اصلاح پیمان دوبلین، چالشی بزرگ برای کمیسیون جدید اروپایی

به گزارش گروه بین‌الملل خبرگزاری تسنیم به نقل از روزنامه "دی ولت" آلمان، "اورزولا فون در لاین"، رئیس جدید کمیسیون اروپایی می خواهد در اواخر فوریه طرح هایی را برای یک بسته جدید برای مسئله پناهندگی و مهاجرت در اتحادیه اروپا ارائه دهد که برای همه کشورهای عضو اتحادیه اروپا قابل قبول باشد.

به این ترتیب کمیسیون اتحادیه اروپا یک رویکرد جدید برای راه حل بحران مهاجرت را در برنامه دارد. حدود 4 سال است که اتحادیه اروپا نمی تواند روی یک سیاست پناهندگی مشترک در قاره یبز به توافقی دست یابد. شکاف ها در این باره در اتحادیه اروپا عمیق است و مواضع کاملا با هم متفاوت است و از طرفی زمان هم فشار بیشتری ایجاد می کند. هیچ کس نمی داند کی جنگ ها در برابر دروازه خانه اروپایی دوباره به یک موج جدید پناهندگان مانند آنچه در سال 2015 رخ داد منجر خواهد شد.

اورزولا فون در لاین حالا برای حل این مسئله فشار وارد می کند. وی می خواهد در صورت امکان در اواخر فوریه برنامه و طرح هایی را برای یک بسته جدید مهاجرت و پناهندگی ارائه دهد که همچنین برای همه کشورهای عضو اتحادیه اروپا قابل پذیرش باشد و مانند چهار سال پیش منجر به مناقشات تلخی نشود که در آن بسیاری کشورها برلین و بروکسل را مقصر می دانستند. این طرح قرار است به اولین موفقیت سیاسی "فون در لاین" در بروکسل و شاهکار او تبدیل شود. دفتر کمیسیون جدید اروپایی در حال حاضر به سختی روی این بسته قانونی جدید کار می کند.

معاون رئیس کمیسیون اروپایی و کمیسر مربوط به امور مهاجرت اروپا در حال نوعی دیپلماسی هستند تا مواضع کشورهای عضو را مورد بررسی قرار داده و درباره توافق احتمالی بحث کنند. این دو مقام اروپایی قرار است امروز (چهارشنبه) با هورست زیهوفر، وزیر کشور آلمان در برلین در این باره بحث و گفتگو کنند.

معاون رئیس کمیسیون اروپایی در این باره گفته است که ما مشاوره های خود را در آتن و آنکارا آغاز کرده و حالا در برلین، پاریس، رم و بوداپست در پیش می گیریم و این نشانگر اراده ما برای همراه کردن همه کشورها با خود است.

اهدافی که فون در لاین با سیاست پناهندگی جدید خود مد نظر دارد آشکار هستند و عبارت است از اینکه مهاجرت های غیر قانونی باید همچنان رد شود. پناهندگان در سایه همبستگی بین همه کشورهای عضو در صورت امکان تقسیم شوند. اخراج های پناهندگی باید روند سریع تری پیدا کند. سوء استفاده از هجوم پناهندگان باید به سختی مورد مجازات قرار گیرد. حمایت از مرزهای خارجی اتحادیه اروپا باید حداکثر تا سال 2024 تقویت شود.

این اهداف در اکثر کشورهای عضو اتحادیه اروپا حمایت می شود. اما مسئله مورد اختلاف این است که مهاجران چگونه باید در اتحادیه اروپا تقسیم شوند؟

بر اساس سیستم موجود، پناهجویان نخستین بار به هر کشور اروپایی وارد می شوند آن کشور مسئول رسیدگی به درخواست های پناهندگی آن ها است که به طور عمده این مسئله ایتالیا، اسپانیا و یونان را تحت فشار قرار می دهد. این سیستم در سال های گذشته فشار بیش از حدی را به کشورهای اروپایی حاشیه دریای مدیترانه وارد کرده است.

بنابراین حالا باید این سیستم پناهندگی موسوم به دوبلین اصلاح شود. اما چگونه؟ کمیسیون اتحادیه اروپا در اوایل سال 2016 پیشنهاد تقسیم پناهندگان بین کشورهای عضو بر اساس سهمیه بندی مشخصی را مطرح کرد و قرار شد کسانی که در این طرح مشارکت نکنند موظف به پرداخت جریمه شوند. این پیشنهاد کمیسیون اروپایی با مخالفت شدید کشورهای شرق و میانه اروپا مواجه شد و کشورهایی از جمله اتریش، لهستان و مجارستان اعلام کردند که نمی خواهند به آن ها تحمیل شود که چه تعداد و چه اشخاصی را به عنوان پناهنده باید بپذیرند. به دلیل این مناقشات همه برنامه های قانونی دیگر  برای یک سیستم پناهندگی اروپایی تحریم شد.

حالا کمیسیون اروپایی می خواهد به این بن بست ها پایان دهد. معاون کمیسیون اروپایی و کمیسر امور مهاجرت اتحادیه اروپا حالا با برنامه هایی که در چمدان دارند برای گفتگو با اعضای این اتحادیه به کشورهای مختلف سفر می کنند.

وزیر کشور آلمان از مهمترین شرکای گفتگوی این مقامات اروپایی در این باره است.

هورست زیهوفر، وزیر کشور آلمان در ماه نوامبر یک شروع جدید برای سیاست مهاجرت در اروپا را درخواست کرده است.

انتهای پیام/