بودجه دانشگاه‌ها صددرصد تحقق نیابد دانشگاه‌ها با مشکل روبرو می‌شوند
خبرگزاری تسنیم: معاون مالی اداری و مدیریت منابع وزارت علوم ضمن تشریح بودجه آموزش عالی برای سال ۹۴ تاکید کرد که اگر بودجه دانشگاه‌ها صددرصد تحقق نیابد دانشگاه‌ها با مشکل روبرو می‌شوند.
به گزارش خبرنگار گروه دانشگاه خبرگزاری تسنیم، حسین امید معاون مالی اداری و مدیریت منابع وزارت علوم پیش از ظهر امروز در نشست خبری ضمن گرامیداشت روز مقاومت غزه و هوای پاک به برخی از اقدامات این وزارتخانه در زمینه توجه به انرژی‌های تجدیدپذیر اشاره کرد و گفت: در ابتدای امسال چند هدف برای سال 93 در وزارت علوم در زمینه استفاده از انرژی‌های تجدیدپذیر در نظر گرفته شده بود که یکی از آنها رفتن به سوی مدیریت سبز بود که در سال جاری در این خصوص اقدامات مناسبی صورت گرفت.
وی افزود: در زمینه بهینه‌سازی مصرف انرژی، استفاده از انرژی‌های تجدیدپذیر اقدامات خوبی انجام شد و اولین پروژه زمین گرمایی این وزارتخانه در دانشگاه صنعتی شیراز امسال کلید خورد و در حال اجراست.
امید با اشاره به اینکه بسیاری از نشست‌های معاونت علمی و سایر بخش‌های سایر علوم به صورت مجازی و ویدئو کنفرانس انجام شد ادامه داد: امیدواریم در سال آینده نیز همه دانشگاه‌ها به سمت این روند حرکت کنند تا با برگزاری جلسات به شکل مجازی ویدئو کنفرانس ضمن جلوگیری از آلودگی بیشتر هوا نیز می‌شود در زمینه وقت نیز برنامه‌ریزی خوبی صورت گیرد.
معاون مالی اداری وزارت علوم در ادامه نشست خود با اشاره به بودجه آموزش عالی کشور برای سال 94 خاطرنشان کرد: قطعا تغییراتی در لایحه بودجه در مجلس رخ می‌دهد که حتما به سود آموزش عالی خواهد بود.
امید در همین زمینه افزود: براساس آنچه که هم اکنون در لایحه بودجه وجود دارد و آخرین وضعیت رشد بودجه آموزش عالی در سال 94 نسبت به سال 93، کل بودجه آموزش عالی 19 درصد رشد داشته است که میانگین رشد بودجه پارک‌ها و پژوهشکده‌ها 27 درصد و بودجه دانشگاه‌ها 20 درصد در نظر گرفته شده است.
وی افزود: ستاد وزارت علوم در این بین رشد ناچیزی داشته است که خود ستاد وزارت علوم شاهد رشد 3 درصدی و موسسات تابعه آن با رشدی 8 درصدی مواجه شده‌اند که این نشان دهنده نگاه مجموعه وزارت علوم در زمینه فعال کردن اعتبارات در دانشگاهاست و اینکه قصدی برای بزرگ شدن وزارت علوم در ستاد وجود ندارد.
معاون مالی اداری و مدیریت منابع وزارت علوم با اشاره به اینکه رشد اعتبارات ستاد وزارت علوم از میانگین کل کشور نیز کمتر است، گفت: رشد اعتبارات ستاد وزارت علوم 11 درصد بوده است که این میزان از میانگین بودجه اعتبارات کل کشور نیز کمتر است.
امید در ادامه با اشاره به مدل بودجه‌بندی وزارت علوم و دانشگاه‌ها برای سال 94 گفت: با توافقی که قبل از بسته شدن بودجه وزارت علوم با مسئولان صورت گرفت تغییری در روش اعتبارات دانشگاه‌ها رخ داد و بودجه دانشگاه‌ها به شکل بودجه سرانه دانشجویی توزیع شد و طبق هماهنگی با سازمان مدیریت دانشگاه‌هایی که براساس این مدل دارای رشدی کمتر از 20 درصد در بودجه سال آینده می‌شدند طبق کمکی که به آنها خواهد شد بودجه آنها نیز به 20 درصد خواهد رسید.
وی ادامه داد: براین اساس 42 دانشگاه دارای رشدی کمتر از 20 درصد هستند که با هماهنگی‌های انجام شده با اعتبار خاصی که در بودجه 94 برای آنها در نظر گرفته می‌شود رشد بودجه آنها به سقف 20 درصد خواهد رسید.
