مشروح گزارش کمیسیون سلامت شورای شهر درباره حادثه حریق خیابان جمهوری

به گزارش خبرنگار اجتماعی خبرگزاری تسنیم، معصومه آباد عضو کمیسیون سلامت و محیط زیست شورای شهر در چهل و دومین جلسه علنی شورای اسلامی شهر تهران به ارائه گزارش تهیه شده توسط این کمیسیون درباره حادثه حریق خیابان جمهوری پرداخت.

متن کامل گزارش وی به شرح ذیل است:

داشتن شهری عاری از خطر و حادثه یکی از حقوق مسلم شهروندی است که متاسفانه معماری‌های غیر ایمن، توسعه نامتوازن شهری، عدم وجود مدیریت شهری یکپارچه، فقدان قوانین ایمنی محکم و بازدارنده، عدم قدرت اجرایی سیستم های نظارتی و کنترلی مورد نیاز و عواملی از این دست به شدت این حق مسلم فردی را تحت تاثیر قرار داده و باعث بروز چالش های فنی و مدیریتی متعددی شده که یکی از مهمترین پیامدهای آن، بروز حوادث ناگوار است.

بر اساس گزارش سازمان بین المللی کار به طور متوسط سالیانه 337میلیون حادثه ناشی از کار رخ می دهد که از این بین 3/2 میلیون نفر جان خود را از دست می دهند. در ایران نیز هر سال به طور متوسط حدود 14000حادثه ناشی از کار به صورت رسمی به سازمان تامین اجتماعی گزارش می شود که پیامد آن 270مورد فوت و از کارافتادگی کلی است، هر چند آمار واقعی حوادث کل کشور شاید چندین برابر این آمار رسمی باشد.

پیامدهای ناشی از این حوادث علاوه بر تاثیرات فاجعه انگیز فردی و اجتماعی، خسارات مالی فراوانی را نیز به جامعه تحمیل می کند، بطوریکه پیش بینی میشود این حوادث هزینه ای معادل چهار درصد درآمد ناخالص  ملی سالیانه GDP را به هر کشوری تحمیل می کند. ضمن اینکه بر اساس گزارشات ارائه شده هزینه ناشی از هر حادثه منجر به فوت معادل یک میلیون و صد و ده هزار دلار و هزینه های هر حادثه ناتوان کننده و جزئی به ترتیب معادل سی و هشت تا نه هزار دلار برآورد شده است. ((National Safety Council-2004 که این رقم فقط گویای خسارت های مالی حوادث است. پیامدهای عاطفی و اجتماعی حوادث غیر قابل توصیف و جبران است.

در مسلم نمی توان گفت که سهم دستگاههایی که مسئولیت قانونی ایمن سازی جهت پیشگیری از حوادث را دارند کمتر است از دستگاههایی است که سهم کنترل و مدیریت حوادث را بر عهده دارند. لذا الزامات رعایت قوانین ایمنی در سایر حوزه ها به خصوص در شهر تهران امری بسیار ضروری است. ویژگیهای منحصر به فرد شهر تهران وجود گسل ها و بافت فرسوده و تراکم جمعیت، این شهر را حادثه خیز کرده است به گونه ای که بر اساس آمار موجود 40 هزار خطر فقط در حوزه مسیل ها، قنوات، انبارها، تاسیسات، شهرسازی و فنی عمرانی و غیره شناسایی شده اند که از این میان 2905 خطر مربوط به منطقه 11 (منطقه مورد بحث این گزارش) است.

شرح حادثه:

قابل ذکر است این گزارش طی 100 ساعت جلسات کارشناسی با صاحب نظران علمی، تجربی و اجرایی تدوین گردیده است.

ساختمان واقع در خیابان جمهوری- ابوریحان یکی از ساختمانهای پرخطر منطقه است که در تاریخ 92/4/11 طی نامه شماره 5855881 مبنی بر وجود چندین مورد عدم رعایت نکات ایمنی اخطار کتبی دریافت کرده است. ( اخطار کتبی به پیوست می باشد.)

حریق در طبقۀ فوقانی محل دپوی دوک های نخ که برای بافت پارچه استفاده می گردد آغاز و با افزایش شعله وری منجر به شکسته شدن شیشه پنجره ای که بین پلکان و واحد شمال غربی وجود دارد گردیده و آتش به داخل واحد سرایت می کند. همچنین با سقوط دوک های نخ به پاگرد نیم طبقه باعث شعله وری مقدار زیادی پشم شیشه و همچنین دوک های نخ در قسمت های دیگر پلکان می گردد. توسعه حریق و دود در پلکان تا خرپشته شرایطی را فراهم می آورد که امکان فرار کارکنان واحد تولیدی شمال غربی طبقۀ فوقانی ساختمان به هیچ وجه میسر نیست.

در این هنگام به دلیل آنکه بخشی از درب خرپشته فاقد شیشه می باشد دود و حرارت از خرپشته خارج می شود و به همین دلیل همسایگان تصور بر وجود حریق در پشت بام کرده که طی تماس با ستاد فرماندهی نیز این موضوع تائید می‌شود.

در اولین تماس به شماره 66962267 در ساعت 11 و 32 دقیقه و 39 ثانیه فردی به ستاد فرماندهی سازمان اطلاع داده می شود که ساختمان 5 طبقه در تقاطع ابوریحان- جمهوری در از قسمت پشت بام دچار آتش سوزی شده است.  بعد از گذشت19 ثانیه از اولین تماس از ایستگاه 46 واقع در صبای جنوبی( 11:32:58)

در ساعت 11:32:58 نیروی ایستگاه 46 به محل اعزام و چون در تماس های چهارم و پنجم به ترتیب در زمان های 11:33:53 و 11:33:55 اعلام میگردد که تعدادی افراد در داخل ساختمان محبوس هستند، بلافاصله تعدادی نیروی نجات به همراه بالابر و تشک نجات مطابق جدول ذیل به محل اعزام می‌شوند.

عملیاتی که آتش‌نشانی انجام می‌دهد:

بعد از اولین تماس دو دستگاه ( یک دستگاه خودروی منبع دار اطفاء و یک دستگاه خودروی سبک پشتیبانی و لوله کشی) از ایستگاه 46 به محل حادثه اعزام می شوند که  در ساعت 11:33:54 حرکت و در ساعت 11:36:56( 3 دقیقه و 2 ثانیه ) به محل حادثه می رسند.

