انتقاد بخش فرهنگ به حاکمیت سلیقه‌ای در سازمان مالیاتی/ تحقق عدالت مالیاتی در حوزه چاپ

به گزارش خبرنگار فرهنگی باشگاعه خبرنگاران پویا‌، معافیت مالیاتی اهالی فرهنگ در چند سال گذشته همواره با اما و اگرهای سازمان امور مالیاتی همراه بوده است،‌ پس از اینکه ناشران بالاخره توانستند پس از چندین سال از تصویب قانون معافیت معاف از مالیات شوند،‌ چاپخانه‌داران نیز این امید را پیدا کردند که بلکه آن‌ها نیز بتوانند معافیت خود را اجرایی کنند،‌ اما تاکنون این معافیت انجام نشده است.

البته چند سالی است که مالیات بر ارزش افزوده دغدغه مهمتری برای چاپخانه‌داران رقم زده است‌، وضع مالیات بر ارزش افزوده‌های سنگین در سال‌های اخیر در کنار انواع و اقسام مشکلات ریز و درشتی که این صنف در سال‌های کم رونقی اقتصادی با آن روبروست،‌موجب شده تا این صنف عطای معافیت مالیاتی را به لقیش ببخشند و مطالبه‌ای دیگر یعنی عدالت مالیاتی را دنبال کنند. منظور این صنف از عدالت مالیاتی کاهش مالیات بر ارزش افزوده از 9 درصد به 3 درصد است،‌ به همین منظور از ابتدای تقدیم لایجه مالیات بر ارزش افزوده توسط دولت به مجلس فعالان این صنف به دنبال رایزنی با نمایندگان مجلس شورای اسلامی برای حضول این مطالبه خود بودند. مطالبه‌ای که صالحی امیری وزیر ارشاد دولت یازدهم نیز در دیداری با طیب‌نیا وزیر اقتصادی وقت آن را تا مرز نهایی شدن پیش برد،‌ اما عمر دولت کفاف اجرای آن را نداد. به همین منظور خبرگزاری تسنیم میزگردی را با موضوع کاهش مالیات بر ارزش افزوده چاپ برگزار کرد .

احسان قاضی‌زاده هاشمی نماینده مردم فریمان در مجلس شورای اسلامی و عضو کمیسیون فرهنگی، محمدرضا جعفریان مشاور مالیاتی اتاق اصناف ایران و تهران، علی مغانی رئیس اتحادیه چاپخانه داران خراسان رضوی و غلامرضا شجاع نماینده تشکل‌های چاپ سراسر کشور به جز تهران برای شرکت در این میزگرد در باشگاه خبرنگاران پویا حاضر شدند.

شجاع: 30 هزار کاهش نیرو در صنعت چاتپ در سال‌های اخیر

غلامرضا شجاع (نماینده تشکل های چاپ سراسر کشور) در این نشست گفت: صنعت چاپ، صنعتی اشتغالزا است و در کشورهای توسعه یافته جایگاه ویژه‌ای دارد، مثلاً در کشور آمریکا این صنعت در مقام سوم بعد از صنعت اسلحه و کشاورزی است. در اسفند ماه سال گذشته آقای صالحی امیری آماری درباره فعالان صنعت چاپ اعلام کرده اند که در آن 30 هزار نفر کاهش نیرو دیده می‌شود. ما یکسری آمار داریم که اکثر ماشین آلات صنعت چاپ عمده کارهایشان بر روی کاغذ است. دولت کاغذ چاپ و تحریر را از مالیات بر ارزش افزوده معاف کرد.

