مجلس ۶ ماهه برای دولت ۳ ساله برنامه نوشت

به گزارش گروه رسانه های خبرگزاری تسنیم، مجلس شورای اسلامی این روزها سخت مشغول تصویب لایحه برنامه ششم توسعه است. بر این اساس خروجی برنامه ششم مسیر پنج ساله آینده کشور را مشخص کرده و اثرات فراوانی را در سطوح گوناگون اقتصادی، امنیتی، اجتماعی و فرهنگی ایجاد می‌کند.

این لایحه حدود 140 ماده دارد که در کمیسیون تلفیق برنامه ششم توسعه با همکاری دولت تدوین شده است. پیش از این دولت لایحه برنامه ششم را در قالب 36 ماده به مجلس ارائه کرده بود که با واکنش منفی بسیاری از نمایندگان مواجه شد. در نهایت با نامه‌نگاری‌ای که بین رییس مجلس و رهبر معظم انقلاب انجام شد قرار بر این شد تا نمایندگان در کمیسییون تلفیق با استفاده از ظرفیت مرکز پژوهش‌ها راسا به تدوین سند برنامه ششم بپردازند. نمایندگان معتقد بودند دولت به جای لایحه برنامه ششم احکام کلی برنامه را در اختیار مجلس قرار داده، موضوعی که در هیچ یک از پنج برنامه توسعه پیشین سابقه نداشت. نکته قابل توجه اینکه مواد برنامه ششم توسعه به سرعت در مجلس تصویب می‌شود و سهم اندک دولت در تدوین برنامه با توجه به بدنه بزرگ کارشناسی در اختیار دارد، می‌تواند آسیب‌هایی را برای بخش‌های گوناگون به همراه داشته باشد.

البته به‌نظر می‌رسد در سال‌های بعد شاهد بروز و رخ‌نمایی آسیب‌های ناشی از بی برنامگی دولت در حوزه‌های گوناگون باشیم. با نگاهی به عملکرد دولت در سه سال گذشته در حوزه برنامه‌ریزی می‌توان به نمونه‌های جالبی رسید. به‌عنوان مثال دولت در ابتدا وعده داده بود که سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی را برای یکپارچه‌سازی نظام برنامه‌ریزی و مدیریت نیروی انسانی احیا کند، اما بعد از سه سال از این تصمیم، دولت مجدداً این سازمان را به شکل اولیه درآورد و 2 سازمان برنامه و بودجه و اداری استخدامی در میان تعجب منتقدان و طرفداران دولت شکل گرفت.

هنوز مشخص نیست که دولت با چه هدفی سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی را احیا و با چه دلیلی بعد از سه سال آن را مجدداً تفکیک کرد. البته این موضوع پیامدهای بزرگی را هم به‌همراه داشت. به عقیده کارشناسان یکی از دلایل بروز پدیده حقوق‌های نجومی، در سازمان مدیریت یعنی مهم‌ترین مرکز کارشناسی و نظارتی دولت است. جالب است که تفکیک سازمان مدیریت در اوج افشای پیاپی فیش‌های نجومی شکل گرفت. به نظر می‌رسد تداوم بی‌برنامگی در دولت یازدهم امروز در لایحه مهم برنامه ششم توسعه دیده می‌شود. همانطور که اشاره شد، این موضوع می‌تواند آسیب‌های جبران‌ناپذیری را در آینده به کشور تحمیل کند.

حاجی بابایی: دولت در تدوین برنامه تنبلی کرد

آقای حمیدرضا حاجی بابایی، رییس کمیسیون تلفیق برنامه ششم در مجلس دهم درباره لایحه برنامه ارائه شده از سوی دولت گفت: دولت برنامه ششم را به مجلس ارائه نداد و تنها لایحه برخی از احکام لایحه ششم را به بهارستان ارائه کرد که آن هم از حداقل کارشناسی و استحکام برخوردار بود؛ لذا طبق فرایند کاری پیگیری شده از سوی مسوولان نظام مقرر شد تا مجلس دهم با همراهی دولت برنامه ششم توسعه را تدوین کند.