اقدامی که ایستگاه 46 انجام می‌دهد:

عملیات شناسایی و ارزیابی مخاطره با عبور از راه پله ها به همراه لوله کشی آب از مخزن خودروی  2000 لیتری

تقسیم بندی گروه های عملیاتی به دو دسته اطفا حریق و عملیات امداد نجات و تخلیه ساکنین از ساختمان

تخلیه ساکنین از واحدها و طبقات به بیرون و نجات 25 نفر از کارکنان و کارگران مجموعه

اتخاذ تدابیر تهاجمی عملیات از داخل ساختمان ( کریدورها و راه پله ) به منظور اطفاء حریق در طبقه 5

درهمین حین با سرایت آتش به داخل کارگاه از طریق پنجره بین پلکان و واحد در قسمت جنوب غربی کارگاه(محل نگهداری کالاهای آماده) با توجه به وجود مواد سریع الاشتعال، آتش به سرعت توسعه یافته و به سمت محل استقرار کارکنان حرکت می نماید، که البته آتش به دلیل جدا بودن محل استقرار کارکنان با یک دیوار به آن قسمت سرایت نکرده اما بخشی از دود و حرارت بدلیل نداشتن درب به محل مذکور سرایت و موجب رعب و وحشت کارکنان را فراهم می نماید. برخی از شواهد حاکی از آن است که احتمالاً خانم فروتن با گرفتن سیم کابل آنتن تلویزیون قصد فرود آمدن به سطح زمین را داشته که به دلیل ضعف مقاومت سیم به سطح زمین سقوط می کند.

تیم دوم از ایستگاه 40 در ساعت 11:39:10 ( 4 دقیقه و 50 ثانیه ) با دو دستگاه خودروی منبع دار اطفاء حریق به محل حادثه می‌رسند.

اقداماتی که ایستگاه 40 انجام می‌د‌هد:

پشتیبانی و الحاق نیرو بر اساس ارنج ایستگاه 40 در جهت امداد ، نجات و تخلیه ساکنان ، کارکنان و کارگران از ساختمان و افزایش تیم‌های اطفا حریق به منظور تسریع در اطفاء
آبرسانی به خودروهای آتش نشانی از شیر هیدرانت مجاور ساختمان

تیم سوم از ایستگاه 1 در ساعت 11:35:10 به همراه  نه دستگاه ( دو دستگاه خودروی منبع دار اطفاء حریق ، یک دستگاه خودروی سبک پشتیبانی و لوله کشی ، یک دستگاه خودروی سنگین نجات ، دو دستگاه سبک نجات و یک دستگاه نردبان 32 متری ، دو دستگاه خودروی سبک هزمت ) به سوی محل حرکت کرده و بعد از 4 دقیقه و 45 ثانیه در ساعت 11:39:55 به محل حادثه می‌رسند.

اقداماتی که ایستگاه یک انجام می‌دهد:

پشتیبانی ایستگاه های 46 و 40 به لحاظ تامین  و ریکاوری نیرو ، خودرو و تجهیزات به دلیل انجام عملیات در محیط داغ و پر از دود و حرارت داخل ساختمان 5 طبقه
آماده سازی بستر برای استقرار نردبان و عملیاتی نمودن آن برای امداد و نجات و اطفاء حریق سازمان در ساعت 11:39:55 نردبام ایستگاه 1 به همراه گروه های نجات و حریق ایستگاه 1 به محل رسیده که نردبام ایستگاه 1 آماده انجام عملیات نجات می گردد ولی بعد از باز شدن جک های تعادل اپراتور مشاهده می کند که نردبام باز نشده و امکان استفاده از این نردبام برای انجام ماموریت نجات وجود ندارد تا این مرحله هیچ یک از تعداد شش نفر محبوسی باقی مانده در محل کارگاه خود را از پنجره به بیرون آویزان نکردند.

اظهارات غیر واقعی برخی مبنی بر آنکه یک نفر خانم به مدت حدود ده دقیقه خود را آویزان و در همان زمان نردبام عملیاتی سازمان نتوانسته به دلیل نقص فنی باز شود، کاملاً رد گردیده و بر اساس مستندات تصویری موجود در زمان بروز نقص فنی هیچ خانمی از پنجره آویزان نبوده است.در این زمان بلافاصله نردبام ایستگاه 18 به محل حریق اعزام و در فاصله زمانی خروج از ایستگاه تا رسیدن به محل حادثه خانم حق نظری از پنجره خارج و خود را به دیواره ساختمان برای فرار از آتش آویزان می کند.

تیم چهارم از ایستگاه 18در ساعت11:40:59 به همراه پنج دستگاه ( دو دستگاه خودروی منبع دار اطفاء حریق ، دو دستگاه خودروی سبک پشتیبانی و لوله کشی ، یک دستگاه نردبان 32 متری  ) حرکت و بعد از 5 دقیقه و 11 ثانیه در ساعت 11:46:10 به محل می رسد.

اقداماتی که ایستگاه 18 انجام می دهد:

اتخاذ تدابیر عملیاتی در محیط پیرامون ( خارج از ساختمان ) و پشتیبانی ایستگاه یک برای اطفاء حریق بوسیله نردبان و انتقال محبوسین از طبقه 5 به پایین
آبرسانی از خیابان کشور دوست به سمت کانون حریق
انجام عملیات اسپری و  Gas Coolingاز بیرون از ساختمان

نیروهای آتش نشانی در بیرون ساختمان برای حفظ جان ایشان در مقابل حرارت آتش متصاعد شده از پنجره های مجاور، اقدام به پاشیدن و اسپری آب از طریق سر لوله ها از دو سمت غرب و شمال ساختمان نموده اند.

همانگونه که در تصویر مشاهده می شود رفتار انسانها در مواجهه با کانون حریق متفاوت می باشد. یک نفر بیرون آمده ، نفر بعدی در لبه پنجره و نفر سوم نیم تنه در داخل پنجره و سه نفر دیگر داخل می باشند.

نردبام دوم پس از جابجائی آمبولانس موجود در محل و نردبام قبلی اقدام به علم کردن پلکان خود نمود؛ جابجایی آمبولانس و جایگزینی خودرو نردبان 20 ثانیه طول می کشد

هیچ گونه مستند تصویری از سقوط فرد اول در دست نیست ولی تصاویر مستند دقیق نشان می دهد که مدت آویزان ماندن خانم حق نظری در نمای ساختمان حداکثر 2 دقیقه و 28 ثانیه می باشد.

سقوط به جهت تخریب قرنیز نصب شده در پنجره در زیر پای فرد

نکات روشن و قابل دفاع عملیات سازمان ایمنی و آتش نشانی:

حضور به موقع مطابق استاندارد سازمان NFBA

نجات 15 نفر دیگر که در راهروها و دیگر واحدها در دود گرفتار بودند، از راه پله های ساختمان خارج و به اورژانس تحویل داده شدند.

اطفاء کانون حریق

نجات 5 نفر از محبوسین حریق توسط نردبان پشتیبان ظرف مدت 95 ثانیه به شرح ذیل:

چالش ها، مشکلات و انتظارات شهروندان:

1- انباشت کالاهای سریع الاشتعال در داخل پلکان و توسعه دود و آتش در آن و عدم امکان محبوسین برای فرار و دسترسی دشوار توام با تاخیر نیرو های آتش نشانی به داخل واحد تولیدی

2- ترس و وحشت دو تن از محبوسین زن و اقدام سریع

3- عدم عملکرد نردبام اول در حادثه

4- وجود آمبولانس در محل استقرار نردبام دوم و ایجاد تاخیر در استقرار آن

5- عدم وجود شبکۀ آب آتش نشانی در طبقات

6- عدم وجود سیستم تهویه دود و حریق در پلکان

از آنجا که این حادثه دلخراش در منظر عموم حادث شده سئوالات و ابهاماتی برای مردم ایجاد شده که سازمان باید پاسخگوی آنها باشد.