وی ادامه داد: وقتی 90 درصد از کار ما کاغذ است و کاغذ معافیت مالیاتی دارد، ما باید تنها مالیات بر ارزش افزوده خدمات چاپ را بدهیم که 10 درصد است،‌ در مقابل کاهش واردات کاغذ چاپ و تحریر و کاهش سفارشات چاپی مالیات چاپخانه‌داران  بیشتر شده است،‌ که این جای تعجب دارد. تیراژ کتاب ها متاسفانه بسیار کاهش یافت است که نشان دهنده کاهش کار چاپخانه‌داران می‌باشد. روزنامه هایی که روی گیشه می‌روند بسیار تیراژ کمی دارند. اجرت چاپ از چند سال گذشته افزایش نیافته است، این در حالی است که اتاق اصنافتوجهش به طلافروشان و اصناف توزیعی می‌باشد و تا به حال حمایت چمشگیری از صنعت چاپ نکرده است. با توجه به حاشیه سود کم کاغذ وارداتی و وارداتی که در سطح کشور انجام می شود که نزدیک به یک درصد است. ما از کمیسیون فرهنگی خواهشمندیم که کمک کنند مالیات بر افرزش افزود را از 9 درصد به 3 درصد کاهش پیدا کند. قانون مالیات بر ارزش افزود که قانون خوبی است و در شفاف سازی اقتصاد و حامی تولید باید باشد، متاسفانه باعث کاهش فعالیت‌های تولیدی و تعطیلی کشاندن تولید در بخش صنایع کوچک و متوسط را شده است. ما می‌خواهیم مالیات بدهیم اما عادلانه. نظر اکثریت نمایندگان مجلس با نظر اتاق اصناف و تولید کنندگان بخش خصوصی خصوصاً صنایع و کوچک و متوسط نزدیک به هم است و یکی از دلایل نیامدن لایحه به صحن مجلس، کاهش درآمد دولت و فشار از بالاست. تولیدکنندگان خصوصاً صنایع کوچک و متوسط و کسبه و مودیان چوب عدم داشتن آمار صحیح و درآمد شرکت‌های بزرگ، موسسات و بنیادهای وابسته به دولت و ارگان‌های نظامی، آستان قدس و بانک‌ها که نزدیک به 40 درصد اقتصاد غیر شفاف را در اختیار دارند، باعث فشار به بخش خصوصی شده است.

شجاع در بخش دیگری از سخنان خود با اشاره به اینکه بدنه اصلی مجلس شورای اسلامی همراه و همدل تولید هستند‌، گفت: اگر این مطالبه صنف چاپ به صحن علنی مجلس شورای اسلامی برود،‌ نماینده‌ها از ما حمایت خواهند کرد،‌ اما گویی دولت فشار می‌آورد که این موضوع به صحن علنی مجلس نرود.

وی ادامه داد:  ما به دنبال عدالت مالیاتی هستیم،‌ متاسفانه دولت تخلفات آشکار می‌کند شرکت‌های خصولتی بزرگترین فرارکننده‌های مالیاتی هستند. به نظر من بزرگترین فرار مالیاتی در بخش دولتی و شرکت‌های وابسته به دولت و خصولتی‌ها که به هیچ جا حساب پس نمی‌دهند است. کمیسیون فرهنگی مجلس که طرفدار معافیت محصولات فرهنگی است، از طرفی دیگر کمیسیون‌ اقتصادی مجلس، باید در قبال کشور‌های پیشرفته، از صنعت چاپ به جهت این که تمام صنایع به آن نیاز دارند حمایت نماید.تا زمانی که صنعت چاپ به جایگاه اصلی خود نرسد به صادرات غیر نفتی نمی‌رسیم، یکی از واحدهای تولیدی که شفاف عمل می‌کند واحدهای چاپی است، که به راحتی می‌توان با مصرف برق آنها سهم در آمد و سود آن را به دست آورد.

سپس شجاع نمونه‌هایی از برگ تشخیص سازمان امور مالیاتی که به واحد‌های کوچک ابلاغ شده بود را در اختیار نمایندگان مجلس قرار داد. برای نمونه در یک چاپخانه کوچک در شهر بندر عباس که کلیه سرمایه آن واحد 50 میلیون شامل ماشین و سر قفلی است مبلغ 500 میلیون تومان مالیات آن را ابلاغ کرده‌اند.

جعفریان: متاسفانه هر مسئولی در کشورمان قانون را با انگاره‌های ذهنی خودش تفسیر می‌کند

جعفریان(نماینده اتاق اصناف) نیز اظهار کرد: حرف هایی که درباره قوانین کشور اعلام شد بسیار درست بود، اما برخی از قانون ها که تصویب شد بدون آزمون آن در کشور اجرایی شد. قانون گزار وقتی قانون را تصویب کرده است ضعف و قوت بسیاری دارد، اما بد اجرا کرد قوانین مشکلات بسیاری را به وجود آورده است. متاسفانه هر مسئولی در کشورمان قانون را با انگاره های ذهنی خودش تفسیر می کند. قانون قرار است مشکلات را در کشور حل کند، این که قانون مالیاتی صدمه می رساند باید مورد بازنگری قرار گرفته شود.

