لزوم تقویت اعتبارات حوزه آسیب‌های اجتماعی و ارائه تسهیلات به اقشار آسیب‌پذیر
عضو شورای شهر تهران گفت: از نمایندگان مجلس درخواست داریم که در فرآیند بررسی و تصویب لایحه بودجه کل کشور ۱۴۰۱، تقویت اعتبارات حوزه اجتماعی، حوزه آسیب‌های اجتماعی و ارائه تسهیلات به اقشار آسیب‌پذیر را جزو اولویت‌ها لحاظ کنند.
به گزارش خبرنگار اجتماعی خبرگزاری تسنیم ، زهرا شمس احسان در جریان برگزاری جلسه امروز شورای شهر تهران در تذکری، اظهار کرد: بدون تردید اصلی‌ترین نهاد دولتی در جهت ساماندهی اقشار آسیب‌پذیر جامعه، سازمان بهزیستی است. بهزیستی از چندین جهت وظایف و مسئولیت‌های سنگینی را عهده‌دار است. از یک سو مسئولیت ارائه خدمات به خیل عظیمی از معلولان جامعه به این سازمان محول شده است و از سوی دیگر وظیفه سر و سامان دادن به وضعیت بسیاری از زنان و کودکان آسیب‌دیده و آسیب‌پذیر جامعه نیز بر دوش این سازمان نهاده شده که طی بیش از 4 دهه فعالیت، اقدامات ارزشمندی در حوزه های اجتماعی و حمایتی انجام داده‌اند.
وی با اشاره به اینکه طبق ماده 80 قانون برنامه ششم توسعه دولت مکلف شد نسبت به تهیه طرح جامع کنترل و کاهش آسیب‌های اجتماعی با اولویت اعتیاد، طلاق، حاشیه‌نشینی، کودکان کار و مفاسد اخلاقی به گونه‌ای عمل کند که آسیب‌های اجتماعی در انتهای برنامه به 25 درصد میزان کنونی کاهش یابد، تصریح کرد: در بندهای ذیل این ماده تدوین سالانه اطلس آسیب‌های اجتماعی، تسهیل اشتغال برای کلیه مددجویان واجد شرایط و تدوین نظام جامع رصد آسیب‌های اجتماعی و معلولیت‌ها مورد تاکید و تکلیف قرار گرفته است.
عضو شورای شهر تهران تصریح کرد: با این حال طی بازدیدهای اینجانب از محدوده‌های دارای آسیب و گفت‌وگوی رودررو و مستقیم با معتادین متجاهر، جدی‌ترین مسئله این افراد پس از گذراندن دوره پاک‌سازی و سم‌زدایی و بازگشت به جامعه، فقدان تمهیدات مناسب جهت ارائه تسهیلات اشتغال و بازار کار مناسب است. در واقع به دلیل عدم پشتیبانی و توانمندسازی مطلوب، این افراد پس از مدتی مجدد به روند گذشته خود باز می‌گردند.
وی تصریح کرد: ایجاد نظام جامع حمایت اجتماعی، با تعریف و تدقیق گروه‌های هدف و مصادیق و ساز و کارهای حمایت مالی، حمایت شغلی، حمایت‌های روانی اجتماعی، مراقبت اجتماعی، حمایت از توسعه کارآفرینی و اشتغال متناسب با وضعیت این گروه‌های آسیب‌پذیر و تکمیل فرایند خروج از چرخه آسیب، مورد انتظار است.
شمس احسان با تاکید بر اینکه یکی از ظرفیت‌های سازمان بهزیستی «مراکز جامعه‌پذیری و توانمندسازی بهبودیافتگان» است که قرار است افراد بهبودیافته از دام اعتیاد اغلب بی‌خانمان را به زندگی اجتماعی برگرداند، خاطرنشان کرد: با توجه به نیاز جدی چنین اقدامی، چند مرکز فعال در این زمینه وجود دارد؟ چه برنامه‌ای برای توسعه این دست مراکز در دستور کار است؟ در این دوره مدیریت شهری به حول قوه الهی تصمیم داریم بنا به مسئولیت اجتماعی مدیریت شهری با احیاء مراکز «بهاران» و ارائه خدمات 6 گانه شامل اسکان، تغذیه ، بهداشت، مهارت‌آموزی و کارآفرینی، اصلاح رفتار و تسهیل بازگشت به خانواده و جامعه در این زمینه ورود کنیم و با توجه به اینکه شهرداری تهران در مددسراهای خود توان غربال و ارجاع افراد بهبودیافته را به مراکز جامعه‌پذیری دارد.