1- چرا برای نجات فرد متوفی از تشک نجات استفاده نشد؟

شرایط برپایی و استقرار تشک نجات که نیازمند فضای مناسب و فاقد هرگونه درخت ، خودرو ، تابلو و سایر عوامل فیزیکی مزاحم  می باشد ، در مکان موصوف فراهم نبوده است. همچنین برپایی تشک نجات منوط به نوع حادثه مشخص می گردد به عبارت دیگر تشک نجات به طور کلی در حریق هایی که امکان ریزش مواد مذاب ، شیشه و دیگر عوامل سخت از طبقات فوقانی به طرف پائین در اثر شعله و حرارت است ، مورد استفاده قرار نمی گیرد زیرا باعث از بین رفتن تشک و غیر قابل استفاده آن خواهد بود ، شایان ذکر است مدت زمان برپائی تشک مزبور همراه با متعلقات آن 7 تا 10 دقیقه بوده و پس از سقوط و یا پرش  فرد اول بر روی تشک تا قبل از خروج آن فرد از ارتفاع 2.75 متری تشک بر روی زمین امکان پرش و سقوط برای نفر بعدی میسر نمی باشد  (بستگی به ارتفاع سقوط و وزن فرد دارد)و این مهم در مجموع خود موجب افزایش فزاینده زمان عملیات نجات خواهد شد.همچنین پرش از ارتفاع نیاز به مهارت ، آموزش و آمادگی بدنی دارد و با توجه به تعداد محبوسین و اضطراب و خارج از کنترل بودن رفتار ایشان چنانچه از تشک نجات استفاده می شد احتمال مصدومیت ، نقص عضو ، قطع نخاع و یا مرگ افراد از جمله 5 نفر نجات یافته نیز وجود داشت و کلاً هیچگونه تضمینی بر اراده افراد نسبت به اتخاذ تصمیم برای پریدن وجود ندارد.

2- چرا لوله های آب آتش نشانی سوراخ بود؟

بدلیل استفاده از لوله های لاستیکی در سیستم های آتش نشانی به هنگام بهره گیری و تحت فشار قرار گرفتن لوله ها از حداقل 5 الی 20 اتمسفر در صورت ریزش و سقوط اشیاء داغ ، تیز و برنده و یا قرار گرفتن بر روی زایده های تیز و برنده قطعاً لوله ها دچار سوراخ های جزئی شده و به محض مشاهده توسط آتش نشانان توسط تسمه های انعطاف پذیر محل سوراخ مسدود و سپس در زمان مناسب قابلیت پنچر گیری را برای بکارگیری در مراحل بعدی خواهند داشت .ضمناً به دلیل هزینه قابل توجه ( 5 دلار به ازای هر متر ) از این لوله ها استفاده میشود در مستند تصویری نردبان در آلمان نیز وجود این سوراخ ها در لوله های لاستیکی آب آتش نشانی براحتی مشاهده میگردد.

3- چرا از پتو و تور استفاده نشده است؟

با توجه به شتاب 8/9 متر بر ثانیه افراد هنگام سقوط آزاد اندازه نیروی موثر بر تور یا پتو در سطح زمین از ارتفاع 15 متری به بیش از 500 کیلوگرم نیرو می رسد و این نیرو ضمن وارد کردن صدمه به افرادی که پتو یا تور را نگه داشته اند به هیچ وجه قادر به نجات فرد سقوط کرده را نخواهند داشت در صورت انجام این عمل خطر مرگ و صدمات بسیار شدید غیر قابل جبرانی افراد را تهدید خواهد کرد.

4- چرا به فرد متوفی آب زده شد و وزن آن سنگین گردید و عامل سقوط شد؟

پاشش و اسپری آب از پایین به طرف نمای ساختمان به وسیله هوزریل که ماهیتاً نقش خنک کنندگی در فواصل دور را دارد، صرفاً جهت دور کردن حرارت و دود ناشی از حریق که محیط پیرامون نمای ساختمان را تحت شعاع خود قرار داده بود و فرد متوفی نیز از این موضوع مستثنی نبوده است و حتی علیرغم ادعا در خصوص پاشش آب به سمت فرد مذکور که منجر به سنگینی و سقوط گردیده به آگاهی میرساند که این موضوع در نوع خود باعث افزایش مقاومت نمای آلومینیومی (آلومینیوم در دمای 660 درجه سانتی گراد ذوب میشود) و جلوگیری از سرایت حریق، گازهای داغ ، دود وشعله به فرد آویزان بر روی نما گردیده است که در غیر این صورت تشعشعات حرارتی ، گرمای شدید و اختلالات تنفسی ناشی از دود و گازهای سمی باعث سقوط زود هنگام فرد میگردید . همچنین با توجه به اینکه آلومینیوم رسانای بسیار مناسبی برای گرما و حرارت میباشد در صورت خنک نکردن نما ، حرارت انتقالی موجب سوختگی دست و پای فرد و در نتیجه رها کردن بدون اختیار نما توسط فرد مذکور می شد.

5- چرا از آب وکف استفاده شده است؟

در عملیات اطفاء حریق داخل ساختمان و خنک کردن نمای بیرونی فقط از آب استفاده شده و به هیچ وجه از کف استفاده نشده و نیازی به این امر نبوده است.

6- چرا ماشین آب نداشته است؟

خودروهای آتش نشانی در ایران و تمام کشورهای دنیا فقط برای دقایق اولیه First Response عملیات آب ذخیره داشته و جهت انجام عملیات طولانی بایستی از شیرهای آب آتش نشانی متصل به لوله کشی آب شهر استفاده نمایند. در غیر این صورت حجیم شدن و افزایش وزن خودروها از سرعت، شتاب و قدرت مانور آنها به شدت می کاهد و موجب کاهش سرعت و تاخیر در رسیدن به محل حادثه را سبب می گردد. ضمناً خودروهای سنگین دوکابین، 2000 لیتر و خودروهای سنگین تک کابین، 4000 لیتر آب ذخیره دارند.