وی ادامه داد: دوستان می‌گویند که ما در اتاق اصناف از آنها حمایت نکرده‌ایم، ولی این اشتباه است. ما دفاع خودمان را اصناف در چهارچوب قانون انجام می دهیم. ما پیشنهادات خودمان به صورت مکتوب به مجلس تقدیم کرده ایم اما هنوز درباره آن تصمیم گرفته نشود. درباره مالیات طلا، طلا به هیچ عنوان نباید  مشمول مالیات شود. ناشران کشور باید اسنادی داشته در دست داشته باشند که بتوان درباره دریافت مالیات آن تصمیم گرفته شود. اتاق اصناف مجلس با کمک مرکز پژوهش های مجلس لایحه ای را تنظیم کرده است که به زودی وارد صحن مجلس می شود. اگر کمیسیون فرهنگی نظری درباره تغییر این لایحه دارند بایداعلام کنند که تغییرات لحاظ شود. ماده 169 قانون مالیات های مستقیم را سازمان مالیاتی به بدترین وجه اجرایی می کند.طبق قانون باید 3 ماه بع از سال باید اظهار نامه دهید. من اظهار نامه های سال های90 تا 95 را هر ساله دادم سازمان مالیتی اما الان سازمان مشغول نبش قبر شده است، در حالی که ممنوع است ان ها نهایت می توانند طبق ماده 156یکسال قبل را بررسی دوباره کنند ولی اکنون سازمان مالیاتی مشغول بررسی سال های 91 تا 93 است.

جعفریان:‌ به دنبال اجرای نسبی قانون مالیاتی هستیم

نماینده اتاق اصناف بیان کرد: وقتی 82 درصد از اقتصاد کشور در دست دولت باشد شما نمی توانید از مردم انتظار داشته باشید. اصناف برای اتاق اصناف و مجلس شورای اسلامی درخواستش را بنویسد، تا لحاظ شود. قانون‌گذار گفته است که اعلام مالیات دریافتی محرمانه است و نمی تواند آن را اعلام کند. هر تشکلی در کشور اگر می تواند که بگوید که مالیاتش را وصول کند، ما حاضریم که کمکتان کنیم. من وظیفه دارم که به عنوان پدر صنوف از حقوق آنها حمایت کنم. متاسفانه صنف ناشران تصور می کند که ما از آنها حمایت نمی کنیم، این درحالی است که مانند همه صنوف ما از صنف ناشران نیز حمایت می کنیم، اما این حمایت ها در چهارچوب قانون خواهیم کرد. ما به دنبال اجرای نسبی قانون مالیاتی هستیم.

علی مغانی رئیس اتحادیه چاپخانه‌داران خراسان رضوی در این نشست در سخنانی گفت: بحث ما در خصوص مالیات این است که در چهارچوب قانونی که مصوب مجلس شورای اسلامی است کارها اجرایی شود. قانون مصوب مجلس در زمینه مالیات بر ارزش افزوده این است که در فروشگاه‌ها از مصرف‌کننده نهایی مالیات بر ارزش افزوده اخذ شود، آن هم 9 درصد. اما روندی که اکنون اجرایی می‌شود این است که 47 درصد مالیات بر ارزش افزوده اخذ می‌شود، نه 9 درصد چرا که این 9 درصدها در چندین مرحله از چندین واسطه در صنعت چاپ گرفته می‌شود.

وی ادامه داد: در صنعت چاپ در طول چند سال اخیر دیناری به اجرت چاپ افزوده نشده است. این درحالی است که ما با مشکل وضع مالیات بر ارزش افزوده‌های سنگین روبرو هستیم. قانون مالیات بر ارزش افزوده اذعان می کند که هر سه ماه یک بار صنایع باید با دارایی در زمینه پرداخت مالیات خود تسویه حساب کنند. این درحالی است که در حوزه چاپ ما با ناشران و مطبوعات طرف حساب هستیم که آنها با ما هر شش ماه یا یک سال یک بار تسویه حساب می‌کنند ما چگونه می‌توانیم سه ماهه با سازمان مالیاتی تسویه کنیم.