معاون مالی اداری و مدیریت منابع وزارت علوم ادامه داد: براساس مدلی که برای توزیع اعتبار دانشگاه‌ها در نظر گرفته شده بود و اینکه بودجه به دانشگاه‌ها طبق امور فرهنگی، رفاهی و دانشجویی دانشگاه‌ها توزیع شود عددی نزدیک یه یک میلیون و 650 هزار تومان به عنوان سرانه دانشجویی به دست آمد.
امید در همین زمینه گفت: براساس مدل سرانه دانشجویی اعتباری که برای سال 94 دانشگاه‌ها برآورد شد نزدیک به 84 هزار میلیارد ریال یعنی 8 هزار و 400 میلیارد تومان بود که با مصادف شدن مشکلات دولت براساس کاهش بودجه نفت و نگاه انقباضی به بودجه، بودجه در نظر گرفته شده برای اداره شدن دانشگاه‌ها به شکل استاندارد در سال 94 حدود 5 هزار میلیارد تومان تعیین شد یعنی 65 درصد رقم در نظر گرفته شده محقق شد.
وی با اشاره به ابلاغ سیاست‌های کلی علم و فناوری از سوی رهبر انقلاب و سهم تحقیقات از بودجه ناخالص ملی گفت: طبق این مسئله سهم تسهیلات از سهم تولید ناخالص ملی در سال 1404 به سقف 4 درصد باید نزدیک شود. در حال حاضر طبق اطلاعات و آماری که وجود دارد این سهم کمتر از نیم درصد و نزدیک به 47 صدم درصد است. این در حالی است که براساس رتبه‌بندی تخصیص سهم تحقیقات از تولید ناخالص ملی کشورهایی که این سهم را کمتر از نیم درصد در نظر بگیرند کشورهای عقب‌افتاده، کشورهایی که این سهم را بیش از نیم درصد در نظر بگیرند کشورهای در حال توسعه و کشورهایی که سهم تحقیقات از تولید ناخالص ملی آنها بیش از 2 درصد است توسعه یافته نامیده می‌شود و امیداریم که با اتفاقاتی که در مجلس در بودجه رخ داده می‌شود تدابیری اندیشیده شود تا این سهم به نیم درصد ارتقا یابد.
وی با اشاره به سهم آموزش عالی و تولید ناخالص ملی کشور GDP گفت: در آموزش عالی کشور حدود 23 هزار عضو هیئت علمی، 112 هزار دانشجوی کارشناسی ارشد، و 35 هزار دانشجوی دکتری فعالیت می‌کنند که همه آنها محقق و جزو جامعه محققین ما محسوب می‌شوند. با این وجود در سال جاری در حالت خوش‌بینانه سهم این جامعه از تولید ناخالص ملی 4 هزار میلیارد تومان بوده است که در سال آینده این رقم به کمتر از 400 میلیارد تومان خواهد رسید.
معاون مالی اداری و مدیریت منابع وزارت علوم افزود: معتقدیم اگر در لایحه بودجه سهم یک درصدی تا 3 درصدی دستگاه‌های اجرایی به امر پژوهش تخصیص یابد تا حدودی این رقم منطقی‌تر شود و سهم پژوهش نیز از GDP به نیم صدم درصد نزدیک شود.
امید در ادامه با اشاره به تخصیص دانشگاه‌ها در بودجه آموزش عالی سال 94 گفت: تخصیص دانشگاه‌ها براساس حقوق و مزایا صددرصد در نظر گرفته شده و برای سایر امور دانشگاه‌ها تخصیصی 75 درصدی برای سال آینده دیده شده است که به طور میانگین شاهد تخصیص 85 درصدی برای اعتبارات مورد نیاز دانشگاه‌ها بوده‌ایم ولی اگر امسال بودجه دانشگاه‌ها صددرصد تحقق نیابد همه دانشگاه‌های کشور با مشکل روبرو می‌شوند زیرا دانشگاه‌ها امسال بیش از 1520 میلیارد تومان کسری بودجه دارند که شامل بدهی‌هایی به اساتید، کارکنان، دانشجویان پژوهشگر و سایر مخارج آنها است.
وی با اشاره به بخش عمرانی دانشگاه‌ها و اعتبارات تجهیز و تعمیر آنها گفت: این بخش به طور کامل در بودجه سال 94 تخصیص یافته است و به شکلی که برای پروژه‌های بالای 80 درصد تخصیص کامل داده شده و برای پروژه‌های زیر 80 درصد نیز 63 درصد تخصیص دیده شده است.
