دغدغه‌های دهیاران قزوینی/ از نبود امنیت شغلی تا پرداخت سلیقه‌ای حقوق دهیاران
امروز در همایش یک‌روزه دهیاران استان قزوین چند دهیار و بخشدار به نمایندگی از سایر دهیاران و بخشدارن دغدغه‌ها و مشکلات دهیاران و دهیاری‌ها را در مسیر حکمرانی روستایی استان با استاندار و سایر مدیران مطرح کردند.
به گزارش خبرگزاری تسنیم از قزوین، امروز در همایش یک‌روزه دهیاران و بخشداران استان قزوین که در سالن مرکزی دانشگاه بین‌المللی امام خمینی(ره) که با حضور 700 بخشدار و دهیار برگزار شد، تعدادی از بخشداران و دهیاران به نمایندگی از سایر بخشداران و دهیاران دغدغه‌های خود در حوزه مدیریت و حکمرانی روستایی را با استاندار و معاون عمرانی استاندار در میان گذاشتند.
بخشدار بشاریات در این همایش، اظهار داشت: در دولت سیزدهم توجه و عنایت ویژه به مناطق کمتر توسعه یافته و روستایی است و شاهد مثال بنده هم سفرهای شخص رئیس جمهور در استانها است و همیشه یکی از مقاصد ایشان حضور در روستاها و نشستن پای دردودل روستاییان و مدیران روستاها بوده است.
سیدمحسن موسوی‌پور اضافه کرد: در بخش بشاریات آبیک روستایی به نام دبیران داریم که در 44 سال گذشته حتی یک وجب آسفالت به خود ندیده بود و با پیگیری‌هایی که شد و ارزش افزوده خوبی برای روستاها تأمین شد، حدود 70 تا 80 درصد کوچه‌ها و معابر این روستا آسفالت شده و شاهد رضایت‌مندی مردم هستیم و در این روستاها کلنگ مدرسه دوکلاسه زمین زده شد که تا سال تحصیلی جدید به بهره‌برداری می‌رسد.
وی با بیان اینکه دهیاران نماینده دولت در هر دهستان محسوب می‌شوند، گفت: باید امنیت شغلی دهیاران را تأمین کنیم، چرا که دهیار بعد از 15 تا 16 سال خدمت کردن و در حالی که 40 تا 50 ساله است، اگر شورای روستا برکنارش کند، جای دیگر نمی‌تواند مشغول به‌کار شود. بنابراین تأمین امنیت شغلی حداقلی‌ترین کاری است که می‌توانیم برای دهیاران انجام دهیم.
بخشدار بشاریات در ادامه صحبت‌هایش با اشاره به مشکلات توسعه عمرانی روستاها تصریح کرد: باید هزینه تغییرکاربری زمین و الحاق به بافت روستاها در قالب اجرای طرح هادی کاهش یابد. اگر معتقدیم که باید مهاجرت معکوس به روستاها داشته باشیم، باید زمینه و مقدماتش را به نحو شایسته‌ای فراهم کنیم. یکی از این مقدمات کاهش هزینه تغییرکاربری زمین‌ها در بنیاد مسکن است.
موسوی‌پور با انتقاد از اجرای ناقص حفاری توسط شرکت‌های خدمات‌رسان از جمله آب، برق و گاز به روستاها، افزود: به همین خاطر دهیار یا بخشدار چاره‌ای ندارد که به دستگاه‌های خدمات‌رسان اجازه حفاری بدهد و این هزینه را دهیاری‌ها تقبل می‌کند و این یک هزینه سنگین و هنگفتی را به دوش روستاییان می‌گذارد. بنابراین از این دستگاه‌های مذبور می‌خواهیم که خدماتشان را به طور کامل انجام دهند.
وی با اشاره به افزایش بالای قیمت زمین در روستاها ادامه داد: امروز عمده مشکل روستاها بحث مالکیت زمین است و ترکش این مشکل به دهیاران میخورد و در نهایت می‌بینیم هیچ سازوکاری برای صیانت از دهیاران در برابر چالش‌های مالکیت زمین نداریم. بنابراین دهیاری باید مشاوره حقوقی داشته باشد که این مشاوره به درد قراردادهای دهیاری‌ها و موضوعات مالی هم میخورد.