رئیس اتحادیه چاپخانه داران خراسان رضوی در بخش دیگری از سخنانش با اشاره به کاهش مالیات بر ارزش افزوده صنف طلافروشان به 3 درصد گفت: آیا فرقی بین طلافروشان و رستوران‌داران که مالیات ارزش افزوده به لحظه از مصرف‌کننده می‌گیرند و بعد این پول را ذخیره می‌کنند و هر سه ماه یک بار پرداخت می‌کنند با مایی که هنوز نگرفته و اما باید پرداخت کنیم نیست. بسیاری صنایع محصولات خود را دپو می‌کنند و بعد که می‌فروشند صورت حساب را پرداخت می‌کنند اما صنعت چاپ در این زمینه مظلوم واقع شده است.

مغانی:‌ اشتباهات ناشی از نواقص قانون در وضع مالیات بسیار است

مغانی با اشاره به نواقصی که قانون مالیات بر ارزش افزوده دارد، گفت: این اشکالات باید برطرف شود چرا که اشتباهات بسیاری ناشی از این نواقص پیش آمده است برای نمونه برای یک ماشین چاپ ملخی که یک فرد در نیشابور دارد و ارزش آن بیش از 6 میلیون تومان نیست، 67 میلیون تومان مالیات ارزش افزوده وضع شده است.

وی با انتقاد از نبود نگاه تخصصی در میان میزان مالیاتی، گفت: متأسفانه شاهد سلیقه ای عمل کردن در خصوص وضع مالیات هستیم. من پیشنهادم این است که مجلس شورای اسلامی یک سال تعطیل شود تا نمایندگان بروند ببینند قانون‌هایی که مصوب کرده‌اند، چقدر اجرایی می‌شود چه کسی به قانون تمکین می‌کند. اکنون هیئت دولت مصوب کرده است، ماشین آلات چاپ برای ترخیص و ورود و خروج به وزارت صنعت مراجعه کنند. اما آیا گمرک این را اجرایی می‌کند همچنین طبق قانون واحدهای تولیدی در شعاع 30 کیلومتری از شهر تا 5 سال معافیت مالیاتی دارند اما این نیز اجرایی نمی‌شود بنده 4 سال و نیم است که به دنبال این موضوع هستم.چرا که قانون در جای دیگری می‌گوید مالیات من اگر ظرف سه ماه پرداخت نشود دارایی می‌تواند اقدام کند.اما من فعال فرهنگی با چه دستاویزی می‌توانم به دنبال این باشم که طبق قانون معاف از مالیات هستم. اگر بخواهیم پرداخت بیمه، دارایی و غیره را قسط بندی کنیم شامل 3 درصد بهره می‌شود نمی‌دانم این بهره‌ها دیگر از کجا وارد نظام اقتصادی ما شده است.

مغانی در ادامه با بیان این مطلب که در واحد صنفی خود تاکنون مجبور به اخراج 83 نفر شده است گفت: اگر این مشکلات حل نشود ظرف 5 ماه آینده بسیاری از فعالان چاپ از کار بیکار خواهند شد.

وی گفت:‌ من به دارایی نامه نوشتم که شما به من بگویید سال گذشته چه میزان از صنف چاپ مالیات گرفتیم من عین همان رقم را برای شما می گیرم.اما شما از کسی که نباید مالیات می‌گرفتید مالیات گرفتید و از کسی که باید مالیات می‌گرفتید نگرفتید.

مغانی:  دولت گفت، از محل یارانه‌ها 30 درصد به بخش تولید می‌دهد اما نداد

مغانی در پایان تصریح کرد: دولت به ما گفت که از محل یارانه‌ها 30 درصد به بخش تولید می‌دهیم در مقابل آب برق و گاز سه برابر شد. دولت هزینه سه برابر تولید را 128 درصد کرده است. 33 درصد بیمه، 33 درصد بهره بانک، 17 حقوق و عیدی و پاداش و مزایا. با این اوضاع چگونه می‌توانیم به فعالیت ادامه دهیم؟.

