تسهیل ازدواج جوانان فقط یک قانون۱۱ساله و دیگر هیچ

به گزارش گروه رسانه های خبرگزاری تسنیم، "ازدواج" این 6 حرفی بسیار مهم و پرحاشیه در گفته ها ووعده ها اما آرام و بدون حرکت درعمل. همه از اهمیت و ضرورت تسهیل آن می گویند.از این که باید جوانان را سوق داد به سوی ازدواج، باید تاجایی که امکان دارد برای انجام آن انواع و اقسام تسهیلات و امکانات را اختصاص داد، باید تا جایی که می توان آسان گیری در این امر خداپسندانه را تبلیغ کرد و بسیاری حرف های دیگر.
این موضوع حتی آن قدر به نظر پر اهمیت می رسیده که سال ها پیش برای آسان تر شدنش،قانون هم نوشته اند.اگرچه از 13 بند این قانون بسیار مهم تنها یک بند اجرا شده است :« اختصاص روزی به نام روز ازدواج».

داستان  ماجرایی 11 ساله!

ماجرا به سال 84 بر می گردد که نمایندگان مجلس قانون تسهیل ازدواج را در 13 بند تدوین و تصویب کردند. بر مبنای این قانون دولت موظف شد تسهیلاتی را به منظور برگزاری مراسم، ‌کمک خرج هزینه‌های زندگی تا دو سال، ‌تسهیلات برای سربازان متأهل، ‌آموزش و مشاوره قبل و بعد از ازدواج، ‌وام مسکن، تسهیلات برای دانشجویان متأهل و بالاخره راه‌اندازی «‌صندوق اندوخته ازدواج جوانان» در دستور کار قرار دهد. اما گویا برای اجرای این مصوبات 11 سال کافی نبود چرا که با گذشت یک دهه از تصویب ،  این قانون همچنان در مرحله مقدمات و تدوین آیین نامه خاک می خورد. آیین نامه ای که نه تنها طی سال های گذشته نوشته نشده بلکه در آخرین خبر گویا نمایندگان دستگاه های مرتبط گرد هم جمع شده اند تا اگر پیشنهادی برای تدوین آیین نامه قانون تسهیل ازدواج جوانان دارند با یکدیگر به مشورت بگذارند. این نکته موضوعی است که مدیر کل ازدواج و تعالی خانواده وزارت ورزش و جوانان در گفتگو با خراسان به آن اشاره می کند. ناصر صبحی البته نگاهی دارد به روند تصویب و گذران این قانون طی سال های گذشته. وی می گوید: قانون تسهیل ازدواج جوانان21 آذر 84 پس از تصویب در مجلس به شورای نگهبان ارسال شد و 7 دی ماه همان سال مورد تایید این شورا قرار گرفت و قرار بود که از همان زمان اجرایی شود. وزارت کشور، وزارت دارایی و امور اقتصادی و وزارت مسکن و شهرسازی مسئول حسن اجرای این قانون شدند. وی ادامه می دهد: بر این اساس قرار بود "صندوق اندوخته ازدواج جوانان"  توسط سازمان مدیریت تشکیل شود. در این حین جلسات متعددی نیز تشکیل شد اما برخی از دستگاه ها خوب همکاری نکردند ضمن آن که در دولت نهم و دهم سازمان مدیریت و برنامه ریزی نیز دچار تغییر ساختار شد و از طرفی به جای صندوق اندوخته ازدواج جوانان، " صندوق مهر" تشکیل شد و این به معنای مغفول ماندن ایجاد صندوق اندوخته ازدواج جوانان بود.

اولین جلسه بعد از گذشت یک دهه

صبحی خاطرنشان می کند: سرانجام بعد از سال ها،  امسال مجددا این مسئله مورد توجه قرار گرفته است و اکنون وزارت ورزش و جوانان متولی اصلی و پیگیر و مطالبه گر اجرای قانون تسهیل ازدواج جوانان توسط دستگاه های مختلف است. مدیر کل ازدواج و تعالی خانواده وزارت ورزش و جوانان ادامه می دهد: بر این اساس در هفته گذشته تمامی دستگاه هایی را که باید در اجرای این قانون همکاری می کردند به جلسه ای دعوت کردیم. در این جلسه  قانون را برای دستگاه ها تفسیر کردیم و قرار شد به منظور اجرای قانون ، به صورت همزمان 2 کار صورت گیرد. ابتدا تدوین آیین نامه اجرایی قانون تسهیل ازدواج جوانان و اصلاح و بازنگری بندهایی از این قانون و به دنبال آن ارائه و ارسال پیشنهادات لازم به هیئت دولت و مجلس و همچنین تشکیل صندوق اندوخته ازدواج جوانان و تعیین تکلیف صندوق مهر امام رضا(ع). صبحی البته خاطرنشان می کند: اگر چه وزارت ورزش و جوانان پیگیر این موضوع است ولی تا زمانی که شرایط موجود اصلاح نشود و  کلیه دستگاه های مسئول پای کار نیایند، نمی توان این قانون را همچون گذشته به سرانجام رساند.
نتیجه جلسه چه بود؟
وی درباره خروجی جلسه ای که بعد از 11 سال به منظور بررسی قانون تسهیل ازدواج جوانان برگزار شده است توضیح می دهد: در این جلسه تمام اعضا بر کلیات قانون توافق کردند و قرار شد دستگاه های متولی اصلی پای کار بیایند و آیین نامه اولیه تدوین شود و به صورت همزمان کلیه دستگاه ها گزارشی از اقدامات صورت گرفته در این حوزه تهیه کنند تا از شرایط موجود وضعیت سنجی صورت گیرد.
صبحی با بیان این که به منظور رفع مشکلات مالی وحمایت از جوانان برای تشکیل خانواده لازم است برای صندوق اندوخته ازدواج جوانان تعیین تکلیف شود اضافه می کند:  این تعیین تکلیف در اختیار دستگاه ها نیست. ما به هیات دولت یا مجلس  پیشنهاداتمان را می دهیم و پس از تصمیم گیری آن ها قانون را اجرایی می کنیم. مدیر کل ازدواج و تعالی خانواده وزارت ورزش و جوانان البته این نکته را نیز یادآوری می کند که « ما الان بندها و موادی که مشکل خاصی ندارند و یا قابلیت اجرایی دارند را پیش می بریم. ازجمله آموزش های قبل از ازدواج را در دستور کارمان قرار داده ایم.»

