انتقال ۲۳ هزار و ۸۰۰ حساب فرعی به حساب واحد خزانه/ تعداد حساب های غیر قانونی دستگاهها زیاد است

وی با اشاره به تعدد حساب‌های دستگاه‌ها و شرکت‌های دولتی یادآور شد: بر اساس تقسیم بندی که پیش از این بر اساس قانون وجود داشت، بانک مرکزی مجوز افتتاح حساب به دستگاه های مختلف در بانک‌های مختلف را داده بود اما برای ایجاد انضباط مالی و مدیریت نقدینگی حساب واحد خزانه طراحی شد.

مدیرکل خزانه با اشاره به تعاملات وزارت اقتصاد با بانک مرکزی و دیوان محاسبات برای تکمیل مدل حساب واحد خزانه و تعیین تعداد حساب‌های مورد نیاز دستگاه ها، تصریح کرد: در این مدل تمام حساب های پرداخت دستگاه‌های اجرایی در حساب واحد خزانه نزد بانک مرکزی متمرکز می شود و تمام مراودات مالی دستگاه‌ها از این طریق انجام می‌گیرد.

وی ادامه داد: آنچه امسال دنبال آن هستیم اجرای کامل حساب واحد خزانه در حوزه دریافت‌ها است؛ دریافت‌ها حساب‌های غیر قابل برداشتی هستند که هیچ کس حق دخل و تصرف در آن را ندارد باید از ابتدای وصول تا رسیدن به ذینفع تمام منابع باید بدون واسطه بلادرنگ به حساب واحد خزانه بیاید.

برزوزاده گفت: آنچه امروز به عنوان مشکل در این زمینه مطرح می شود، حساب‌های فرعی است که دستگاه‌ها بر مبنای تقسیم بندی اولیه ای که اشاره شد در بانک های دیگر داشتند و با خصوصی شدن این بانک ها همچنان این حساب‌ها در بانک‌ها باقی مانده بود.

وی با اشاره به پیگیری اجرای مدل حساب واحد خزانه و سیستم مدیریت یکپارچه مالی دولت در قوانین مختلف در سال‌های اخیر یادآور شد: الان صد در صد حساب واحد خزانه اجرایی شده است و آنچه به عنوان مشکل باقی مانده همان حساب های فرعی است که خارج از نفوذ و کنترل خزانه بود، هرچند وجوه آنها هم در نهایت به خزانه وارد می شود اما به موقع و کامل نبود و همین موضوع باعث می‌شد در گزارشگری مالی دولت و رسیدن به اهداف کلان دچار مشکل شویم.

مدیرکل خزانه وزارت اقتصاد درباره میزان حساب‌های فرعی خارج از حساب واحد خزانه گفت: تعداد حساب های غیر قانونی با توجه به شناسه‌هایی که از دستگاه های دیگر گرفتیم بسیار زیاد است برای مثال 67 دانشگاه را ضرب در ده تا حساب نزدیک 670 تا 1000 حساب غیر خزانه ای هم دارند و امکان دارد بیشتر هم باشد چون امکان دارد حساب پرداختی نیز داشته باشند که ما صورت های مالی و موجودی بانکی این شرکت ها را تا 29 اسفند ماه قبل خواسته ایم .

دیوان محاسبات در گزارش تفریغ بودجه این مسأله را گزارش کرده و انتظار داریم 51 شرکتی که گفته‌ایم، حساب‌هایشان را مسدود و پول را مستقیم به این حساب واحد خزانه‌ها واریز کنند.

وی با اشاره به اقدام بانک مرکزی در شناسایی این حساب‌های فرعی و مسدود شدن 90 حساب شرکت نفت گفت: در واقع اهلیت انسداد و افتتاح این حساب ها با خود دستگاه اجرایی است و ما ناظر هستیم و بعد از شناسایی از بانک مرکزی می خواهیم که حساب ها را مسدود کند که اکنون بانک مرکزی در حال انسداد این حساب‌ها و انتقال وجوه آنها به حساب خزانه است.

برزوزاده با بیان اینکه حساب واحد خزانه هم مدیریت نقدینگی و هم کنترل هزینه‌ها را به همراه دارد و زیر ساخت اصلاح نظام مالی عمومی است، افزود: وقتی می خواهیم ساختار بودجه را با سه هدف انضباط مالی، شفافیت و پاسخگویی عمومی داشته باشیم باید یک سیستم مالی یکپارچه داشته باشیم که 4 عنصر درآمد، هزینه، بدهی و دارایی شفاف باشد و بتوانیم در تصمیم گیری‌های اقتصادی برای مردم مفید فایده باشد.

وی با اشاره به امتناع 51 شرکت دولتی برای انتقال حساب های فرعی شان به حساب واحد خزانه گفت: این شرکت ها نگرانند که ما با قوانین مختلف از مبالغ این شرکت ها برداشت کنیم و هزینه‌های این شرکت ها با مشکل مواجه شود اما این قول را به این شرکت‌ها می‌دهیم که بدون هماهنگی آنها هیچ مبلغی از حساب آنها برداشت نشود.

مدیر کل خزانه وزارت اقتصاد با تأکید بر عزم این وزارتخانه برای اجرای کامل حساب واحد خزانه بر اساس قانون، اظهار کرد: دولت و وزارت اقتصاد یک برنامه ریزی بلند مدت در راستای سیاست های یکپارچه سازی اطلاعات مالی دولت دارد تا ما بتوانیم ورودی و خروجی مبالغ را در دولت ردیابی کنیم در غیر این صورت انضباط مالی شکل نمی گیرد.

وی یادآور شد: وقتی آموزش و پرورش و یا سازمان هدفمندی یارانه ها در آن واحد مبلغی به حساب شهروندان واریز می‌کنند یعنی این پول کامل خارج شده و هیچ رسوب نقدینگی در این حساب ها اتفاق نمی افتد، تصور کنید این مبلغ مجدد به حساب این دستگاه‌ها واریز شود، در آینده در تأمین منابع دچار مشکل می شویم.

وی با اشاره به تأثیر اجرایی شدن اصل 53 قانون اساسی و قوانین بعد از آن درباره استقرار حساب واحد خزانه بر پرداخت های منظم به ذینفع نهایی یادآور شد:برای نمونه اگر جریمه ای پرداخت می کنید یا سوخت گیری می کنید باید آرم بانک مرکزی و واریزی به خزانه را مشخص کند اگر نه به موقع به حساب واحد خزانه واریز نخواهد شد. در واقع در دل منابع حاصل از فروش سوخت، یک درصد مالیات سلامت هم وجود دارد که مستقیما تمام مردم ذینفع آن هستند.

وی درباره دانشگاه های علوم پزشکی هم گفت: ما نیاز به حساب جدید نداریم، تمام حساب های موجود باید به حساب اصلی نزد خزانه متصل شود و مکانیزم شناسه واریز را در بانک مرکزی تعریف کرده و الگوریتم آن را ابلاغ کردیم.

تمام دستگاه ها، سازمان ها و دانشگاه ها از هر جای ایران بابت هر موضوعی بخواهند مبلغی واریزکنند این امکان فراهم است و می توانند حتی با یک حساب این کار را انجام دهند، مانند سازمان مالیات و گمرک که این کار انجام می‌شود لذا تمام دانشگاه ها هم باید درآمدها را به حساب اصلی که درآمدهای خزانه است، واریز کنند و حساب های فرعی باید مسدود شود.