کار اصلی شورای شهر فعلی پرداختن به گذشته است!/شفافیت به انتشار عکس یک قرارداد نیست

به گزارش خبرنگار اجتماعی خبرگزاری تسنیم، شورای شهر تهران توانسته در طول سال‌های گذشته به واسطه تأثیراتی که در آبادانی و پیشرفت شهر داشته به نهادی شناخته شده بین مردم تبدیل شود؛ اکنون این نهاد که عمری 22 ساله دارد و 4 سال اخیر را با مدیریت اصلاح طلبان سپری کرده در آستانه انتخابات جدید است.

بررسی بخشی از اقدامات این دوره مدیریت شهری و اقداماتی که برای دوره بعدی باید مورد توجه باشد، بهانه ای شد تا با ناصر امانی معاون اسبق برنامه ریزی و اومور شوراهای شهرداری تهران و کاندیدای انتخابات ششمین دوره شورای شهر تهران گفت‌وگو کنیم  که مشروح آن تقدیم مخاطبان تسنیم می‌شود:

تسنیم: بسیاری از شهروندان و صاحبنظران بر این باور هستند که در دوره فعلی مدیریت شهری تهران، روند پیشرفت شهر متوقف شد و تحولی رخ نداد اما مسئولان مدیریت شهری اعتقاد دارند رویکرد آنها درانجام امور محله محوری بوده است. ارزیابی شما از عملکرد این دوره چیست؟

امانی:  واقعیت این است که در این دوره تحولی در حوزه مدیریت شهری اتفاق نیفتاد. ارزیابی عملکرد یک فرد یا گروه را باید بر اساس وعده ها و برنامه های مطرح شده باشد؛ اعضای کنونی شورای شهر هنگام ورود به شورا شعارهایی مطرح کردند وبا انتقاد جدی و غیرمنصفانه علیه مدیریت قبلی به مردم قول دادند، ایرادات را برطرف کنند علاوه بر این گفتند برنامه جامع علمی برای اداره و توسعه تهران دارند اما هنگام ارزیابی این دو موضوع می بینیم هیچکدام عملیاتی نشده است.

برخی افراد معتقد بودند قالیباف وقت مردم را به دلیل اختلافات سیاسی در دولت احمدی نژاد و روحانی گرفته است و اگر مدیریتی در شهر حاکم شود که با دولت همسو باشد، می توان مشکلات تهران را حل کرد، فعلا کاری با سایر وعده ها نداریم اما بگویند در این 4 سال که با دولت همسو بوده اند و لیست یکدست اصلاح طلبان با روحانی رأی آورد، چه کردند؟!

در این دوره بعد از سال ها برای شهردار تهران امکان حضور در جلسات هیئت دولت مهیا شد، مشکلات اساسی مثل ترافیک و آلودگی را نه، یک کار کوچک که مدیریت شهری با کمک دولت انجام داده باشد را نام ببرند! اگر فقط یک مشکل جزئی تهران را با حمایت دولت حل کرده باشند ما سپاسگذاریم و می گوییم کاملا موفق بوده اند. این در حالی است که شهردار را هم از ادامه حضور در جلسات هیئت دولت منع کردند و رئیس شورای شهر تهران بارها اعلام کرد علت عدم موفقیت آنها، حمایت نکردن دولت بوده است.

یکی از مهمترین وظایف اعضای شورای شهر، انتخاب شهردار است اما شورای شهر دوره فعلی در این زمنیه نه تنها موفق عمل نکرد بلکه بد عمل کرد و طی 2 سال 5 شهردار انتخاب کرد. از چنین شورایی چه توقعی دارید؟ شهردار مدیر اصلی شهر و مسئول اصلی اجرای برنامه است؛ بهترین و طلایی ترین برنامه را هم بنویسید وقتی مجری برنامه درست انتخاب نشود، موفق عمل نکند و دائم در حال تغییر باشد، عملیاتی نخواهد شد. این مسائل باعث شد سایر برنامه های مدیریت شهری تحت تأثیر قرار گیرد و نتوانند به شعارها و برنامه های بهبود اوضاع شهر عمل کنند.  

تسنیم: به نظر میرسد یکی دیگر از علل موفق نبودن مدیریت شهری در موضوعات مختلف، ناتوانی اعضای شورای شهر و شهردار است؛ شورای شهر ناتوان شهردار ناتوان انتخاب می کند که در نهایت از موقعیت های طلایی مانند حضور در هیئت دولت به خوبی استفاده نمی کند.

امانی: طبیعتاً ترکیب شورای شهر، تسلطشان بر مسائل شهری،  آشنایی با چالش های شهر و ارتباط و شناخت بدنه شهرداری یکی از عوامل توفیق هرمدیریتی است. قطعاً همانطور که اشاره کردید یکی از دلایل عدم توفیق مدیریت شهری این بود که افرادی وارد عرصه شدند که هیچ تجربه ای در حوزه مدیریت شهری و حتی سابقه اجرایی خارج از این فضا نداشتند؛  آنها در این 4 سال با مسائل حوزه شهری آشنا شدند.