معاون مالی اداری وزارت علوم گفت:بسیاری از پروژه‌های ناتمام دانشگاه‌ها با کمک خیرین به اتمام رسیده است و ما در حال حاضر پروژه‌های ناتمام زیادی زیر 80 درصد داریم که می‌توان با کمک خیرین و با مشارکت مردم آنها را به اتمام رساند.
وی در ادامه نشست خبری خود به سوالات خبرنگاران پاسخ داد.
امید در پاسخ به سوالی درباره در نظر گرفتن سهمی در بودجه 94 دانشگاه‌ها در زمینه درآمدزایی خود دانشگاه‌ها گفت: خوشبختانه در سالهای اخیر دانشگاه‌ها در بخش درآمدزایی رشد قابل توجهی را داشتند به شکلی که به طور میانگین حدود 30 درصد از اعتبارات مورد نیاز خود را از طر یق درآمدزایی کسب می‌کنند که امیدواریم در پایان برنامه ششم توسعه این رقم به 50 درصد افزایشی یابد.
وی با اشاره به نکته‌ای در این زمینه خاطرنشان کرد: با این وجود بیش از 90 درصد از درآمدزایی دانشگاه‌ها از حوزه آموزشی است که خیلی مقبول نبوده لذا باید تلاش کنیم سهم درآمدی دانشگاه‌ها در بخش آموزش به کمتراز 50 درصد برسد و سهم پژوهش افزایش یابد.
معاون مالی اداری و مدیریت منابع وزارت علوم در ادامه در پاسخ به سوالی درباره اینکه آیا دانشگاه‌ها قانونا می‌توانند از بودجه بخش پژوهش برای سایر امور فرهنگی و رفاهی دانشجویی هزینه کنند گفت: متاسفانه این روند معیوب در دانشگاه‌ها وجود داشته است که وقتی با تنگنا مواجه می‌شود و در آن بخش تخصیص نمی‌گیرند از بخش پژوهش و فرهنگ هزینه می‌کنند که وزارت علوم برای اصلاح این سیکل معیوب به تمام هیئت امنای دانشگاه‌ها ابلاغ کرد که در بودجه دانشگاه خود سهم 15 درصدی را برای پژوهش در نظر بگیرند.
امید ادامه داد: براین اساس قرار شد اگر دانشگاه‌ها قرار است با کمبودی در بخشی مواجه شوند این مسئله در تمام امور دانشگاه دیده شود نه اینکه تنها بخش پژوهش جبران هزینه‌های دانشگاه را داشته باشد.
وی در پاسخ به سوالی در خصوص تخصیص اعتباری به شکل ویژه به دانشگاه‌های برتر نیز گفت: دانشگاه‌ها در برخی از اجزاء و هزینه‌های دانشگاه مانند غذا یا امور دانشجویی بودجه یکسانی را خواهند داشت اما دانشگاهی مانند دانشگاه تهران که پژوهشگران بیشتری نسبت به سایر دانشگاه‌ها دارد قاعدتا باید در این زمینه مورد حمایت قرار گیرد که این مسئله در بودجه دیده شده است اما همین دانشگاه به دلیل اینکه در سایر نقاط شهر واحدهایی را دارد با مشکلات عدیده‌ای روبرو می‌شود که بودجه‌ای برای آن در نظر گرفته نشده است. لذا برای سالهای آینده قرار است این تفاوت دیده شده در بودجه دیده شود.
معاون مالی اداری وزارت علوم در پایان در پاسخ به سوالی درباره اینکه برخی از دانشگاهیان اسرار دارند که بودجه پژوهش به شکل ردیف بودجه مستقلی در پژوهش دیده شود، گفت: بنده شخصا درباره بودجه متمرکز برای هر فعالیتی نگاه خوبی ندارم. بلکه معتقدم باید شرایط را طوری فراهم کرد که بودجه پژوهش در هیچ شرایطی در بخش دیگری هزینه نشود و می‌توان با مصوبات مختلفی این امر را محقق کرد.
امید با اشاره به اینکه کمتر از 10درصد از بودجه پژوهش به این امر اختصاص می‌یابد و بقیه اعتبار آن در اختیار دستگاه‌های اجرایی قرار می‌گیرد گفت: این مسئله با متمرکز کردن بودجه پژوهش محقق نمی‌شود. البته هم اکنون نیز اعتباری به شکل متمرکز در اختیار وزارت علوم و معاونت علمی برای طرح‌های کلان ملی و فعالیت‌های پژوهشی است اما بودجه متمرکز برای هدفگذار‌ها و چشم‌اندازهای دراز مدت باید دیده شود تا به هدف برسد.
انتهای پیام/