7- آیا از پشت ساختمان می توانستید وارد شوید ،چرا وارد نشدید؟

یکی از مراحل مهم  عملیات امداد و نجات و اطفاء حریق در ساختمانها ، یافتن و یا ایجاد دسترسی های مناسب است. در حریق ساختمان ابوریحان طبق ارزیابی های اولیه از محیط پیرامون دو مسیراصلی و قابل دسترس مورد توجه قرار گرفت.
دسترسی جهت اطفاء و تخلیه ساکنین از داخل (راه پله اصلی) ساختمان
دسترسی به محل حریق و نجات افراد محبوس شده درطبقه پنجم بوسیله نردبان از بیرون
توجه : به دلیل اینکه درپشت ساختمان یک حیاط و یک ساختمان با اختلاف  سطح  وجود دارد، دسترسی به بام ساختمان در مدت زمان  کوتاه غیر ممکن  بوده است.

8- چرا از هلی کوپتر استفاده نکرده اید؟

در سازمان آتش نشانی تهران هلی کوپتر نجات و یا اطفای حریق وجود ندارد و در کشو.رهای پیشرفته در امر نجات هوائی هلی کوپترهای مخصوص بنام یوروکوپتر وجود دارد که تهیه آن به دلیل تحریم فروش و انجام خدمات بعدی، فعلاً امکان پذیر نشده است و در صورت وجود هلی کوپتر نیز ، مجوز پرواز در برخی از مناطق مرکزی شهر تهران به هیچ عنوان داده نمی شود.

9- چرا آتش نشانان بالا نرفته اند؟

نظر به اینکه در لحظات اولیه ای که تمام کشوهای نردبان در حال باز شدن بوده به هیچ وجه بنا به دلایل ذیل نباید کسی پا بر روی پله ها بگذارد:
الف) کشوهای در حال حرکت موجب قطع پا و صدمه به اعضا بدن خواهد شد.
ب) هرگونه وزن و بار اضافه قبل از ثابت شدن نردبان موجب فعال شدن سیستم های ایمنی و توقف سیستم نردبان خواهد شد.
ج) حرکت آتش نشانان در روی نردبان موجب کاهش ظرفیت تخلیه محبوسین و در نتیجه تاخیر در نجات آنان خواهد شد.

10- بحث مدیریت عملیات از بکارگیری تجهیزات مهمتر است، کسی که فرمانده عملیات است آیا میتوانست صحنه پیرامون را مدیریت کند و مردم را تحت کنترل قرار دهد؟

وظیفه برقراری نظم و امنیت در صحنه های پیرامون عملیات ( کنترل مردم ) درحوادث شهری بر اساس اصول سامانه فرماندهی حادثه بر عهده سازمان آتش نشانی نمی باشد و در این رابطه ضرورت داشت پلیس همکاریهای لازم را به منظور کنترل مردم اعمال می نمود. همچنین با توجه به نوع و حجم حادثه و شرح وظایف پرسنل آتش نشانی و عدم تمکین جمعیت حاضر از هشدارها و درخواست های نیروهای آتش نشانی امکان کنترل مردم به هیچ وجه میسر نبود.

11- آیا رمز گشائی جعبه سیاه نردبان در مدت زمان کوتاه امکان پذیر است ؟ رمز گشائی از جعبه سیاه چه مقدار به ما کمک می‌کند؟

رمز گشائی از طریق شرکت سازنده خودرو امکان پذیر بوده و سازمان به هیچ عنوان امکان دسترسی بدان را ندارد و در صورت نیاز بایستی از کشور سازنده درخواست اعزام نماینده فنی برای بررسی حوادث و اتفاقات حادث شده در طول زمان بهره برداری گردد. البته شایان ذکر است احتمالاً از طریق مقام محترم قضایی این مورد تحت پیگیری قرار خواهد گرفت. لازم به ذکر است نردبان به دستور مقام قضایی در پارکینگ اداره دهم آگاهی تهران بزرگ متوقف شده است .

12- بعد از برگشت نردبان به ایستگاه 1 آیا نردبان مزبور مجدداً تحت آزمایش قرار گرفته است ؟ در صورت مثبت بودن پاسخ آیا نردبان عملیاتی شد؟

پس از برگشت نردبان به ایستگاه ، نردبان مذکور در چند مورد توسط تیم های فنی سازمان تحت آزمایش قرار گرفت. و درتمام مراحل عملیات آزمایشی نردبان نسبت به دریافت فرامین اقدام مثبت داشت. همچنین در تاریخ 92/11/01 از طریق صدا و سیما باحضور سخنگوی سازمان و کارشناسان  عملیاتی گردید و از طریق صدا و سیما در شبکه مجله خبری پخش گردید.

13- آیا مدیر صحنه سعی بر آن داشته که برای متوقف کردن افراد درون کارگاه پیام و یا صحبتی با محبوسین طبقه 5 داشته باشد ؟ آیا از بلندگو استفاده نموده است و یا خیر ؟ آیا در خودروهای آتش نشانی بلندگو وجود دارد ؟

فرمانده صحنه سعی به ایجاد ارتباط با افراد محبوس شده در طبقات بالا را داشته ولی با توجه به ارتفاع بالا و فاصله زیاد ساختمان از سطح زمین و ازدحام جمعیت بالغ بر 300 نفر( که هر کدام سعی در اطلاع رسانی به محبوسین را داشته اند) و فشارهای استرس های ناشی از توسعه حریق با توجه به حرکات غیر قابل پیش بینی محبوسین و خروج خانم حق نظری از پنجره ، باعث گردیده که در آن شرایط متاسفانه از بلندگو استفاده نشود .

14- به لحاظ فنی کشور سازنده در صورت عمل نکردن جک و یا بوم نردبان به دلیل نقص فنی در سنسورها ، احتمال و میزان خطا را چند درصد تخمین می زند و یا در خصوص عمل نکردن نردبان به دلیل نقص فنی ، کدام  بخش ازنردبان دچار نقص فنی است؟ 

متاسفانه این موضوع به دلیل عدم دسترسی به کارشناسان فنی کشور سازنده  میسر نیست. ضمناً با توجه به خلاء های موجود و اشکالاتی که در دستگاهها ایجاد می گردد از رده خارج نمودن دستگاهها به علت یک نقص فنی در صورتی که مانعی برای عملیاتی شدن نباشد در شرایط اضطرار مورد استفاده قرار میگیرد . به عنوان مثال نردبان دوم به دلیل نقص فنی از قسمت سبد با همان وضعیت در کانون حریق استفاده شد و  5 نفر را سالم از کانون خطر خارج نمود. حال اگر به دلیل عدم مشکلات سبد کل نردبان از رده عملیاتی خارج می شد قطعاً 5 نفر نجات یافته دچار حوادث احتمالی دیگری می‌شدند.