احسان قاضی زاده هاشمی نماینده کمیسیون فرهنگی مجلس شورای اسلامی در توضیحاتی گفت: بسیاری از قوانینی که اشاره کردید، بیش از وضع مالیات بر ارزش افزوده یعنی پیش از سال 87 تصویب شده‌اند، طبق قانون کلیه فعالیت‌های فرهنگی و هنری معاف از مالیات هستند. البته در این قانون تفسیر از فعالیت‌های فرهنگی و  هنری یک تفسیر عام بود و شامل موسسات فرهنگی، ناشران، مطبوعاتی‌ها و سینمایی‌ها می‌شد، اکنون تمامی این عزیزان اظهارنامه‌های مالیاتی خود را ارسال می‌کنند اما از مالیات معاف هستند.

وی ادامه داد:‌ چون این معافیت در قانون همه نوع حوزه مالیاتی را شامل می‌شد، این عزیزان در حوزه مالیات بر ارزش افزوده نیز معاف هستند اما چون در تخصیص فعالیت‌های فرهنگی و مطبوعاتی شاهد تخصیص معین نبودیم اکنون دچار مشکلاتی شده‌ایم سینمادارها و گالری‌دارها با مشکلاتی مواجه شده‌اند.

قاضی‌زاده تصریح کرد:‌ طبعا لایحه مالیات بر ارزش افزوده هنوز در کمیسیون اقتصادی بررسی نشده است این لایحه وقتی وارد مجلس می شود در کمیسیون‌های اصلی و فرعی بررسی می‌شود بحث ما این است که از صنوف فرهنگی مالیات بر ارزش افزوده گرفته نشود و در بررسی این لایحه در کمیسیون فرهنگی این را مد‌نظر خواهیم داشت.

سیستم‌های مالیاتی ما قابل کنترل نیست/ عدم انسجام و حاکمیت سلیقه‌ای در سازمان مالیاتی

وی با اشاره به وجود فضایی مبهم در زمینه مالیات بر ارزش افزوده گفت: ما در کشور سیستم‌های مالیاتی قابل کنترلی نداریم، درحالی که در بسیاری از کشورهای دنیا این موضوع قابل کنترل است و می‌توان تشخیص داد که فلان کالا در چه فروشگاهی به فروش رفته است. بنابراین چون سازمان مالیاتی ما سیستم منسجمی ندارد با مشکلاتی مواجه شده‌ایم، مشکلاتی که منجر به این می‌شود تا سازمان مالیاتی با مودیان سروکار داشته باشد و به پایان فروش اول بگوید من مالیات را از تو می‌گیرم، این ناشی از نوعی عدم انسجام و حاکمیت سلیقه‌ای است. اکنون ما برنامه ششم توسعه را در دستور کار داریم که یکی از الزامات آن تعیین تکلیف قانون مالیات بر ارزش افزوده است.

نماینده مردم فریمان در مجلس شورای اسلامی ادامه داد: لایحه مالیات بر ارزش افزوده تا زمانی که در صحن علنی مجلس اعلام وصول نشود دولت می‌تواند آن را پس بگیرد و من شنیده‌ام که این لایحه نیز نواقصی دارد که دولت در حال اصللاح آن است.

عضو کمیسیون فرهنگی افزود:‌ در حوزه چاپ و محصولات فرهنگی و هنری ما قائل به معافیت هستیم، اما در حوزه صنایع بسته بندی و چاپ تجاری چون قائلیم جنبه فرهنگی و هنری ندارد، معافیت را نمی‌پذیریم. شما پیشنهاد مشخص خود را به کمیسیون فرهنگی ارائه کنید ما آن را در کمیسیون بررسی می‌کنیم و قطعا در صورت لزوم حمایت خواهیم کرد. پیشنهاد عملی که من به شما می‌دهم این است که اکنون دوستان صنف چاپ با دوستان اتاق اصناف تهران و ایران تجمیع شوند و جلسات مشورتی برگزار کنند تا این موضوع تسریع شود. این لایحه تا بررسی شده و به شورای نگهبان برود و برگردد نزدیک به یک سال طول می‌کشد بنابراین ما فرصت کافی برای بررسی مطالبه شما خواهیم داشت.

وی در پایان گفت:‌ تنها راه این است که یک کار مشورتی حقوقی داشته باشیم و برای ما حکم پیشنهادی بیاورید فضای کمیسیون فرهنگی اکنون حمایت از آثار تألیفی و تولیدات فرهنگی و هنری است.

انتهای پیام/