگی همه دستگاه هایی که می خواهند خدمات رسانی کنند و مردم با آنها داد و ستد دارند، با مجموعه شورای شهر تهران است که هنوز این مورد تحقق پیدا نکرده اما بعد از تحقق این موضوع، از سویی مردم به نوعی خدمات بهتری دریافت می کنند و از سوی دیگر شاهد کاهش هزینه ها خواهیم بود.

وی در پاسخ به اینکه عملکرد فعلی شوراها را به چه نحوی ارزیابی می کنید،‌گفت: در حوزه تهران که مطالعات بیشتری نیز انجام شده است، در این سه دوره، ثابت شده است که مباحث مردم سالاری دینی و دموکراسی برای پخته شدن و نشان دادن کارکرد اصلی خود احتیاج به زمان دارد هر چند مشارکت اجتماعی در ایران ظرایفی دارد که باید نگاه دینی در آن حاکم باشد.

وی ادامه داد: آنچه برای من مهم است این است که تقریبا در دوره گذشته تعادل متناسبی در بین اعضای شورای شهر تهران وجود داشته است و به نوعی توانستیم خروجی خوبی را بگیریم اما با این حال از تمام ظرفیت های شورا استفاده نشده است؛ چرا که شورا وظایف گسترده تری را می تواند دنبال کند.

به عقیده من کارنامه شوراها کارنامه قابل قبول و بسیار خوبی است اما با این وجود برایرسیدن به نقطه اوج خود جای کار زیاد دارد.

وی در پاسخ به پرسشی مبنی بر اینکه ارتباط عملکرد دولت ها با شوراها تا چه اندازه بوده است، اظهار داشت:طبق اطلاعات موجود در این زمینه در شهرستان ها نسبت به تهران موفق تر بوده اند. تهران در دوره گذشته به واسطه رقابت های سیاسی، خدمات رسانی کمی دچار مشکل شده است. یعنی اختلاف بین بودجه حمل و نقل عمومی آفتی بود که نباید به نوعی اختلاف سلیقه ها در حوزه سیاسی کاری انجام دهیم که منافع مردم به خطر بیفتد.

پیرهادی افزود: به عقیده من، در تعاملی که باید برقرار می شد نکته منفی این بود که بودجه ای که دولت باید به شهرداری تهران کمک می کرد ( هرچند که دولتی ها نیز مدعی هستند این بودجه را پرداخت کرده اند) ریشه این اختلاف، یک ریشه سیاسی بود اما می شد بهتر عمل کرد تا هزینه های شهر تهران کاهش یابد و خدمات رسانی نیز بهتر شود.

وی در پاسخ به اینکه شوراها باید به صورت حزبی باشند یا می توانند نقش دیگری نیز داشته باشد، اظهار داشت: در حال حاضر آنچه که در حال انجام است خیلی حزبی نیست و نمی توان برچسب فعالیت حزبی به آن زد اما در عمل این اتفاق در حال رخ دادن است. آدم ها با گرایش های مختلف هستند که مردم و حامیانشان آنها را منتسب به جریانی خاص می کنند اما مطلوب تصمیم گیری ها این بوده که تصمیمات گرفته شده در شورای شهر خارج از سلیقه های سیاسی اتفاق افتاده است.

پیرهادی افزود: نکته مثبت حزبی بودن این است که اگر گروهی یا حزبی بتواند سکان شورای شهر را در اختیار بگیرد به طور قطع در انتخاب شهردار که از تصمیمات مهم و اساسی شوراست، نقش بهتری ایفا خواهد کرد؛ چرا که از اختلاف سیاسی خارج خواهند شد و مردم نیز نسبت به کارنامه آن حزب تصمیمات درستی را در آینده می گیرند. در حقیقت کارنامه قابل قبول یا غیرقابل قبولی را به آن حزب نسبت به اداره شهر خود می دهند.

وی ادامه داد: اما به عقیده من حوزه شورای شهر سیاسی نیست و باید از مباحث سیاسی آن را خارج کرد. یعنی اداره شهر تهران اکثرا موضوعات اجتماعی و خدماتی را شامل می شود که نسبت به این موضوع نیاز به کارشناسان خوبی داریم.

