لزوم غربالگری در تخصیص بودجه عمرانی به پروژه‌های نیمه‌تمام/ فشار مالیات نباید روی کارمندان باشد
خبرگزاری تسنیم: نایب رئیس مجلس گفت: در این وضعیت رکودی و تورمی که وجود دارد، مودیان خوش‌حساب به خصوص حقوق‌بگیران و بنگاه‌هایی که مالیات‌هایشان را به موقع پرداخت می‌کنند، حتما نباید تحت فشار بیشتر مالیاتی قرار بگیرند.
به گزارش خبرنگار پارلمانی خبرگزاری تسنیم، محمدرضا باهنر نایب رئیس مجلس شورای اسلامی در آغاز جلسه علنی صبح امروز مجلس، در نطق پیش از دستور طی سخنانی ضمن تبریک ولادت حضرت امام موسی کاظم هفتمین اختر آسمان امامت و ولایت اظهار داشت: ولادت این امام همام را به شیعیان و همه مسلمین جهان تبریک عرض می‌کنم و امیدوارم که تا آخرین لحظات حیات از تمسک و عشق به خاندان عصمت و طهارت محروم نباشیم و در قیامت نیز شفاعت‌شان نصیب ما شود.
وی افزود: امروز سالروز تاسیس شورای عالی انقلاب فرهنگی به فرمان حضرت امام خمینی (ره) است. شورای عالی انقلاب فرهنگی در طول حدود 30 سال از فعالیتش، خدمات ارزشمندی را در صحنه فرهنگی، اجتماعی و علمی کشور از خود به جای گذاشته و با هدایت‌های مقام معظم رهبری در بسیاری از کارها توفیقات خوبی داشته است.
نایب رئیس مجلس شورای اسلامی ادامه داد: اگر چه نام این نهاد در قانون اساسی نیامده است، اما با حکم حکومتی حضرت امام خمینی (ره) و استمرار آن توسط مقام معظم رهبری به وظایف خودش عمل می‌کند و بسیار موثر بوده است.
باهنر در همین زمینه تصریح کرد: امیدوارم که در این برهه و در زمانی که مجلس نهم به کارش خودش ادامه می‌دهد و همزمان با دولت یازدهم، در سیاست‌های کلی قانون‌گذاری که مقام معظم رهبری به مجمع تشخیص مصلحت نظام امر فرمودند، حدو مرز سیاست‌ها و قوانین فرهنگی و مصوبات شورای عالی انقلاب فرهنگی از لحاظ حقوقی مشخص شود. امیدوارم نهاد شورای عالی انقلاب فرهنگی بتواند در کنار مجلس و دولت، وظایفی را که برعهده دارد را بتواند انجام دهد.
به گزارش خبرگزاری تسنیم، نایب رئیس مجلس شورای اسلامی در بخش دیگری از سخنانش شهادت آیت‌الله ارسنجانی اولین امام جمعه فسا و عضو خبرگان رهبری استان فارس را تسلیت گفت.
وی ادامه داد: بنده رحلت ایشان را از سوی مجمع نمایندگان استان فارس و تمامی نمایندگان مجلس تسلیت می‌گویم و برای مرحوم علو درجات را مسئلت می‌نمایم.
باهنر همچنین رحلت والده سردار شهید بروجردی را نیز تسلیت گفت و افزود: از همین جا رحلت والده واجده سردار سرلشکر بروجردی را تسلیت می‌گویم. سردار بروجردی از جمله شهدای شاخص نظام مقدس جمهوری اسلامی بود که قبل و پس از انقلاب مجاهدت‌های بی‌بدیلی داشته است که قاعدتا اینها نشان‌دهنده تربیت ارزشمند مادر محترمه‌شان است.
نایب رئیس مجلس ر ادامه سخنانش به جلسه غیرعلنی امروز مجلس با حضور نوبخت معاونت نظارت راهبردی رئیس جمهور اشاره و خاطر نشان کرد: در جلسه غیرعلنی صبح امروز مجلس موضوع لایحه بودجه سال 93 مورد بررسی قرار گرفت. این بودجه موضوع بسیار خطیری است که لازم است عالمانه، محطاتانه و با تامل کافی مورد بررسی قرار گیرد.
وی افزود: از یک طرف برای کنترل تورم باید به سمت انقباض بیشتر بودجه پیش رویم و از طرفی نیز برای خروج از رکود نیاز به تزریق منابع مورد نیاز داریم که هم تولید باید تقویت شود و هم از سویی برای تقاضا نیز باید تحرکاتی پیش آید.