وی درباره این انتقاد دولت مبنی براینکه لایحه دولت در مجلس تغییر کرده است، افزود: مجلس چیزی را تغییر نداد و فقط برنامه ششم را تدوین کرد. 35 ماده ارائه شده از سوی دولت که نوبخت آن را مطرح می‌کند اصلاً صحت ندارد، دولت فقط جدولی را به مجلس ارائه داد که کمیسیون در آن جدول جز در یک مورد خاص تغییری ایجاد نکرد اما دولت خود بارها این جدول را تغییر داد و سه کتاب به‌عنوان سند این جدول ارائه داد؛ اما این کتاب‌ها که قانون نمی‌شود.

رییس کمیسیون تلفیق برنامه ششم با تاکید بر چگونگی تدوین برنامه ششم توسعه، تصریح کرد: کمیسیون به مدت 4 ماه با کمک کارشناسان اقتصادی داخل و خارج از مجلس و همراهی کمیسیون‌های تخصصی، 22 اولویت مهم و 20 محور را برای برنامه ششم تعیین کردند و بر اساس این موارد بسته‌هایی را تعریف کردیم که مجموع آن برنامه‌ریزی برای 680 هزار میلیارد تومان در سال است تا نرخ بیکاری و تورم را کاهش داده و سرمایه‌گذاری و شاخص‌های کلان اقتصادی را تغییر دهد. حاجی بابایی با دفاع از برنامه ششم تدوین شده در کمیسیون تلفیق مجلس تاکید کرد: لایحه برنامه ششم توسعه -که در صحن در حال بررسی است- از استحکام خوبی برخوردار است و تصویب جزییات آن از سوی نمایندگان در صحن نشانگر این است که اظهارات مطرح شده درباره برنامه ششم منصفانه نیست.

برنامه پنجم 235 ماده است اما برنامه ششم 144 ماده؛ اگرچه برخی می‌گویند چرا تعداد ماده‌های برنامه زیاد است؟ مگر می‌خواهیم نقشه زیبایی بدون آمار و ارقام بکشیم تا مردم آن را ببینند؟
وی همچنین اظهارات دولت مبنی بر تحمیل بار مالی زیاد از سوی برنامه ششم را مردود خواند و اظهار داشت: دولت مدعی بود برنامه ششم بار مالی زیادی را به آن تحمیل می‌کند اما در جلسه‌ای که با حضور لاریجانی، کارشناسان اقتصادی، مسوولان دولت و اعضای مرکز پژوهش‌ها برگزار شد، مشخص شد که برنامه نه فقط بار مالی به دولت تحمیل نمی‌کند بلکه درآمدزایی‌های زیادی هم برای آن دیده شده است و زمینه رشد هشت درصدی را فراهم می‌کند. حاجی بابایی خاطرنشان کرد: برنامه ششم، برنامه‌ای است که هر دولتی که در سال 96 روی کار بیاید با عمل به آن می‌تواند قدم‌های مؤثر و تاثیرگذاری را در کشور بردارد.
رییس کمیسیون تلفیق برنامه ششم با اشاره به تلاش دولت برای رأی نیاوردن کلیات برنامه در صحن، افزود: تلاش دولت در این زمینه به هیچ نتیجه‌ای نرسید و سخنان نوبخت مبنی بر موافقت مشروط با کلیات برنامه مبنای قانونی ندارد و این مجلس است که تصمیم می‌گیرد چه کاری کند.
وی در پایان تاکید کرد: دولت در تدوین برنامه تنبلی کرد اما مجلس با تلاش شبانه‌روزی در 4 ماه برنامه ششم را تدوین کرد که برنامه‌ای به نفع مردم است و رونق خوبی ایجاد می‌کند، متاسفانه دولت تیم اقتصادی قوی ندارد، ما از تیم‌های اقتصادی قوی استفاده کرده‌ایم و از برنامه دفاع می‌کنیم.

منبع: صبح نو

انتهای پیام/

بازگشت به سایر رسانه ها