پیرهادی گفت: در یک تلقی شورای شهر سکویی شده است برای رسیدن به جریانات یا پست های سیاسی که این موضوع برای شهر تهران مشهود است، من به شوخی به یکی از دوستان میگفتم که اگر من جای اعضای شورای شهر تهران باشم، تعهدی از شهردار تهران می‌گرفتم که در ده سال آینده فکر رییس جمهور شدن نکند.( البته این موضوع آفت است) .

وی افزود: اگر بتوانیم اطلاع رسانی خوبی داشته باشیم و مردم را آگاه کنیم که اگر شورای شهر حتی در صورتی که سکوی پرتاب باشد اما درونش کار انجام شود یعنی در شورای شهر، شهرداری را انتخاب کنیم که با کار خودش و با خروجی خود بتواند سکوی بالاتری را بگیرد هیچ ایرادی ندارد. این نگاه غلطی است که در جامعه بگوییم فلانی خوب کار می کند تا جایگاه بالاتری را به دست آورد.

وی ادامه داد: حتی اگر از منظر دنیایی هم نگاه کنیم، اگر کسی خدمتی کرد و ما بخواهیم مزد بیشتری به او بدهیم هیچ ایرادی ندارد که فرصت بهتری را به او بدهیم؛ چرا که این آدم خودش تلاش کرده است، زحمت کشیده و خدمات خوبی را نیز ارائه کرده است، اما حقه بازی نکرده است و با کار و تلاش جایگاه بهتری را به دست آورده است و ما حتی باید خوشحال نیز باشیم که امیدواریم در نقطه بالاتر نیز آن خدمات را ارائه کند.

پیرهادی در پاسخ به اینکه شوراها تاکنون، چه قدر توانسته اند جایگاه خود را حفظ کنند، گفت: شوراها در بعد نظارت و برنامه ریزی که به عقیده من وظایف اصلی آنهاست باید بیشتر ورود کنند و حتی نقشی را ایفا کنند که اگر اختلافی بین شهرداری و دولت پیش آمد،به عنوان تسهیل کننده وارد شده و نگذارد اختلاف بالا بگیرد چرا که هم دولت و هم شورای شهر منتخبین مردم هستند و باید در این زمینه هماهنگی ایجاد کند تا در خدمت به مردم وقفه ای رخ ندهد. اما به نظر من برآیند کار شوراها در مجموع مثبت است و در مجموع که نگاه می کنیم برآیند کار در شهر تهران با توجه به سابق کم شوراها برآیند مثبت است.

وی افزود: در حوزه دموکراسی و مردم سالاری عقیده‌مان این است که کشورهای دیگر با سابقه 200 تا 300 ساله خود را در معرض آزمایش گذاشته‌اند اما ما در وضعیتی 100 ساله و در جمهوری اسلامی در وضعیتی 15 تا 20 ساله ای که در شوراها ورود کرده ایم خود را محک می زنیم نسبت به این چندسال محدود در مجموع برآیند مثبتی داشته ایم.

پیرهادی در پاسخ به اینکه به نظر شما استاندار، فرماندار و بخشدار موظفند تا دستورات شوراها عملیاتی شود، گفت: موظف نیستند اما طبق قانون مصوبات شورا باید به تایید فرمانداری که به نوعی نماینده وزارت کشور است برسد و تاییدیه آن را برای اجرای آن در شهرداری داشته باشد. اما باید هماهنگی وجود داشته باشد. شورای شهر نمایندگان مستقیم مردمند اگر مصوبه‌ای را دارند به نمایندگی از مردم دارند و با نگاه مثبت و نه نگاه سیاسی باید با موضوع برخورد شود. اگر این اتفاق بیفتد خدمات بهتری را می توان ارائه کرد.

وی افزود: کلید واژه باید این باشد که مردم دنبال خدماتند، مردم می خواهند نیازهایشان برطرف شود. ما باید نیازهای مطابق با قانون و دین و ارزش و همچنین نیازهای مادی آنها را نسبت به شهر باید به ارزان ترین و بهترین نحو برای آنها فراهم کنیم. مه دستگاه ها باید کمک کنند تا این اتفاق بیفتد و اگر در این بین به دنبال رقابت های سیاسی باشیم به بیراهه رفته ایم.

