اصل اساسی در بودجه فراموش شد

به گزارش گروه "رسانه‌های دیگر" خبرگزاری تسنیم، اگر بخواهیم چند ویژگی مهم را برای یک قانون بودجه خوب و محکم بشماریم، بدون شک واقع بینی در میزان درآمدها یکی از این ویژگی ها خواهد بود. واقع بینی در پیش بینی درآمدهای سالانه کشور شاکله اصلی قانون بودجه است و اگر چنین واقع بینی ای لحاظ شود، کشور سال مالی را با مشکلات کمتری طی خواهد کرد.

متاسفانه این اصل اساسی در بودجه نویسی کمتر رعایت می شود. در سنوات گذشته و طی دولت های گذشته از دولت سازندگی و اصلاحات تا دولت احمدی نژاد کمتر پیش آمده است که پیش بینی دولت درباره درآمد سالانه کشور محقق شود. به همین دلیل کسری آشکار و پنهان به یکی از آفات قانون بودجه در کشور تبدیل شده است. برای رفع این نقیصه هم معمولا دولت ها در نیمه دوم سال دست به کار شده یا لایحه اصلاحی بودجه به مجلس ارائه داده یا اینکه دائما از بودجه عمرانی کم می کنند و به بودجه جاری اضافه می کنند تا دولت در پرداخت حقوق و دستمزد کارکنان دولت و سایر هزینه های ضروری نماند.

اگر چه رفع چنین نقیصه مهم و ساختاری در قوانین بودجه کشور به این راحتی ممکن نیست لیکن این امکان وجود دارد که نقیصه را به حداقل ممکن رساند و به تدریج بخش پیش بینی درآمدها را با واقعیات موجود بیشتر هماهنگ کرد. البته چنین ضرورتی در لایحه بودجه سال 93 بیشتر از سال های قبل دیده می شود. چرا که کشور در شرایط تحریم قرار دارد.

وقتی درآمدهای غیرواقعی در لایحه بودجه بیش از حد باشد یا حساب ویژه ای روی درآمدهای نفتی باز کرد، ممکن است شرایط تحریمی آنگونه که کارشناسان دولت پیش بینی کرده اند پیش نرود و در نتیجه زمینه برای بروز مشکلات بیشتر در عرصه اقتصاد بیشتر شود. ضمن اینکه این دولت خود را یک دولت معتقد به تصمیم گیری بر اساس دیدگاه ها و برآوردهای کارشناسی معرفی کرده است و از این زاویه هم انتظار می رود دولت برای درآمدهایی که واقعی نیست حسابی باز نکند.

با این حال می بینیم که نخستین ارزیابی های کمیسیون تلفیق مجلس و کارشناسان اقتصادی در اختیار مجلس نشان می دهد دست کم 25 هزار میلیارد تومان درآمد غیرواقعی در لایحه بودجه وجود دارد که چنین پیش بینی غیرواقعی ای در سال آینده می تواند برای کشور مشکلاتی به وجود آورد. بخصوص که مذاکرات هسته ای هم در پیش است و اگر به هر دلیلی این گفت وگوها به نتیجه نرسد و مشکلات حادتر شود، امکان بروز مشکلات بیشتر وجود دارد.

اما اگر در عوض دولت حتی مقداری محتاطانه تر عمل کند نه تنها خسارتی ندارد بلکه اگر اوضاع بر وفق مراد پیش رفت و درآمدها از پیش بینی دولت فراتر رفت، آنگاه می توان از طریق لایحه متمم بودجه برای درآمدهای اضافی فکری کرد. به نظر می رسد حرکت بر مدار احتیاط در پیش بینی درآمد بودجه ای ثمره بیشتری برای کشور داشته باشد تا دل بستن به اما و اگرهایی که ممکن است محقق نشود.

انتهای پیام/
خبرگزاری تسنیم: انتشار مطالب خبری و تحلیلی رسانه‌های داخلی و خارجی لزوما به معنای تایید محتوای آن نیست و صرفا جهت اطلاع کاربران از فضای رسانه‌ای بازنشر می‌شود.