براساس شیوه‌نامه جدید؛ نظام بودجه‌ریزی سازمان‌ها مبتنی بر عملکرد می‌شود
گروه استانها - رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان زنجان گفت: زنجان به عنوان راهبر استقرار نظام بودجه ریزی مبتنی بر عملکرد در دستگاه‌های مشمول بودجه استانی در سطح کشور انتخاب شد.
به گزارش خبرگزاری تسنیم از زنجان ، اواخر سال گذشته راهبری استقرار نظام بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد دستگاه‌های مشمول بودجه استانی در سطح کشور به سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان زنجان واگذار شد؛ در واقع سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان به عنوان معاونت سازمان برنامه و بودجه کشور باید شیوه جدیدی را برای این موضوع کشف و به تمام سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی‌های استان‌های کشور ابلاغ کند.
به عبارتی دیگر در مفاد بند "پ" ماده (7) و (8) قانون پنج ساله ششم توسعه، تبصره 19 قانون بودجه سال 1400 کل کشور و همینطور آیین‌نامه اجرایی بند "ج" تبصره 19 قانون بودجه سال 1400 کل کشور تأکید شده است نظام بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد باید در سطح کشور اجرایی شود؛ حال پس از استقرار دولت سیزدهم و تغییرات مدیریتی در سازمان برنامه و بودجه کشور، عزم جدی برای اجرای نظام بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد گرفته شده که استارت آغازی آن از دی ماه سال گذشته زده شده است.
در واقع نظام بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد به عنوان زیر سیستم نظام "مدیریت مبتنی بر نتایج" محسوب می‌شود. بر همین اساس سه موضوع اساسی در این طرح مورد تأکید است؛ نخست اعتبارات هر سازمان در قبال ارزشیابی شاخص‌های عملکرد برنامه‌ها و فعالیت‌های آن تخصیص می‌یابد؛ مورد دوم محاسبه قیمت تمام شده هر واحد خدمت و نهایتاً مورد سوم خدمات بیشتر با کیفیت بالاتر با صرف منابع کمتر.
رامین میرزایی رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان زنجان در گفت‌وگو با تسنیم اظهار کرد: وقتی بودجه به سازمان‌های مختلف داده می‌شود، هر سازمان بر اساس خدمتی که سازمان امور اداری و استخدامی برای آنان تعریف کرده است گزارش کار می‌دهند؛ به طور مثال سازمان صمت در هر استان 30 مورد خدمت دارند؛ همان سازمان گزارش می‌دهد که در سال 1400 برای خدمت صدور پروانه ، 50 مورد پروانه معدن صادر کرده است.
وی افزود: ولی واقعیت این است دستگاه‌های اجرایی، قیمت مشخص و تمام شده‌ای برای هر ارائه خدمت ندارند و همین مسئله سبب سردگرمی بودجه‌ها در دستگاه‌های دولتی می‌شود؛ از سوی دیگر به طور مثال صدور پروانه کشف در سازمان صمت استان زنجان با سازمان صمت استان کرمانشاه و کرمان متفاوت است و نباید بودجه یکسانی به این سازمان‌ها داده شود.
رامین میرزایی رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان زنجان تصریح کرد: حدود 750 دستگاه اجرایی مشمول بودجه استانی در تمام استان‌های کشور وجود دارد و باید قیمت تک تک خدمات در این سازمان‌ها برای سه سال گذشته محاسبه شود. خدمات خودرویی، پشتیبانی اداری و بسیاری از موارد دیگر باید مورد به مورد احصا شود.
وی ادامه داد: همینطور باید فرآیند کاهش قیمت تمام شده برای هر خدمت پیدا شود تا صرفه‌جویی زیادی در بودجه و حقوق بیت‌المال شود. اگر بخواهیم به سمت واقعی‌تر شدن بودجه‌ها حرکت کنیم چاره‌ای جزء اجرای این طرح نداریم؛ همینطور باید مدیران روش‌های جدیدی برای کاهش قیمت تمام شده برای هر خدمت پیدا کنند.
رئیس سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان زنجان با بیان اینکه علاوه بر مزایای این طرح موضوعاتی همچون نظام انگیزشی، نظام پاسخگویی و مدیریت تغییر در این طرح مد نظر است، مطرح کرد: اعطای اختیارات بیشتر به مدیران واحد مجری که اعتبارات هزینه‌ای خود را بر مبنای بهای تمام شده ارائه می‌کنند؛ نگهداری اعتبارات واحد مجری به‌شکل جداگانه در سامانه حسابداری دستگاه اجرایی و همینطور اختیار جابه‌جایی کارکنان غیرکارآمد و مازاد به واحد دیگر در همان دستگاه و یا دستگاه اجرایی دیگر در همان شهر و یا بازنشست کردن و فسخ قرارداد.
وی تأکید کرد: همینطور قرار است از صرفه‌جویی در بهای تمام شده فعالیت‌ها ، 20 درصد در اختیار مدیران واحد (هزینه در بین کارکنان) و 80 درصد دیگر صرف اجرای طرح‌های تملک دارای‌های سرمایه‌ای شود.
میرزایی به تفویض اختیار این طرح به استان زنجان گفت: به موجب ابلاغ 542369 رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور، این مسئولیت بر عهده استان زنجان قرار داده شده است؛ در همین راستا وظایفی همچون اجرای مراحل مورد نیاز پیاده‌سازی نظام بودجه‌ریزی مبتنی بر عملکرد، تدوین و اجرای آموزش‌های مورد نیاز استان‌های کشور، پیگیری جمع‌آوری اطلاعات مورد نیاز مربوط به هر اداره‌کل در هر استان، پیگیری و نظارت بر کیفیت اطلاعات جمع‌آوری شده در هر اداره‌کل در هر استان، ارسال و ارائه گزارشات اقدامات انجام شده به معاونت استانها و توسعه منطقه‌ای سازمان برنامه و بودجه کشور، اختصاص فضا و تجهیزات لازم برای استقرار تیم اجرایی مشاور طرح و همینطور انجام مکاتبات لازم با سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان‌های کشور به این سازمان در استان زنجان واگذار شده است.
وی افزود: از اواخر سال گذشته برنامه‌ریزی‌های زیادی را برای این کار انجام دادیم و پیوسته با رؤسای سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استانها به شکل مجازی جلسات زیادی را برگزار می‌کنیم؛ امیدواریم اجرای این طرح با موفقیت اجرا و نهایتاً به نفع جمهوری اسلامی شود. نتایج این طرح باید تا مهر به سازمان برنامه و بودجه ابلاغ شود تا برای بودجه 1402 مدنظر قرار گیرد.
این مسئول در پایان دلیل واگذاری این راهبری به استان زنجان را اینگونه تشریح کرد و گفت: مسئولان سازمان برنامه و بودجه کشور به توانایی فنی در سازمان مدیریت و برنامه‌ریزی استان زنجان ایمان آوردند و خوشبختانه به بنده و همکارانم اعتماد کردند.
انتهای پیام/ی