وی در پاسخ به پرسشی مبنی بر اینکه در بیانات اخیر مقام معظم رهبری تاکید شد که جایگاه شوراها جایگاه ویژه ایست و نباید مورد غفلت واقع شود. در این زمینه چه پیشرفت هایی داشته ایم، گفت: همزمانی انتخابات شوراها با انتخابات ریاست جمهوری در این دوره دارای نقاط مثبت و منفی است. سایه ریاست جمهوری در این دوره سنگین است. گرچه در دوره های پیشین رقابت های ریاست جمهوری رقابت پرشوری بوده است اما این دوره با توجه به مقدماتی که در آن شاهدیم پرشورتر است. شوراها نیز از این بعد که قرار است که درروستاهای کل کش.ر نیز شوراها را تعیین کنند حائز اهمیت است.

پیرهادی ادامه داد: این اتفاق باید بهترین نحو بیفتد. ما انتخابات ریاست جمهوری را انتخاب جامعی می دانیم، اقدامی که مردم بیشتر از منظر سیاسی به جنس فعالیت هایش نگاه می کنند. نمی توان گفت که در هم زمانی این نوع انتخابات با شوراها که بیشتر جنس فعالیت هایش، از جنس اجتماعی است سایه فضای سیاسی بر فضای اجتماعی سنگینی نکند؛ چرا که قطعا سنگینی می کند اما اگر بتوانیم آن را کاهش دهیم به نفعمان هست. شوراها به نوعی تمرین است.

وی افزود: شوراها قدری اجرایی تر است یعنی مردم با انتخاب شورای شهر ثمره اش را در سیاست ها می بینند و به مجلس که می رسیم اوضاع جدی تر می شود و ریاست جمهوری نیز به نوعی دیگر. این موضوع نباید کمرنگ شود. فرایندی کسی که می خواهد عضو شورای شهر و روستا شود راحت تر است و زودتر می تواند ایده ها و باورها را پیاده کند و هر چه قدر بتوان آن را پرشورتر کنیم مهم تر است و مردم باید حوصله کنند.

پیرهادی در ادامه گفت: به عنوان مثال تهران که در سال جاری ظرفیت تعداد اعضای شورای شهرش به 31نفر رسیده است، باید حوصله کرده تا زمانی را که از پایگاه های اخذ رای می گذارند کامل نوشته تا کسانی که به دنبال ورود به شورای شهر هستند منتخب مردم باشند.

وی در پاسخ به پرسشی مبنی بر اینکه عملکردی که سایر استان ها داشتند، ارزیابی کرده‌اید؟ گفت:ما مطالعات کلی را که از جراید و رسانه های آنها به دستآورده ایم، داشتیم ولی درمورد تهران این موضوع به صورت تخصصی تر انجام شده است.

وی افزود:  در دهه گذشته توسعه شهر تهران بسیار خوب بوده است و به عقیده من مدیریت شهر تهران در این مدت جزء مدیریت های موفق کشور بوده است، به همین علت کسانی را می طلبد تا این قطار پرشتاب و پرکار متوقف نشود، چرا که مردم خود را با این ریتم یعنی ریتم پرکاری، سازندگی، ساخت و اقدامات فرهنگی و اجتماعی تنظیم کرده اند. هرچه قدر بتوانیم اینها را متناسب با نیاز مردم و باورها توسعه دهیم بهتر است.

وی در پاسخ به اینکه در پاسخ به اینکه از چه سالی مسئولیت در سازمان بسیج شهرداری تهران تقبل کرده‌اید؟ گفت: حدود یک سال پیش؛ البته سابقه عضویت دربسیج شهرداری را نیز دارم اما به عنوان مسئول سازمان بیش از یک سال مسئولیت داشتم اما به واسطه کار ستادی که دنبال کردیم، بسیج شهرداری تهران با جاهای دیگر متفاوت است.

وی ادامه داد: در این یک سال گذشته یکی از فعالیت های ارزشی که مردم تهران شاهد آن بودند، این بود که تمثال شهدا را در ورودی معابر تهران نصب کردیم؛ در حال حاضر شما در ورودی معابر تهران تمثال مبارک شهدا را در کنار جمله ای از حضرت امام خمینی (ره)، حضرت آقا یا وصیت نامه شهید می بینید تا نسل سوم یا چهارم انقلاب ببینند و آنها را بشناسند. بسیج شهرداری همچنین مرکز آموزشی را نیز راه اندازی کرد که نزدیک به 1000نفر را به عنوان مربی آموزش دادیم. 400نفر مربیان طرح بینش مطهر ما بودند تا بتوانند در مراکز فرهنگی اجتماعی شهر آثار شهید مطهری را توضیح داده و تدریس کنند.