15- آیا اپراتور های نردبان و بالابر جدا هستند ؟ و این دو با هم فرق دارند ؟ آیا اپراتور دستگاه دوره های لازمه را قبلاً دیده است ؟ سابقه کاری اپراتور را بنویسید ؟ آیا دستگاه نردبان تحویل شخص اپراتور بوده ؟

دستگاه نردبان هیدرولیکی و بالابر دو وسیله جدا و تفکیک شده از یکدیگر هستند ولی کاربری آنها تقریباً مشابه می باشد . اپراتور بالابر با توجه به شباهت ساختار فنی امکان هدایت نردبان را دارد ولی اپراتور نردبان توانایی هدایت بالابر را نخواهد داشت . اپراتور نردبان مورد نظر دارای گواهینامه بالابر بوده و این امکان برای او مهیا می باشد که اپراتوری نردبان را در زمان اضطرار نیز داشته باشند و  دوره بالابر هیدرولیکی را نیز در سال 90 با موفقیت طی کرده و سابقه ایشان در اپراتوری بالغ بر 3 سال بوده و نردبان تحویل ایشان نبوده است. نکته دیگر اینکه به دلیل تفاوت دکمه ها ، جوی استیک ها و پدال های بالابر و نردبان چنانچه اپراتور بالابر توسط یک استاد متبحر تحت تعلیم قرار گیرد ، هدایت نردبان به سادگی برای ایشان امکان پذیر می باشد. مضافاً بجزء دوره های آموزشی ، روزانه پرسنل در اموزش های ضمن خدمت با کارکرد تمام لوازم و وسایل آشنا می گردند ( به طریق استاد شاگردی )

16- در گروههای اعزامی به خارج چند نفر دوره نردبان طی نموده اند ؟ این دوره ها در چه سطحی بوده ذکر شود؟

تعداد 11 نفر به منظور طی دوره نردبان هیدرولیکی با عنوان کاربرد و راهبری نردبان را به کشور آلمان اعزام شدند و در محل کارخانه تحت آموزش قرار گرفتند .
تعداد 30 نفر نیز در تهران توسط اساتید کارخانه ایویکو تحت آموزش قرار گرفتند .
سطح آموزشی کاربرد و راهبری نردبان هیدرولیکی

17- در یک حادثه معمولی چند ایستگاه اعزام می شوند . روش کار را توضیح دهید؟

در یک حادثه معمولی به طور متوسط یک ایستگاه بنا به بازخوردهای محیطی و حجم حادثه به محل مخاطره اعزام می گردد. البته بسته به نوع حادثه دارد . اگر حادثه حریق باشد دارای  روش کار خاص خود بوده و بر اساس نوع حادثه ، تدابیر عملیات توسط ستاد هماهنگی و همچنین فرمانده تیم مورد توجه قرار میگیرد . به عبارت دیگر استقرار مناسب خودروها ، ارزیابی دقیق حادثه ، تقسیم بندی گروههای و تیم های عملیاتی بر اساس نوع وظیفه ( نجات ، تخلیه و اطفاء حریق ) متعاقباً بر اساس اطلاعات واصله و گزارش فرمانده نیروهای بیشتری توسط ستاد هماهنگی به منظور تقویت و پشتیبانی نیروهای اعزام میگردند.

18- تعداد حوادثی که نردبان در سال جاری شرکت داشته است چند ماموریت بوده و در چند ماموریت موثر واقع شده است ذکر شود ؟

تعداد حوادثی که نردبان  در سال جاری پاسخگو بوده 15 فقره است که 6 فقره آن حوادث سنگین بوده و 9 فقره  از آن پاسخگویی به حوادث سبک و احتیاط در محل میباشد.
تعداد حوادثی که از بدو ورود به ایستگاه پاسخگو بوده 60 فقره است.

19- قیمت نردبان های هیدرولیکی در زمان خرید چقدر بوده است؟
حدود 800/000 دلار برای نردبان 32 متری و 1/367/000 دلار برای نردبان 52 متری

20- آموزش های ضمن خدمت برای اینگونه دستگاهها وجود دارد . آیا اطلاعات پرسنل در این رابطه به روز است ؟

علاوه بر تست ها و کنترل های لازمه توسط اپراتور و راننده دستگاهها به صورت روزانه به هنگام تحویل و تحول شیفت به طور کلی همه روزه پرسنل با این دستگاهها تمرین کرده و نسبت به بازآموزی و باز بینی خود در قالب آموزش های ضمن خدمت و مانورهای عملیاتی اقدام می نمایند.

21-طبق چه مجوزی در مرکز آموزش 90 نفر از آتش نشانان دوره اپراتوری نردبان را طی کرده‌اند؟

پس از خریداری نردبان تعداد 11 نفر از پرسنل در کارخانه سازنده نسبت به طی دوره کاربرد و راهبری نردبان اقدام نمودند و پس از طی دوره و اخذ سر فصل ها از سازنده و ارائه آن به مرکز سازمان آتش نشانی ، مراتب جهت بازبینی مجدد دوره مورد توجه قرار گرفت و از 11 نفر مزبور جهت مربی گری بر اساس سر فصل های تعیین شده برای آموزش 90 نفر استفاده گردید . قابل ذکر است آموزش هایی که در مرکز آموزش سازمان آتش نشانی شهر تهران برگزار می گردد به مراتب به لحاظ کاربردی از کیفیت علمی و عملی بالاتری برخوردار می باشند. توضیح اینکه سازنده دستگاهها تنها به چگونگی کار با اهرم های جواستیک و چگونگی باز و بسته شدن دستگاه می پردازد ولی در مرکز آموزش سازمان از منظر عملیات و چگونگی کارکرد صحنه های واقعی پرداخته و اپراتورها تمرینات عملیاتی موثرتری را فرا میگیرند بنابراین آموزش دهندگان خارجی هرگز صحنه های عملیاتی واقعی را نمی توانند به تصویر کشیده و بصورت حرفه ای و عملیاتی به فرا گیرنده آموزش دهند.

22- محتوای آموزشی و فنی در قرارداد خرید نردبانهای هیدرولیکی شرکت ایویکو چیست؟

بر اساس قرارداد و توافق ، شرکت سازنده نردبانهای هیدرولیکی دوره های کاربرد و راهبری را برای 11 نفر در محل کارخانه فروشنده و جهت 30 نفر در تهران برگزار کرده است
مدت زمان گارانتی دو سال بعد از برگزاری دوره راهبری و خدمات پس از فروش 15 سال بعد از زمان گارانتی می باشد.
از سال 1390 تعداد قریب به 90 نفر توسط آموزش دیدگان اولیه در داخل سازمان تحت تعلیم و آموزش کاربرد و راهبری قرار گرفته اند.

23- آیا آموزش های داده شده از سوی مربیان سازمان قابل قبول هست و آیا مرکز آموزش شما مجاز به دادن مجوزهای هدایت و اپراتوری هست؟

از بدو تأسیس سازمان و با ورود و خرید هرگونه خودرو و تجهیزات ، آموزش های مورد نیاز در ابتدا توسط مربیان خارجی شرکت سازنده ارائه شده و در مراحل بعد توسط مربیان با تجربه داخلی سازمان به پرسنل دیگر و نسل های آینده درمراکز آموزشی انتقال یافته است و این روش در تمام کشور و حتی کشورهای دیگر نیز رواج دارد.