عضو شورای شهر تهران افزود: هم‌افزایی مدیریت شهری و سازمان بهزیستی در توانمندسازی و خروج از چرخه حمایت زنان سرپرست است. برای این منظور رئیس سازمان بهزیستی بگوید که این سازمان چه برنامه مشخص و چه میزان موفقیت داشته است؟ شهرداری تهران آمادگی همکاری متقابل با سازمان بهزیستی در هم‌افزایی میان تجارب و اجرای پروژه‌ها را دارد. در حال حاضر با ظرفیت بیش از 60 مرکز کوثر، بیش از 20 بازارچه دائم و مناسبتی، 15 مرکز تسهیل و توسعه کسب و کار و سایر مجموعه‌های حوزه فرهنگی و اجتماعی چنین همکاری متقابلی می‌تواند واجد اهمیت باشد.
شمس احسان گفت: یکی از دغدغه‌ها و نگرانی‌های جدی ما ناشی از بی‌توجهی بهزیستی به وظیفه ذاتی در امر پذیرش و ساماندهی افراد سالمند و بیمار بی‌خانمان است که در سال‌های اخیر به دلایلی همچون کرونا و کمبود ظرفیت مراکز و تفکیک نبودن مراکز موجود بر اساس شدت آسیب و وضعیت گروه‌های هدف، توان مراقبت تخصصی آنها در سامانسرا‌ها و مددسرهای شهرداری ممکن نیست. انتظار می‌رود در دوره مدیریت جنابعالی شاهد چنین نابسامانی نباشیم.
عضو شورای شهر تهران با اشاره به اینکه قانون حمایت از حقوق معلولان مصوب 1/2/1397در قالب 34 ماده به تصویب رسید، ادامه داد: طبق تبصره 2 ماده 31 دبیرخانه کمیته هماهنگی و نظارت بر اجرای این قانون به سازمان بهزیستی سپرده شد. در ماده 10 این قانون مقرر شده بود صندوق حمایت از فرصت های شغلی افراد دارای معلولیت با محوریت وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی و سازمان بهزیستی ظرف مدت سه ماه یعنی تا شهریور سال 1397 تشکیل و جهت تصویب به هیئت وزیران ارسال گردد که متاسفانه صندوق مذکور با تاخیر سه ساله، طی سال جاری ایجاد شده است.
وی افزود: این در حالی است که انتظار می‌رفت سازمان بهزیستی به عنوان متولی اصلی این حوزه در صف اول اجرا و پیگیری تحقق تکالیف سایر دستگاه‌ها باشد. از سوی دیگر با توجه به تشکیل ستاد مناسب‌سازی فضاهای شهری در شهرداری تهران طبق مصوبه شورای شهر و همچنین تشکیل ستاد مناسب‌سازی استان تهران به دبیری سازمان بهزیستی در استانداری تهران ضروری است جهت یکپارچگی و هم‌افزایی حوزه مناسب‌سازی، سازمان بهزیستی به عنوان حلقه واسط با ابلاغ برنامه جامع مناسب‌سازی فضاهای شهری شهرداری تهران، همکاری دستگاه های دولتی جهت تسریع در اجرای این برنامه را در دستور کار خود قرار دهد.
عضو شورای شهر تهران در ادامه اظهار کرد: طبق گزارش مرکز آمار و اطلاعات راهبردی وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در سال 1399، 68 هزار و 360 نفر در سراسر کشور جذب دستگاه‌های دولتی و حاکمیتی شده‌اند که 550 نفر از این افراد را جامعه معلولین تشکیل می دهند. یعنی کمتر از یک‌صدم درصد از کل مجموع افراد جذب شده در بازار کار در سال 99 از افراد دارای معلولیت بوده‌اند.