باهنر اظهار داشت: تا جایی که در لایحه بودجه دولت دیده‌ایم، عدد 193 هزار میلیارد تومان بودجه عمومی باید مورد واکاوی قرار گیرد و انشاءالله هرچه بیشتر بتوانیم اعداد بودجه عمومی را به واقعیت نزدیک کنیم.
نایب رئیس مجلس با بیان اینکه اگر اعدادی در بودجه تصویب شده و به واقعیت نزدیک نباشد، باعث انحراف در دستگاه‌های دولتی و تصمیمات مجلس می‌شود، گفت: باید تلاش کنیم که در حداکثر امکان اعداد مصوب به اعدادی که حدس می‌زنیم و احتمال می‌دهیم که واقعی شود، نزدیک باشد.
وی در ادامه به بودجه جاری کشور که در لایحه بودجه سال آینده از طرف دولت به مجلس ارائه شده اشاره کرد و افزود: با وجود اینکه ما اطلاع داریم که دولت در جاهای مختلف بدهکار است و حتی ممکن است به برخی از کارمندان و مستمری‌بگیران و یا یارانه‌بگیران نیز بدهکاری‌هایی داشته باشد، اما باید دقت کافی داشته باشیم که در سال 93 حداکثر تلاش را انجام دهیم تا بودجه جاری به هیچ وجه افزایش پیدا نکند و با جدیت و وسواس به این مسئله نگاه کنیم.
باهنر در همین زمینه تصریح کرد: البته برداشت اولیه ما این است که همین بودجه جاری نیز که دولت پیشنهاد کرده، ممکن است بعضا قابل اجرا نباشد.
نایب رئیس مجلس ادامه داد: در زمینه تخصیص مبلغ ناچیز بودجه عمرانی در بین طرح‌های پیشنهادی نیمه تمام عمرانی، باید غربالگری و اولویت‌بندی جدی انجام شود. اما همانطور که دولت پیش‌بینی کرده، ممکن است در مکانیزم‌ها، در مجلس تجدیدنظر شود. اما در هر صورت ما ناچاریم که از بین انبوه طرح‌های نیمه تمام عمرانی که بعضا مبلغ مورد نیاز برای اتمام آنها تا بیش از 400 هزار میلیارد تومان ذکر شده، طرح‌هایی را غربالگری و اولویت‌بندی کنیم تا بتوانیم بودجه را در جاهایی به مصرف برسانیم که احتمال اتمام طرح‌ها تا پایان 93 بیشتر وجود دارد. البته دولت طرح‌هایی را که می‌تواند تا پایان سال 93 به اتمام برساند در لایحه بودجه مشخص کرده است.
وی با بیان اینکه ممکن است دستگاه‌های اجرایی در انتها از میزان بودجه‌ای که بسته می‌شود، راضی نباشند، گفت: دولت باید از پیشنهاد هر نوع افزایش بودجه دستگاه‌های خودشان در صحن علنی مجلس، راهروهای مجلس و در جلسات بیرون از مجلس به صورت جدی خودداری کند. ما خواهش می‌کنیم که دولت نظارت دقیقی داشته باشد که مسئولین دستگاه‌های اجرایی از کلان لایحه بودجه دفاع کنند و خدایی ناکرده باعث نشوند که بودجه 193 هزار میلیارد تومانی که دولت پیشنهاد کرده افزایش یابد.
باهنر تصریح کرد: واگذاری بخشی از پروژه‌های عمرانی با شرایط دقیق به بخش خصوصی و در مقابل آن خرید خدمت از آنها، به نظر می‌رسد که از راه‌های جدی برون‌رفت از این بن‌بست است. البته همه ما می‌دانیم که پروژه‌های عمرانی با این پول‌ها در سال‌های کوتاه امکان اتمام برایشان فراهم نیست.
نایب رئیس مجلس با بیان اینکه پولی که برای طرح‌های عمرانی در بودجه اختصاص داده می‌شود به اندازه استهلاک آن پروژه در یک سال نیز نیست، گفت: واگذاری بخشی از طرح‌های عمرانی با شرایط دقیق و نظارت شده به بخش غیردولتی، اجتناب‌ناپذیر است. البته دولت راهکارها و راه‌حل‌هایی را در لایحه پیش‌بینی کرده که کافی نیست و مجلس باید این راهکارها را هم تکمیل و هم چارچوب‌دار و هم احکام حقوقی آن را طوری تنظیم کند که طرح مورد نظر منافعش حفظ شده و نصیب مردم منطقه شود.