24- چرا یک نفر به طبقه پایین تر نرفته است تا توصیه کند متوفی خودش را نگه دارد؟

نیروهای آتش نشانی و مردم در همان لحظات اولیه خروج وی از ایشان میخواهند که به داخل کارگاه برگردد ولی ایشان دیگر قادر به بازگشت نبودوبنابراین همه سعی و تلاش آتش نشان به ایجاد شرایط امن تر و رسیدن نردبان معطوف گردید. قابل ذکر است به دلیل دوربندی نبودن راه پله های اصلی ساختمان طبقات پنجم و چهارم شعله ور بوده و دود و حرارت حاصله از حریق امکان دسترسی نیروها را با مشکل مواجه نموده بود.

25- چرا روانشناس نداشته اید؟

در ساختار سازمانی و نیروهای انسانی سازمان های آتش نشانی کشور به خصوص آتش نشانی تهران روانشناس جایگاهی نداشته و در سایر کشورهای پیشرفته هم لحاظ نمی نمایند.
اما در بعضی از کشورها که اورژانس پزشکی در کنار نیروهای آتش نشانی بصورت تلفیقی با یکدیگر در ایستگاه های آتش نشانی وجود دارند نیروهای اورژانس فقط در امر پزشکی همراه آتش نشانان اعزام می گردند. توضیح اینکه در حال حاضر در شهر تهران حوادث خودکشی و یا تهدید به خودکشی  اورژانس اجتماعی فاقد کارایی و پاسخگویی لازم به اینگونه حوادث بوده و این مسئولیت ناخواسته به نیروهای سازمان آتش نشانی تهران محول شده است در صورتیکه به منظور ساماندهی و سازماندهی افراد روان پریش بایستی از متخصصین متبحر در  این امر استفاده نموده و نیروهای آتش نشانی تمهیدات ایمنی را انجام دهند. مع الوصف تا کنون سازمان آتش نشانی در 292 ماموریت خودکشی در سال 1392 شرکت نموده و در اکثر موارد تمهیدات لازمه را انجام داده و موفق به رفع حوادث و نجات افراد بسیاری گردیده است. قابل ذکر است از 292 ماموریت اعزامی نیروهای سازمان جهت خودکشی 10 مورد منجر به مرگ شده که قبل از رسیدن نیروها به محل حادصه افراد اقدام به رها سازی خود و خودکشی نموده اند .

26- چرا تیم اول نردبان نداشت ؟

بدلیل محدودیت تعداد نردبان و بالابر( همانند تمام کشورهای توسعه یافته ) تعدادی از ایستگاههای آتش نشانی با توجه به شرایط بافت منطقه به این دستگاهها مجهز میباشند و در زمان وقوع حریق و احتمال نیاز به آن دو اقدام زیر انجام می‌شود:

اعزام نزدیک ترین ایستگاه بعنوان   FIRST RESPONDERبمنظور انجام اقدامات اولیه و برآورد سریع نیازهای محل حریق یا حادثه و کنترل حریق در لحظات اولیه شروع اشتعال
اعزام تیم ( های) بعدی متناسب با نوع و حجم و وسعت حریق یا حادثه
توجه: تماسهای اولیه صرفاً حاکی از مشاهده دود و حریق در پشت بام و پلکان و سپس اعلام اطفاء بودن محبوسی بوده است .

27- چرا نردبان دوم سبد نداشته است؟

بهره گیری از سبد نردبان ها امری الزامی نبوده و در استفاده از آن بستگی به موقعیت مکانی و هدف های عملیاتی دارد. در این ماموریت چون هدف، نجات افراد محبوس شده بوده و استفاده از روش عملیاتی پل زدن بر لبه پنجره طبقه مد نظر قرار گرفته در صورت استفاده از سبد، اپراتور دستگاه فقط در هر مرحله قادر به نجات یا انتقال 2 نفر از محبوسین بوده و این امر مستلزم صرف زمان و ایجاد خطرات برای محبوسین بعدی و آتش نشانان می باشد. ضمنا لازم بذکر است بعلت نقص در کانکتور الکتریکی، سبد نردبان از آن جدا شده بود و بر حسب حسن اتفاق، شرایط به نفع انجام عملیات بود، علاوه بر این باید بر این نکته تاکید گردد  که بدلیل شرایط مختلف عملیاتی کارخانه تولید کننده سبد را قابل تفکیک (Detachable) ساخته است .

28- چرا نردبان از کار افتاد؟

در هیچ کشور یا منطقه ای از جهان وجود ندارد که عملکرد سیستم های خودرو ، بالابر و تجهیزات بصورت کامل گارانتی و تضمین گردد ولی با انجام تمهیدات احتمال وقوع اینگونه نواقص کاهش می یابد. مستندات تصویری موجود از عدم عملکرد بالابرها و نردبان های آتش نشانی در کشورهای توسعه یافته حکایت از نواقص ذیل دارد .عمده دلایل این موضوع عبارتند از:
تعداد زیاد سنسور ها و عناصر هوشمند الکترونیکی به منظور تامین ایمنی  سیستم نردبان و در نتیجه افزایش احتمال خرابی
وجود تعداد زیاد کانکتورها ی الکتریکی و احتمال رخداد  قطع و وصل این اتصالات
استفاده از روش ارسال سیگنال  به جای استفاده از سطوح ولتاژ و در نتیجه احتمال  خطا  در سیگنال دریافتی
استفاده از رایانه  جهت کنترل و صدور فرمان به بخشهای مختلف نردبان  و هرگونه  اختلال مقطعی و یا  دایم  در رایانه ها میتواند باعث توقف در ادامه عملیات  کاربرد  آن  گردد.

چالش پیش روی عملیات سازمان ایمنی و آتش نشانی نقص فنی نردبان 32 متری IVECO MAGIRUS

این نردبان ساخت کمپانی  IVECO MAGIRUSاز کشور آلمان میباشد و از سیستم کنترلی کامپیوتری صنعتی can bus بهره می برد سیستم  can bus نخستین بار توسط شرکت زیمنس وبرای محیط صنعتی که داری نویز زیادی میباشد تولید و مورد بهره برداری قرار گرفت. به دلیل آنکه در داخل خودرو نویزهای الکتریکی زیادی وجود دارد و از طرف دیگر ممکن است در فضاهای با نویز زیاد قرار گیرد این سیستم ها نیز در وسایل نقلیه ای که نیاز به کنترل شبکه رایانه ای دارند مورد استفاده قرار گرفت. در این بالابر دو دستگاه رایانه صنعتی یکی در قسمت فوقانی و دیگری در نزدیکی سکوی پایین قراردارد که ارتباط این دو با یکدیگر  از طریق کابل های can bus برقرار میشود.