حوزه شهری، محل آزمون و خطا نیست که  یک فرد بتواند از صفر شروع کند بر اساس همین نگاه هم اصرار داشتیم بخشی از مدیران با تجربه شهری وارد حوزه مدیریت شهری شوند تا هم دوز سیاسی شورا کم شود و هم به سمت فلسفه وجودی خود که در اصل 100 قانون اساسی هم به آن اشاره شده، سوق داده شود. اما این عزیزان یکپارچه سیاسی وراد شدند و از ابتدا به جای پرداختن به دغدغه های مردم و تحقق شعارهایی که داده بودند، به ایجاد حاشیه و تخریب دوره گذشته و همچنین بزرگنمایی آمار و ارائه گزاش های غیر واقعی پرداختند.

مدیریت شهری فعلی، شهر را به صورت نصفه و نیمه اداره کردند و توسعه، بهبود اوضاع شهر و بالابردن کیفیت زندگی مردم به طور کامل متوقف و تعطیل شد.

تسنیم: در دوره گذشته مدیریت شهری، تهران در حوزه های متعددی متحول شد، اما چه باعث شد شهروندانی که شاهد این سطح از تغییرات بودند در انتخابات شورای پنجم به چنین لیستی رأی دادند؟

امانی: دوستان فعلی شورای شهر به دلیل موجی که در انتخابات ریاست جمهوری رخ داد، تحت تأثیر جو سیاسی قرار گرفت موفق به حضور در شورای شهر شدند البته مردم هم فکر نمی کردند بعد از این انتخاب با یک رکود و توقف در حوزه مدیریت شهری مواجه شوند.

معمولا انتخابات شوراها زیر سایه انتخابات ریاست جمهوری قرار میگیرد؛ فکر میکنم این امر یکی از اشکالاتی است که باید اصلاح شود بنابراین پیشنهاد بنده این است مجلس شورای اسلامی دراین باره فکری کند.

علاوه براین وعده هایی که به مردم داده شد نیز جالب و فریبنده بود. مردم هم احساس کردند اتفاقات بهتری نسبت به گذشته در شهر رخ خواهد داد. همچنین تخریب گسترده ای صورت گرفت که محدود به آن زمان نبود و تا همین لحظه هم ادامه دارد.البته کار اصلی مدیریت شهری فعلی به ویژه اعضای شورای شهر پرداختن به گذشته است و برای اینکه پاسخگوی عملکرد خود به مردم نباشند هر روز موضوع جدیدی برای درگیر کردن ذهن مردم پیدا می کنند.

تسنیم: موضوعی که مدیریت فعلی خیلی روی آن تمرکز دارد شفافیت است. شما متوجه شفافیتی شده اید؟ آیا احساس کرده اید مدیریت شهری به اتاق شیشه ای تبدیل شده و به عنوان یک شهروند عادی اطلاعات دلخواه خود را بدست می آورید؟

امانی: ابتدا باید بگویم یکی از اقدامات بزرگی که در دوره گذشته رخ داد، ایجاد زیرساخت های لازم برای هوشمندسازی شهر و ایجاد شفافیت بود. من معتقدم که زیربناهای اصلی برای ساخت یک شهرداری شیشه ای و قابل رویت برای همه مردم تهران در دوره گذشته مدیریت شهری اتفاق افتاد.

 ما هزار و 200 کیلومتر فیبر نوری زیرزمین قرار دادیم، تعداد دوربین های شهری تهران را از 85 به بیش از 3000 دستگاه رساندیم. برای همه حوزه های مأموریتی شهرداری بخصوص برای حوزه اقتصادی و شهرسازی که دو بستر اصلی فساد و رانت در شهرداری هستند، سیستم های رایانه جامع تعریف کردیم.

اگر بخواهید بگویید در کدام حوزه های شهرداری بستر فساد و رانت وجود دارد من میگویم در بحث مالی در همه بخش‌های شهرداری و دوم در حوزه شهرسازی؛ ما برای این دو حوزه زیرساخت فناوری و نوین و در حوزه مالی سیستم فاینانس را طراحی کردیم.

در حوزه شهرسازی تمام آیتم های شهرسازی از جمله طرح‌های جامع و تفصیلی، طرح های موضعی و موضوعی، صدور پروانه وپایان کار را سیستمی کردیم، البته کامل نبود اما اگر دوستان میخواستند شفافسازی را ادامه دهند و با رانت و فساد مبارزه کنند باید آنها را تکمیل میکردند.

به اعتقاد بنده شفافیت به این نیست که شما دو قرارداد مکتوب را عکس بگیرید و روی سایت شهرداری بگذارید و بگویید تمام قراردادها، مناقصه و مزایده ها را مقابل دید مردم قرار دادیم. مردم با دیدن آنها چه چیزی دستگیرشان می شود؟

مگر مسئولان فعلی نمی گفتند دوره گذشته نیروی انسانی اضافی وارد شهرداری شده و یک و نیم برابر مازاد است؟ مگر قرار نبود نیروی انسانی را تعدیل و حجم شهرداری را کوچک کنند؟ ما خواهشمان این است که برای شفاف سازی لیست نیروهایی که در دوره فعلی وارد شهرداری شدند را روی سایت شهرداری قرار دهند، همین!

