دیوان عدالت اداری مصوبه هیئت دولت برای بخش شدن دو روستا را باطل کرد

به گزارش گروه اجتماعی خبرگزاری تسنیم، به دنبال شکایت چندین روستای شهرستان بیرجند در خصوص تبدیل شدن دو روستای همجوار به بخش که در هیئت وزیران مصوب شده است، به طوری که حد نصاب جمعیتی را دارا نبوده و درخواست ابطال مصوبه شماره 16182/ت 57908 هـ مورخ 1400/2/15 هیئت وزیران را داشتند، این مصوبه پس از بحث و بررسی در هیئت عمومی دیوان عدالت اداری، با توجه به عدم حصول نصاب جمعیت و به دلیل مغایرت با ماده 6 قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری ابطال شد.

در رأی هیئت عمومی دیوان عدالت اداری آمده است:

اولاًَ بر اساس ماده 6 قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری مصوب 1362/4/15: "بخش واحدی است از تقسیمات کشوری که دارای محدوده جغرافیایی معین بوده و از به هم پیوستن چند دهستان همجوار مشتمل بر‌ چندین مزرعه، مکان، روستا و احیاناً شهر که در آن عوامل طبیعی و اوضاع اجتماعی، فرهنگی، اقتصادی و سیاسی واحد همگنی را به وجود می ‌آورد،‌ به نحوی که با در نظر گرفتن تناسب، وسعت، جمعیت، ارتباطات و دسترسی و سایر موقعیت‌ها، نیل به اهداف و برنامه‌‌ریزی‌های دولت در جهت احیای ‌امکانات طبیعی و استعدادهای اجتماعی و توسعه امور رفاهی و اقتصادی آن تسهیل گردد." 

ثانیاً بر مبنای تبصره 1 ماده 6 قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری (اصلاحی مصوب 1389/12/04): "حداقل جمعیت محدوده هر بخش با در نظر گرفتن وضع پراکندگی و اقلیمی کشور به دو درجه تراکمی به شرح زیر تقسیم شده است:

الف) مناطق با تراکم زیاد سی‌ هزار نفر  ب) مناطق با تراکم متوسط بیست هزار نفر" و به موجب تبصره 2 همین ماده: "در نقاط کم‌تراکم، دورافتاده، مرزی، جزایری، جنگلی، کویری و نقاط محروم و توسعه ­نیافته و همچنین جمعیت عشایری که بیش از شش ماه در منطقه حضور دارند با توجه به کلیه شرایط اقلیمی، سیاسی، اقتصادی و اجتماعی تا حداقل ده ‌هزار نفر جمعیت با تصویب هیئت وزیران و در موارد استثنایی با تصویب مجلس، جمعیت بخش می‌­تواند کمتر از میزان فوق باشد." 

بنا به مراتب، حتی با اعمال صلاحیت مقرر در تبصره 2 ماده 6 قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری توسط هیئت وزیران جمعیت بخش باید حداقل ده هزار نفر باشد و بر همین اساس و با توجه به اینکه بر مبنای مستندات موجود در این پرونده از جمله نامه شماره 22570/1401 مورخ 1401/10/20 مرکز آمار ایران، مجموع جمعیت واحدهای تشکیل‌دهنده بخش شاخنات (شامل دهستان‌های شاخنات و شاخن) بر اساس سرشماری عمومی نفوس و مسکن در سال 1395 تعداد 7966  نفر اعلام شده است و مدیرکل تقسیمات کشوری وزارت کشور نیز در جلسه مورخ 1401/11/18 هیئت عمومی دیوان عدالت اداری مستندی مبنی بر تحقق نصاب مذکور ارائه نکرده و حتی پس از استعلام جمعیت عشایری بخش مزبور و اخذ پاسخ شماره 24890/1401 مورخ 1401/11/17 مرکز آمار ایران نیز نصاب مدنظر قانونگذار برای تشکیل بخش شاخنات حاصل نگردید.

لذا بندهای 2 و 3 از تصویب‌نامه شماره 16182/ت 57908 هـ مورخ 1400/2/18 هیئت وزیران که متضمن تشکیل بخش شاخنات در شهرستان بیرجند از ترکیب دو دهستان شاخنات و شاخن با مرکزیت روستای گازار است، با توجه به عدم حصول نصاب مزبور و به دلیل مغایرت با ماده 6 قانون تعاریف و ضوابط تقسیمات کشوری مستند به بند 1 ماده 12 و ماده 88 قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال 1392 ابطال می‌شود.

انتهای پیام/