شمس احسان با تاکید بر اینکه طبق ماده 15 قانون حمایت از حقوق معلولین دولت مکلف شده حداقل 3درصد از مجوزهای استخدامی دستگاه‌های دولتی و عمومی را به افراد دارای معلولیت اختصاص دهد، تصریح کرد: با توجه به صراحت متن قانونی و تاکید دقیق و درست رئیس جمهور محترم در سخنرانی اخیرشان به مناسبت روز جهانی معلول مبنی بر ضرورت پایبندی به این موضوع، خواهشی که داریم این است که در برنامه های استخدامی آتی دولت، سهمیه سه درصدی این عزیزان محقق شود و سازمان بهزیستی نیز به عنوان دبیر ستاد مناسب‌سازی کشوری پیگیر این موضوع باشد. البته این موضوع توسط شهرداری تهران هم حتما باید به دقت مورد توجه قرار گیرد.
شمس احسان افزود: طبق ماده دو آیین‌نامه حمایت از کودکان کار و خیابان، سازمان بهزیستی موظف شده است با همکاری و مشارکت شهرداری و تشکل‌ها و انجمن‌های خیریه، نسبت به شناسایی، جذب و پذیرش و توانمندسازی کودکان اقدام کند. با توجه به اینکه طبق ماده ششم این آیین‌نامه، تخصیص و تجهیز فضای فیزیکی مناسب جهت اجرای مراحل ساماندهی با شهرداری‌ها است، در حال حاضر شهرداری تهران 25 مرکز پرتو با حدود 5 هزار کودک تحت پوشش با مدیریت تشکل‌ها و سازمان‌های مردم‌نهاد فعال در این حوزه در حال ارائه برنامه‌های آموزشی، مهارت آموزی و توانمندسازی است که با توجه به آمار غیررسمی 20 هزار کودک کار در کلانشهر تهران ، توسعه و ارتقای استانداری‌های خدمات این مراکز، در جهت افزایش کودکان تحت پوشش، از اولویت‌های مهم شورای ششم است.
وی گفت: به منظور توفیق این مراکز جهت رشد و شکوفایی کودکان باید بهره‌گیری از نیروی‌های مجرب در حوزه‌های حساسی چون مددکاری و روان‌شناسی در دستور کار قرار گیرد و با توجه به ضعف نظارتی والدین این کودکان، انتظار داریم سازمان بهزیستی به عنوان نهاد تخصصی در این حوزه، با همکاری شهرداری نظارت موثر و مستمر بر فعالیت این مراکز داشته باشد و با تدوین الگوی منسجم و واحد برای کلیه این مراکز، و ایجاد نظام جامع آموزش و توان‌افزایی نیروهای انسانی شاغل این مراکز و بهبود فرایندهای خدمت‌رسانی و استانداردسازی و کیفی‌سازی خدمات، شاهد نتایج و عملکرد قابل قبول باشیم.
عضو شورای شهر تهران با اشاره به اینکه طبق گزارشی که مرکز پژوهش های مجلس ارائه کرده است میزان اعتبار اسمی حوزه آسیب‌های اجتماعی در طول سال‌های اجرای قانون برنامه ششم توسعه حدود 132 درصد افزایش داشته است، گفت: با لحاظ کردن تورم عمومی این رشد به معنای افزایش منابع نبوده و نسبت اعتبار آسیب‌های اجتماعی به کل اعتبارات منابع عمومی دولت در طول پنج سال گذشته کمتر از نیم درصد باقی مانده است.
شمس احسان در پایان خاطرنشان کرد: مسائل اجتماعی ناشی از فقر و نابرابری، پدیدآورنده آسیب‌های اجتماعی است. از نمایندگان مجلس درخواست داریم که در فرآیند بررسی و تصویب لایحه بودجه کل کشور 1401، تقویت اعتبارات حوزه اجتماعی، حوزه آسیب‌های اجتماعی و ارائه تسهیلات به اقشار آسیب‌پذیر را جزو اولویت‌ها لحاظ کنند.
انتهای پیام/