تلاش کنگره آمریکا برای حق اعمال تحریمها علیه روسیه
گروهی از نمایندگان کنگره آمریکا درصدد محدود سازی امکانات دولت ترامپ برای لغو تحریمها علیه روسیه هستند، ولی تصمیم گیری در مورد برخی تحریمها همچنان در اختیار کاخ سفید باقی خواهد ماند.
به گزارش گروه بین‌الملل خبرگزاری تسنیم، روزنامه «نیزاویسیمایا گازیتا» نوشته است: "شان اسپایسر" سخنگوی کاخ سفید در تفسیر قصد برخی سناتورهای آمریکایی برای ممانعت از لغو احتمالی تحریمها علیه مسکو، اعلام کرد که دولت آمریکا تغییری در بسته تحریمهای روسیه در رابطه با مسئله «کریمه» نخواهد داد. البته وی به این سئوال که آیا کاخ سفید قصد دارد تحریمهای کرملین در رابطه با بحران در شرق اوکراین را لغو کند یا خیر، پاسخ روشنی نداد. کارشناسان معتقدند که دولت دونالد ترامپ امکان لغو برخی از اقدامات محدود کننده در رابطه با روسیه را دارد، ولی کنگره آمریکا تلاش خواهد نمود تا این امکانات را از بین ببرد.
گروهی از سناتورهای بانفوذ به رهبری "دنیس گرام" از حزب جمهوری خواه و "بن کاردین" از حزب دموکرات، جزییات لایحه قانونی تحت عنوان «قانون مربوط به تجدیدنظر در تحریمها علیه روسیه» را فاش کردند. این لایحه قانونی در نظر دارد تا رئیس جمهوری آمریکا را مجبور سازد تا اقداماتش در رابطه با روسیه را برای کنگره آمریکا شفاف سازی کند. بر اساس این سند، رئیس جمهوری آمریکا قبل از هر اقدامی باید ثابت کند که طرف روسی از «اعزام، کنترل یا هر نوع هدایت امور، حمایت و یا تامین مالی اقدامات در جهت خدشه وارد کردن به صلح و ثبات و تمامیت ارضی اوکراین» دست برداشته است. سپس قانونگذاران آمریکایی ظرف 120 روز موظف هستند تا گزارش رئیس جمهور در این رابطه را بررسی کرده و رای خود را در مورد آن صادر کنند. این لایحه قانونی هر نوع اقدام یکجانبه رئیس جمهور ظرف این مدت را ممنوع کرده است.
قصد کنگره برای سهیم بودن در هر نوع تصمیم گیری در مورد روسیه
گرام در تفسیر این لایحه قانونی، ضمن تاکید بر لزوم این اقدام برای بازگرداندن کنترل مسئله لغو تحریمها علیه روسیه به کنگره آمریکا، افزود: «روسیه هیچ اقدامی برای فراهم شدن شرایط به منظور تضعیف شدن تحریمها انجام نداده است.»
کادرین نیز در این رابطه به خبرنگاران گفته است: «علاوه بر این، برغم موثر بودن یا نبودن رژیم تحریمها، همه سناتورهای آمریکایی در این مورد هم عقیده هستند که کنگره باید در هر نوع تصمیم گیری در رابطه با روسیه مشارکت داشته باشد.»
البته آنطور که روزنامه «واشنگتن پست» نوشته است، هنوز مشخص نیست که این لایحه قانونی حمایت گسترده ای در کنگره بدست خواهد آورد یا نه. ولی مسئله مهم این است که بخشی از نمایندگان جمهوری خواه بعید است که تمایل داشته باشند در اوایل دوره ریاست جمهوری دونالد ترامپ در رویارویی علنی با وی قرار بگیرند.