اگر همکاری شود...

وی سپس تصریح می کند: اگر همکاری لازم را از دستگاه های مختلف و وزارتخانه ها داشته باشیم این قول را می دهیم که 750 هزار زوج آماده ازدواج را در سال 95 آموزش بدهیم که این کار را شروع کرده ایم  و در حال اجرای آن هستیم.

بهانه ای برای اجرانشدن قانون

در عین حال رییس شورای فرهنگی- اجتماعی زنان این معطل کردن های اجرای قانون را ناشی از سرباز زدن از اجرای قانون می داند و می گوید:معمولا هر وقت که بخواهیم از اجرای قانون سرباز بزنیم و مردم را معطل کنیم می گوییم، قانون نیاز به بازنگری و سیاست گذاری دارد و با این شیوه هم قانون چند سال قبل را دور می زنیم  و هم وقت گذرانی می کنیم. کبری خزعلی ادامه می دهد: درباره قانون تسهیل ازدواج جوانان نیز وضعیت به همین شکل است در حالی که می توان آیین نامه این قانون را تدوین کرد و در مورد بندهای مختلف آن به خصوص موارد غیرهزینه ای قدم های مثبتی برداشت. وی اضافه می کند: نبود بودجه و به ویژه اختلاف نظر مسئولان درباره وظایفی که برای اجرای این قانون برعهده دارند باعث شده تا کار عقب بیفتد به نحوی که در حال حاضر تمام مصوبات در این حوزه مسکوت مانده است. آن هم در حالی که این قانون موضوعات خوبی را مورد توجه قرار داده است ازجمله سربازی ، وام ازدواج ، ارائه تسهیلات و خدمات برای برگزاری مراسم ازدواج.

دستگاه های اصلی پاسخگو نیستند

رییس شورای فرهنگی- اجتماعی زنان خاطرنشان می کند: به هر صورت این قانون هنوز در مرحله آیین نامه است. دولت باید آیین نامه اجرایی آن را تدوین کند و بر آن نظارت داشته باشد.خزعلی با تاکید بر این که بحث ازدواج و جوانان در اولویت برنامه های دولت قرار ندارد می افزاید: ما به صورت مکرر از دستگاه های دولتی می خواهیم که درباره عملکرد خود در این حوزه گزارش بدهند اما برخی از دستگاه ها که اصلی ترین مسئولیت در این بخش را بر عهده دارند کمتر جوابگو هستند.

ازدواج از89 در سراشیبی

و سرانجام این که کافی است به آمار و ارقام ازدواج و طلاق طی سال‌های اخیر نگاهی بیندازیم. از سال 89 آمار ازدواج عملا در سراشیبی سقوط افتاده و در برابر آن هر سال با آمار افزایشی طلاق مواجهیم و این روند همچنان ادامه دارد. از سوی دیگر قانونی که 11 سال قبل با هدف کمک به جوانان در سن ازدواج تصویب شد همچنان در مراحل ابتدایی است . به عبارتی معلوم نیست جوانانی که قرار بود سال ها قبل از تسهیلات این قانون بهره مند شوند الان در چه حالی هستند.
واقعا  قانونی که تمام مسئولان بر اهمیت آن تاکید دارند چند سال دیگر عملی خواهد شد!

مدیر کل ازدواج و تعالی خانواده
وزارت ورزش و جوانان

پس از تصویب قانون درسال 84 قرار بود "صندوق اندوخته ازدواج جوانان"  تشکیل شود که نشد...
اولین جلسه بعد از گذشت یک دهه هفته قبل برگزار شد و قانون را برای دستگاه ها تفسیرکردیم
خروجی جلسه ای که بعد از 11 سال برگزار شد این بودکه همه پای کار بیایند و آیین نامه اولیه تدوین شود
اگر همکاری شود این قول را می دهیم که 750 هزار زوج آماده ازدواج را امسال آموزش بدهیم

رییس شورای فرهنگی- اجتماعی زنان

از سال 89 آمار ازدواج عملا در سراشیبی سقوط افتاده و در برابر آن هر سال با آمار افزایشی طلاق مواجهیم برخی از دستگاه ها که اصلی ترین مسئولیت در این بخش را بر عهده دارند کمتر جوابگو هستند قانونی که 11 سال قبل با هدف تسهیل ازدواج تصویب شد همچنان در مراحل ابتدایی است.

منبع: خراسان

انتهای پیام/