پیرهادی تصریح کرد: در بخش فضای مجازی نیز، توانستیم 600نفر را آموزش دهیم تا درفضای مجازی راهبر افراد دیگر باشند تا از این طریق ارزش های ایران اسلامی را انتشار دهند. هر دو هفته یک بار در حوزه کارهای ارزشی در زمینه تبلیغات شهری و محیطی از آیات قرآن، احادیث و تمثال مبارک شهدا در قالب جمله ای اثرگذار استفاده می‌‌کنیم.

وی افزود: همچنین سعی شده در روزهای ملی مثل 22بهمن یا روز قدس، مجموعه بسیج شهرداری تهران با قدرت ظاهر شود. سعی شده است تا این موارد دنبال شود. در زمینه جذب نیز تلاش های ما به همین صورت است. امروزه شهرداری تهران 70هزار نیرو دارد که 41هزار نفر آنها عضو بسیج شهرداری تهران هستند که این رقم قابل توجهی است. سعی شده است تا در زمینه جذب و ساماندهی نیروها نیز کار کنیم.

وی یادآور شد: در حوزه فرهنگ کتابخوانی نیز گام هایی برداشته شده است. سعی بر این است تا کتاب های مطلوب را منتشر و توزیع کرده و با تخفیف با توجه به وضعیت اقتصادی کنونی در اختیار علاقه مندان قرار دهیم. این ها مجموعه اقداماتی بود که به نوعی خودمان دنبال کردیم. سری دیگر اقدامات بین بخشی بوده است یعنی هماهنگی و تسهیل گری برای کسانی که به دنبال انجام فعالیت های ارزشی در سطح تهران هستند.

پیرهادی در پاسخ به اینکه پیگیری این فعالیت ها در حوزه درون سازمانی یا همان 41 هزار عضو است یا خیر؟ گفت: بیشتر برای شهروندان است. ما تکلیفی را برای پرسنل خود داریم. درک ما از موضوع مدیریت شهری این است که ما نسبت به تک تک شهروندان تهرانی به واسطه امکانات شهرداری، مسئولیت داریم. به همین علت بسیاری از اقدامات را در حالت طراحی برای شهروندان تهرانی در نظر می گیریم به گونه ای که تمام گروه های سنی را شامل شود.

وی در پاسخ به اینکه ارتباط با وزارت آموزش و پرورش چگونه است، اظهار داشت: در این حوزه نیز به طور مثال با این وزارت خانه توافق شده است تا نشریه گلدست در برخی از مدارس توزیع شود. در همه جای دنیا شهرداری ها قدرتمندند و ما اعتقاد داریم مدیریت یکپارچه باید شکل بگیرد که در نتیجه آن، کاهش هزینه ها اتفاق بیفتد و خدمات بهتری ارائه شود.

وی در پاسخ به اینکه مدیریت یکپارچه شهری چند درصد محقق شده است نیز گفت: درصد خاصی را نمی توان بیان کرد اما خیلی جای کار داریم. شهرداری تهران از بودجه عمومی کشور بهره ای نمی برد به جز حوزه حمل و نقل که طبق قانون دولت موظف است 50درصد از هزینه های حمل و نقل عمومی را دولت باید تقبل کند. من به عنوان کارشناس نیز این بحث را قبول ندارم. درست است که شهرداری های ثروتمند و درآمدزا هستند اما این درآمدها پایدار نیست و از محل درآمدهایی نظیر تراکم و ساخت و ساز و غیره است و شاید تنها 30 تا 40 درصد ناشی از عوارض پسماند و نوسازی است.

پیرهادی ادامه داد: به نظر من باید دولت قدری از بودجه شهرداری را تامین کند تا فشار شهرداری بر مردم کمتر شود. ما در همه جا نگاه دولتی داریم اما به شهرداری که می رسد می گویند نه! شاید بخشی از افزایش قیمت مسکن نیز به همین موضوع بر می گردد. دلیلی ندارد ما به هرشکلی درآمد کسب کنیم تا اتوبان بسازیم بلکه باید بخشی را دولت تقبل کند تا ازفشار روی مردم کاسته شود.

انتهای پیام/