"فئودور وایتولوفسکی" معاون مدیر موسسه اقتصاد جهانی و روابط بین المللی آکادمی علوم روسیه در گفتگو با روزنامه «نیزاویسیمایا گازیتا» یادآور شده است: «بخشی از تحریمها، از جمله در عرصه مالی، تجاری و فنی، از سوی رئیس جمهوری آمریکا اعمال و یا سفارش داده می شود. این قبیل تحریمها می توانند از سوی دولت آمریکا نیز لغو شوند و در این موارد «کارت برنده» در دست شخص رئیس جمهور است. ولی بخشی از تحریمها نیز هستند که در هر صورت توسط کنگره آمریکا تصویب شده اند و تصمیم گیری در مورد تشدید و یا لغو آنها تنها در کنگره آمریکا امکان پذیر خواهد بود. این تحریمها شامل اقدامات محدودکننده سیاسی و برخی تحریمهای اقتصادی می شود.»
امکانات دولت آمریکا در لغو تحریمها محدود نیست
به گفته این کارشناس برجسته، مبارزه قانونگذاران آمریکایی بر سر این است که امکانات دولت ترامپ برای تصمیم گیری یکجانبه در مورد لغو تحریمها را محدود سازنند. وی معتقد است: «البته فرصت از دست رفته است. اگر اوباما نمی خواست رئیس جمهوری آینده اهرم لغو تحریمها را در اختیار داشته باشد، می توانست با کنگره به توافق برسد و مانع از امکان لغو تحریمهایی شود که توسط خود وی اعمال شده بود و نیاز به قطعنامه کنگره برای تایید لغو این تحریمها و یا شکل دیگری از محدودیتها را در این زمینه در نظر می گرفت. در آن صورت هر نوع تغییری در وضعیت تحریمها منوط به تایید کنگره میشد. ولی چنین اتفاقی نیفتاده است و در حال حاضر دولت ترامپ امکان لغو برخی از تحریمها را دارد و به همین دلیل نیز مبارزه بر سر مکانیزم لغو تحریمها در عرصه سیاست داخلی آمریکا شدت یافته است.»
این تحلیلگر روابط بین الملل همچنین بعید ندانسته است که برخی اقدامات منع کننده همچنان در دست رئیس جمهوری آمریکا باقی خواهد ماند. به عقیده وی، به احتمال زیاد، قبل از هر چیز، تحریمهای سیاسی در دست کنگره بوده و بخش بزرگی از تحریمهای مالی و اقتصادی و فنی، در اختیار رئیس جمهوری آمریکا قرار خواهد داشت. و اینجاست که دولت ترامپ امکان لغو برخی ممنوعیتها را خواهد داشت. البته مشکل در اینجاست که لغو هر نوع تحریمی از جانب رئیس جمهوری، با عکس العمل منفی رسانه های گروهی و کنگره آمریکا مواجه خواهد شد. در سال 2016 نیز تصویب قانون مربوط به «اقدامات غیردوستانه روسیه» از همین نوع بود و اکنون نیز این تلاشها همچنان ادامه دارد.
ترامپ عجله‌ای برای لغو تحریمهای روسیه ندارد
به نوشته این روزنامه، یکی از مقامات بلندپایه دولت جدید دونالد ترامپ در تفسیر قانون «تجدیدنظر در تحریمها علیه روسیه» گفته است که از امکان لغو تحریمها علیه روسیه از سوی کاخ سفید چیزی نمی داند، ولی این به معنای آن نیست که چنین تصمیمی گرفته نشود. به گفته وی، تازه نخستین روزهای ریاست جمهوری ترامپ است و لغو اقدامات محدودکننده در قبال کرملین، چندان ابتکارعمل عاقلانه‌ای نخواهد بود.
"پل رایان" رئیس مجلس نمایندگان کنگره آمریکا نیز همین عقیده را دارد. وی در مصاحبه‌ای گفته است: «فکر نمی کنم که برنامه رئیس جمهوری جدید در قبال روسیه با برنامه های دو رئیس جمهوری قبلی تفاوت زیادی داشته باشد. برای اینکه برخورد دیگری با مسکو موثر نخواهد بود.» وی یادآور شد که هم "جورج بوش پسر" و هم "باراک اوباما" تلاش کردند تا گام‌هایی به سمت بهبودی روابط با روسیه بردارند، ولی این مسئله به حل و فصل مشکلات در روابط دو کشور کمکی نکرد.
انتهای پیام/