به گزارش خبرگزاری تسنیم، وی در بخش دیگری از سخنانش به سرمایه‌گذاری‌های خارجی که در لایحه بودجه 93 پیش‌بینی شده اشاره کرد و افزود: دولت باید به صورت جدی سرمایه‌گذاری‌های خارجی به صورت فاینانس را دنبال کند. البته در لایحه برای پرداخت بخش ریالی آن پیش‌بینی‌هایی به عمل آمده که مجلس نیز در این مسئله دقت خواهد کرد که این موضوع بتواند عملیاتی شده و دولت بتواند این موضوع را پیگیری کند که هم کارهای عمرانی و هم مقوله اشتغال به صورت جدی پیگیری شود. موضوع اشتغال یکی از مسائل مهم و مورد نگرانی خانواده‌ها است.
باهنر به افزایش مالیات‌ها که در لایحه بودجه سال 93 از سوی دولت به مجلس تقدیم شده اشاره و تصریح کرد: همانطور که دولت گفته، ما هم مصریم که این افزایش مالیات‌ها نباید ناشی از افزایش نرخ مالیاتی باشد. یعنی مودیان خوش‌حساب به خصوص حقوق‌بگیران و بنگاه‌هایی که مالیات‌هایشان را به موقع پرداخت می‌کنند، در این وضعیت رکودی و تورمی که وجود دارد، حتما نباید تحت فشار بیشتر مالیاتی قرار بگیرند.
نایب رئیس مجلس در همین زمینه تاکید کرد: انشاءالله دولت تدبیری بیندیشد که پایه‌های مالیاتی را افزایش دهد. متاسفانه امروز بخشی از تولید ناخالص داخلی زیر چتر مالیاتی نیست. عده‌ای و بخشی از درآمدهای کشور امروزه یا از مالیات فرار می‌کنند و یا به صورتی خودشان را از پرداخت مالیات معاف می‌دانند که دولت باید توجه کند که در افزایش درآمدهای مالیاتی، پایه‌های مالیاتی را نیز افزایش دهد و از افزایش نرخ مالیات خودداری کند.
وی به موضوع دیگری در لایحه بودجه 93 اشاره کرد و افزود: متاسفانه دولت نتوانست در موضوع هدفمندی یارانه‌ها به نتیجه برسد. هدفمندی یارانه‌ها بر اقتصاد خانوار، اقتصاد بنگاه‌ها و هم بر روی شاخص‌های کلان از جمله تورم، رشد تولید ناخالص داخلی و حتی اشتغال تاثیرگذار است که از این جهت مسئله بسیار خطیر است.
باهنر تصریح کرد: ما توقع داریم همانطور که دولت وعده داده، در کمترین زمان بتواند لایحه جامع هدفمندی یارانه‌ها را که شامل فازهای بعدی هدفمندی یارانه‌هاست، به مجلس تقدیم کند. هنوز این امید را داریم که دولت لایحه‌اش را طوری به مجلس ارائه دهد که ما بتوانیم آثار هدفمندی یارانه‌ها را در بودجه 93 منعکس کنیم.
وی گفت: دولت باید از همین امروز مسئله عملیاتی کردن بودجه عمومی دولت و حتی تنظیم بودجه برمبنای صفر را در دستور کار قرار دهد، مجلس آمادگی دارد اگر قانون برنامه و بودجه نیازمند اصلاح است، این بودجه را اصلاح کند.
باهنر تاکید کرد: انشاءالله لایحه بودجه 94 کاملا یک بودجه عملیاتی و نزدیک به صفر باشد که ما مسئله عدم تعادل بودجه عمومی دولت را بتوانیم هرچه زودتر درمان کنیم. در هر صورت از دولت تشکر می‌کنیم که بالاخره پس از چند و چندین سال لایحه بودجه را به موقع تقدیم کرد و نمایندگان مجلس نیز در فرصت پیش رو لایحه بودجه را بررسی می‌کنند.
نایب رئیس مجلس تصریح کرد: امیدوارم که در دهه فجر بتوانیم قانون بودجه را تصویب کنیم و به شورای نگهبان ارسال کنیم و حداکثر با احتساب زمان رفع اشکال شورای نگهبان، بتوانیم پیش از پایان بهمن‌ماه قانون بودجه 93 را به دولت ابلاغ کنیم که دولت نیز وقت داشته باشد تا آیین‌نامه‌های لازم را تصویب کند و برای بعدها از اول فروردین 93 قانون بودجه 93 جاری و ساری شود.
انتهای پیام/