در دوره فعلی که مدعی بودید شهرداری نیروی اضافی دارد، هزینه های جاری بالا رفته و برای هر پست چهار نفر در حال خدمت هستند، شفاف سازی کنند، اگر واقعا نیرویی وارد شهرداری نشده شفاف سازی کنند، اما اطلاع داریم که هزاران نفر وارد شهرداری شدند، گفتیم لیست آنها را همراه با تحصیلات و تخصص‌شان اعلام کنید اما تاکنون شفافیتی ندیده ایم.

شفافیت دو پایه دارد؛ یک هوشمندسازی دوم کوچک سازی یا چابک سازی؛ اگر این دو اتفاق بیفتد، زیرساخت برای شفافیت در مجموعه مدیریت شهری محقق می شود. دوستان اقداماتشان برای هوشمندسازی تهران، شهر الکترونیک و شهر هوشمند را اعلام کنند. بگویند برای چابکسازی شهرداری تهران چه کردند؟ اگر در این حوزه کاری نکردند، از شفافیت حرف نزنند.

 آنهایی که در این حوزه کار کردند این حرفها را شوخی تلقی میکنند، انتشار چند قرارداد همراه با اسم در سایت شهرداری نامش شفافیت نیست.

تسنیم: با توجه به کاستی ها و نواقصی که در شهر وجود دارد، چه موضوعاتی لازم است در اولویت دوره ششم مدیریت شهری قرار گیرد؟

ما یک گروه هستیم و قرار نیست کسی برنامه فردی ارائه دهد اما من به عنوان مدیری که 12 سال در شهرداری حضور داشتم و در این 4 سال هم دائم موضوعات را رصد می کردم کامل از مسائل شهر مطلع هستم.

یک نظرسنجی از مردم تهران صورت گرفته که بر اساس آن اعلام شده بعد از مشکلات معیشتی و اقتصادی که در رأس قرار دارد، دو موضوع آلودگی هوا و ترافیک در صدر مشکلات آنهاست. وقتی مدیریت شهری برای این موضوع فکری نکند یعنی امکان زندگی راحت از مردم سلب شده است. این حق طبیعی مردم است که بگویند ترافیک و آلودگی مشکل اصلی آنهاست. 

اگر به خاطر داشته باشید آقای قالیباف در رسانه ملی اعلام کرد کاهش آلودگی هوای تهران را با اختیارات به من واگذار کنید، در یک دوره 5 ساله، به شما قول می دهم هر سال به مردم گزارش دهم که چند درصد از آلودگی هوای تهران را کم کرده ام. ما در دوره گذشته لایحه و پیشنهاد طرح کاهش آلودگی هوای تهران را به همراه شورای چهارم به دولت ارائه کردیم.

در کمیسیون زیربنایی دولت طرح را با حضور قالیباف و جهانگیری و سایر متولیان مطرح کردیم و حتی تصویب و ابلاغ هم شد اما همه وزارتخانه هایی که در این زمینه مسئولیت داشتند آن را بایگانی کردند و اجرا نشد. 

به طور حتم یکی از اولویت ‌های ما باید پیگیری مصوبه‌ مذکور باشد ضمن اینکه بخشی از اجرای این مصوبه بر عهده شهرداری است و  باید برای کاهش آلودگی هوای تهران حمل و نقل عمومی و فضای سبز عمومی را توسعه دهد.

این موارد دو وظیفه ای است که در حوزه کاهش آلودگی هوا برعهده شهرداری تهران قرار دارد اما بخش عمده ای از علل و عوامل آلودگی هوای تهران دست مدیریت شهری نیست بلکه مربوط به نهادها و وزارتخانه هایی است که در تهران مسئولیت دارند و باعث آلودگی میشوند با این حال دو وظیفه مذکور را مانند دوره گذشته در اولویت قرار می دهیم.

البته در دوره گذشته  هم در دو حوزه توسعه حمل و نقل عمومی و توسعه فضای سبز تلاش فوق العاده ای کردیم که قابل انکار نیست؛ در حمل و نقل عمومی اقدامات جهشی و فوق العاده انجام شد و در راستای گسترش فضای سبز تعداد پارک های تهران از 800 به بیش از2000 مورد افزایش یافت.

در دوره جدید شورای شهر نیز باید این دو موضوع در دستور کار باشد و در کنار آن از اهرم قدرت شورای شهر و شهرداری برای پای کار آوردن وزارتخانه ها و سازمان هایی که در این زمینه مسئلویت دارند، استفاده شود.

موضوع ترافیک هم به موضوع حمل و نقل عمومی و دسترسی آسان مردم به آن مربوط می شود تا کمتر به استفاده از خودروی شخصی روی بیاورند. ما اعتقاد داریم تهران دیگر به ساخت بزرگراه و معابر نیاز ندارد و در این زمینه تهران اشباع شده است اما به طور حتم باید اقدامات ایجابی که باعث بازشدن قفل ترافیک سنگین تهران می شود در دستور کار قرار بگیرد.

انتهای پیام/