رایانه ها به صورت پیوسته با یکدیگر در ارتباط بوده و کلیه اطلاعات خود را به یکدیگر منتقل می نمایند به دلیل ارتفاع زیاد نردبان اگر نسبت طول باز شده نردبان به زاویه رعایت نگردد احتمال سقوط آن و    بارآوردن تلفات انسانی و مالی حتمی است. از این رو توسط سنسورهای خاص پارامترهای زیر به صورت پیوسته پایش و کنترل میشود و در صورت تجاوز هر مولفه از آستانه های قابل قبول سریعاً ادامه عملیات متوقف و هر گونه حرکت صرفاً در جهت بهبود ایمنی میسر خواهد بود.

1- طول بازو(بوم)
2- زاویه بوم با محور افقی
3- وزن سبد
4- سرعت باد و تاثیرسایر نیروهای دینامیکی
5- زاویه افقی نسبت به محورخودرو
6- شیب خیابان یا سطح اتکا
7- فشارروغن
8- زاویه سبد با سطح افق
9- فاز پلکان مختلف نسبت به یکدیگر
با توجه به توضیحات فوق برای هر پارامتر ممکن است یک یا چند سنسور در نظر گرفته شده و مقدار نهائی پس از آنالیز جمیع سنسورها و انجام محاسبات لازم محدودیت های لازم را اعمال می نماید.

با توجه به موارد فوق این بالابرها حساسیت نسبتاً زیادی به خروجی این سنسورها دارد و چنانچه مقادیر به هر علت(اختلال الکتریکی ناشی از تاثیر نویز، تغییر ویژگی های فیزیکی عنصر حسگر یا حس شونده) خارج از آستانه ها تعریف شده اندازه گیری و مشخص شوند سیستم فوراً فرمان توقف هر گونه عملیات را صادر می نماید از این رو شرکت های تولیدکننده تا حد امکان دقت لازم را در طراحی و اجرا معمول می دارند ولی مع الاسف هنوز این مشکلات به صورت نادر وجود دارد که متاسفانه در این بالابر برای نخستین بار در این چند سال مشاهده گردید. لازم به ذکر است پس از انجام عملیات خودروی مذکور در ایستگاه محل اسقرار خود(حسن آباد) بارها مورد آزمایش قرار گرفت و عملکرد آن با مشکل خاصی روبرو نبود و به دلیل بروز این نقص فنی بایستی توسط شرکت سازنده مورد بررسی و تعیین علت قرار گیرد.

اسناد خرید خودوری 32 متری اویکو ایستگاه یک به شماره شهربانی 497 ع 61 ایران 22 به شرح ذیل است:

در تاریخ 1384 با برگزاری مناقصه بین المللی به شماره 84/29 موضوع خرید تعداد 13 دستگاه خودروی آتش نشانی، شرکت ایویکوماگیروس در مناقصه مذکور برنده شده و در تاریخ 1385/12/5 قراردادی فی مابین سازمان آتش نشانی تهران به عنوان خریدار به مدیر عاملی وقت آقای محمد رضا حاجی بیگی و شرکت ایویکوماگیروس به عنوان فروشنده به نمایندگی آقای استفان کرافت مدیر فروش منطقه و نماینده تام الاختیار آن شرکت منعقد گردیده است.
مطابق قرارداد فی مابین می بایست تعداد 5 نفر آموزش می دیدند که طبق توافق تعداد 11 نفر آموزش دیدندو این تعداد مسئولیت آموزش بقیه آتش نشانها را عهده دار بودند. اپراتور این نردبان در تاریخ 1391/12/1 از مرکز آموزش سازمان آتش نشانی و خدمات ایمنی تهران گواهی نامه به شماره 610/139310 دریافت نموده است.( گواهی نامه به پیوست موجود می باشد.)

در پیوست 2 قرارداد در تاریخ 2007/2/24 به شماره 610/1/228541 که ضمیمه می باشد تعهداتی را برای فروشنده از قبیل راهبری، دوره گارانتی و خدمات پس از فروش مشخص نموده است که متاسفانه بعضی از مفاد قرارداد توسط نماینده تام الاختیار فروشنده انجام نمی شود و منجر به بروز اختلاف می گردد. برخی از موارد عدم تعهد به مفاد قرارداد توسط نماینده فروشنده به شرح ذیل می باشد:

1- ایجاد انبار و موجود بودن کلیه قطعات یدکی و قطعات و مواد مصرفی خاص در انبار نمایندگی فروشنده در تهران قبل از تحویل و راهبری ماشین آلات و تجهیزات و جایگزینی هر قطعه یا ماده مصرفی در اسرع وقت (و با قیمت عادلانه برای حمل و ارائه خدمات در دوره خدمات پس از فروش). لیست قطعات و لوازم سریع المصرف و ضروری از پیش تهیه و به عنوان ضمائم 2 و 3 صوتحساب تجاری تحویل خریدار گردیده است. سایر قطعات یدکی ظرف مدت 22 روز از تاریخ اعلام نیاز و سفارش توسط نماینده به صورت DDU تحویل خریدار خواهد گردید. تهیه این قطعات بر اساس لیست قیمت معتبر به مدت 3 سال خواهد بود که پس از 60 روز کاری از تاریخ امضاء قرارداد تحویل خریدار خواهد شد.

2- انجام معاینات دوره ای کلیه تجهیزات و قطعات و تست تجهیزات خاص حداقل سالی یک بار بوسیله بالاترین کارشناسان مربوطه از کارخانه فروشنده و یا کارخانجات سازنده تجهیزات حسب مورد.

علی‌رغم بی‌توجهی فروشنده به تعهدات خود و عدم سرویس‌دهی لازم به سازمان آتش‌نشانی، مدیریت تعمیر و نگهداری تجهیزات، پی‌گیری و اقدام مؤثری در این خصوص انجام نداده و عملاً ماشین‌آلات مذکور دچار نواقص جزیی و یا کلی جهت انجام عملیات بوده‌اند که مدیریت مذکور با تهیه لوازم یدکی مورد نیاز از مراکز مختلف و انجام تعمیرات توسط افرادی غیر از شرکت ایویکومایگروس، نسبت به رفع این خلاء اقدام نموده است.

از طرفی با تعامل و نزدیکی بین مدیریت تعمیر و نگهداری و همچنین نماینده فروشنده،‌ در طول دوران گارانتی و پس از آن نیز بخشی از تعمیرات و امور مربوط به سرویس و نگهداری ماشین‌های نردبان، توسط عوامل سازمان و با همکاری فروشنده صورت می‌گرفته که ناشی از روابط دوستانه فیمابین ایشان بوده و از طرفی همه این اقدامات مورد تأیید فروشنده نیز بوده و حتی فاکتور و هزینه‌های موردی نیز، از سوی فروشنده و در قبال خدمات ارائه شده،‌ به سازمان ارائه گردیده است.

عمق و گستره روابط فوق‌الذکر تا جایی بوده که فروشنده جهت ارائه خدمات به سازمان آتش‌نشانی در سایر شهرها و انجام تعمیرات مورد درخواست، از همین عوامل استفاده کرده است.

از آنجا که نحوه سرویس، نگهداری و کیفیت تعمیرات اعمال‌شده روی ماشین آلات و تجهیزات مورد استفاده در نتایج هر عملیات امداد و نجات اثر مستقیم دارد، لذا اهمیت این قسمت از سازمان آتش نشانی و ضرورت توجه به رعایت استانداردهای لازم بسیار حائز اهمیت بود ، نمی‌توان از کنار کم‌کاری و اهمال صورت گرفته عبور کرد.
از طرفی مطالبه مفاد قرارداد از فروشنده و پیگیری موارد محقق نشده در این خصوص، حداقل انتظار موجود از این واحد فنی است که متأسفانه مورد توجه نبوده است.
درعین‌حال بررسی بیشتر در خصوص ارتباط مدیریت این بخش با نماینده فروشنده ضروری به نظر می‌رسد.

اقدامات صورت گرفته در بخش اداری و حقوقی:

در خصوص قرارداد خرید 13 دستگاه نردبان از شرکت ایویکومایگروس نکات زیر حائز اهمیت است که می‌بایست توسط مسئولین حقوقی سازمان آتش نشانی مورد توجه بیشتری بود و پیگیری لازم را صورت می‌دادند .
1-براساس ماده 11 قرارداد مذکور ،فروشنده فقط در مدت گارانتی ماشین‌آلات ضمانت‌نامه بانکی به مدت 40 ماه (البته قابل تمدید) در اختیار سازمان گذاشته که پس از مدت مقرر با کم کاری و همچنین تغییر در رویه خود نسبت به انجام سرویس و تأمین قطعات مورد نیاز ، عملاً فشار زیادی جهت آزادسازی ضمانت‌نامه اعمال و از سست بودن مفاد ماده 11 قرارداد بهره‌برداری نموده.
از طرفی به دلیل حساسیت موضوع و ضرورت آمادگی کامل ماشین‌آلات جهت انجام درست عملیات‌های امداد و نجات ، سازمان آتش‌نشانی عملاً مجبوربه کاهش ریسک و مدارا نمودن با فروشنده بوده تا ضمن عبور از خلأهای موجود  در قرارداد اولیه ، خللی در روند بهره‌برداری نیروهای  عملیاتی  از تجهیزات مذکور پیش نیاید .

2- نماینده شرکت مایگروس علیرغم کم‌کاری خود در دوران گارانتی و بی‌توجه به تعهدات ذکر شده در قرارداد ، به بهانه عدم دریافت مبلغ فاکتور ارائه شده به سازمان آتش نشانی (که بنا بر اظهار سازمان آتش نشانی به خاطر اشکالات موجود در فاکتورهای مذکور، مبلغ آن تسویه نشده.)
در اوایل مردادماه 1392، طی مکاتبه‌ای با معاون خدمات شهری و مدیرعامل سازمان آتش نشانی ضمن شکایت  از اختلاف مالی پیش آمده ، به صورت یک‌جانبه البته غیرقانونی ، قرارداد خود را ملغی و از اجرای  تعهدات خود شانه خالی نموده که این موضوع  مشکلات عدیده‌ای برای سازمان به همراه داشته است .
3- در قرارداد اولیه مرجع رسیدگی به اختلاف ، دیوان  icc فرانسه در نظر گرفته شده نه مراجع رسمی جمهوری اسلامی و این موضوع سبب متضرر شدن سازمان در مقابل فروشنده و عدم الزام وی به اجرای تعهدات خود می‌گردد  و لازم است اقدام جدی در خصوص صورت گیرد.

سازمان طی نامه ای به شماره 610/57017 مورخ 2007/4/24 مکاتبه مستقیمی با شرکت ایویکو انجام داده و عدم رضایت خود را از فعالیت نماینده مبنی بر عدم اجرای تعهدات ذیل قرارداد اعلام می دارد.
اگر بازدید دوره ای به مفهوم تایید سلامت فنی دستگاه مورد نظر باشد( نردبان) آخرین بازدید دوره ای این دستگاه تاریخ 92/10/3 به پایان رسیده است. آیا سازمان ایمنی و آتش نشانی مجاز به بهره برداری از نردبان بوده است؟ (قابل ذکر است که بعضی از این نردبان ها مشمول چنین شرایطی بوده اند.)
ضمن اینکه بازدید دوره ای از تعهدات فروشنده می باشد در صورت عدم اجرای تعهد توسط فروشنده آیا سازمان ایمنی و آتش نشانی قبل از انقضای دوره بازدید و یا بعد از آن شرکت فروشنده تقاضای بازدید دوره ای را کرده است؟ این دو سئوال کاملا حقوقی است.

قابل ذکر است  استان دیگر کشور که خودرو نردبان توسط وزارت کشور به سازمان آتش نشانی استانهای متبوع اختصاص داده شده بود نیز با مشکل عدم ارائه خدمات پس از فروش مواجه هستند:

قطعا عملکرد سازمان ایمنی و آتش نشانی با یک عملیات ارزشیابی نمی شود. سازمان آتش نشانی در چند سال اخیر از تغییرات جهشی در بخشهای مختلف سازمان برخوردار بوده که اهم آنها عبارتند از:

توسعه کمی و کیفی حوزه عملیاتی به نحوی که خروجی مولفه های اصلی نیروهای عملیاتی به شرح زیر بهبود یافته است:

کاهش زمان از 6 دقیقه و 45 ثانیه به 4 دقیقه و 26 ثانیه که این شاخصه نسبت به بسیاری از پایتخت های کشورهای توسعه یافته شرایط بسیار بهتری را نشان می دهد.
در ضمن در سال 1392 تا تاریخ 92/10/30 تعداد فوتی 12 نفر می باشد.
کاهش آمار فوتی حریق از 37 نفر در سال 90به 21 نفر در سال 91 و در مقایسه با شهر لندن که تعداد این فوتی ها 45 نفر بوده است شرایط بسیار مناسبی را نشان می دهد.
افزایش سطح رضایت مندی شهروندان به بیش از 90 درصد
افزایش نجات یافتگان

استفاده از پتانسیل نیروهای عملیاتی در توسعه ایمنی شهر در قالب طرح ایستگاه محوری که کاهش مولفه های آتش سوزی ها را مطابق نمودارهای زیز به همراه داشته است.

مواد قانونی در خصوص امنیت کارگاه:

چه دستگاهی مسئولیت تامین سلامت و ایمنی کارگاه و کارگران در چنین محیطهای غیر استانداری را بر عهده دارد. طبق مواد 85، 87، 88، 95 قانون کار صراحتا رعایت ایمنی در کارگاه به عهده کارفرما یا وزارت کار می باشد. همچنین در ماده 12 و 17 قانون نظام صنفی به ایمنی محیط کار اشاره کرده است. بند 14 ماده 55 قانون شهرداری ها نیز به اتخاذ تدابیر ایمنی و بی خطر کردن اماکن عمومی تصریح دارد.

انتهای پیام/