بخشدار بشاریات بر لزوم تعیین‌تکلیف طرح هادی در روستاهای زیر 20 خانوار تأکید کرد و گفت: قانون گفته که چنین روستاهایی هم می‌توانند طرح هادی داشته باشند، اما تحقق این موضوع نیاز به عنایت ویژه معاونت عمرانی استانداری دارد، چرا که اگر طرح هادی روستایی نباشد، در آن روستا ساخت‌وسازهای غیرمجاز را شاهد هستیم.
شاهد ضعف و خلأ مدیریت روستایی هستیم
دهیار روستای شترک هم در این همایش به نمایندگی از سایر دهیاران گفت: با توجه به تغییر و تحولات مدیریت روستایی در سال‌های قبل و بعد از انقلاب در اغلب مواقع شاهد ضعف و خلأ مدیریتی روستایی بودیم، هر چند تشکیل شوراهای روستا گام مثبتی به سمت جلب مشارکت بیشتر روستاییان در توسعه روستایی بوده، اما به لحاظ قانونی این شورها نهادی تصمیم‌گیرنده و غیراجرایی است.
محمدحسین نجفی اضافه کرد: از طرفی بسیاری از سازمان‌ها و دستگاه‌های اجرایی در سطح روستا بدون هماهنگی با یکدیگر اقدام به فعالیت می‌کردند که اثرات و پیامدهای آن بر پیکره فیزیکی روستا و ابعاد اجتماعی و اقتصادی به لحاظ اتلاف نیروی انسانی و هزینه‌های غیرضروری قابل مشاهده بود و به همین جهات بود که دهیاری‌ها شکل گرفتند.
وی ادامه داد: دهیاری‌ها بازوی اجرایی شورای روستایی در نظام مدیریت روستایی هستند و اجرای سیاست‌های کلی دولت در سطح روستاها، جلب مشارکت جامعه در اجرای طرح‌های توسعه روستایی در ابعاد مختلف اقتصادی و عمرانی و تسهیل در اجرای طرح هادی از جمله برکات شکل‌گیری دهیاری‌ها به عنوان نهاد عمومی غیردولتی بوده است.
این دهیار با بیان اینکه دهیاری‌ها با چالش‌ها و مسائل قانونی بسیاری روبه‌رو هستند، گفت: مسائل حقوقی و شغلی، مسائل مرتبط با مردم و شوراها و مسائلی که دهیاران در ارتباط با دستگاه‌های مدیریتی و اجرایی مانند بخشداری و فرمانداری در سطح روستاها دارند، 3 دسته مسائل و مشکلات اصلی کاری دهیاران به شمار می‌آیند.
نجفی با انتقاد از عدم تضمین ثبات شغلی و ناکارآمدی روش بیمه کردن دهیاران پاره‌وقت را از جمله مشکلات بزرگ دهیاران دانست و تصریح کرد: 100 درصد دهیاران ما در بحث امنیت شغلی واقعاً مشکل دارند. اگر امکان استخدام دهیاران نیست، می‌شود از تجربیات این دهیاری‌ها در شهرداری‌ها استفاده کرد.
وی افزود: دهیار پاره‌وقت معنا و مفهومی ندارد، مگر می‌شود کسی که در یک‌روز در روستا دهیار است، روزهای دیگر درگیر نباشد؟ مگر می‌شود تلفنی که از بخشداری و استانداری به او زده می‌شود را جواب ندهد؟ مگه می‌شود جلسه خارج از وقت اداری را نرود؟ بنابراین روش درجه‌بندی دهیاران به دهیاران تمام‌وقت و پاره‌وقت ناکارآمد است و دهیار پاره‌وقت نامفهوم است.
نجفی همچنین از مخدوش کردن استقرار و خودکفایی دهیاری‌ها را انتقاد کرد و گفت: در ضمن شاهد این هستیم که در هیئت‌های انطباق بخشداری و فرمانداری مصوبات شوراهای روستایی را رد می‌کنند و بنیاد مسکن در مدیریت روستاها دخالت می‌کند.
وی ادامه داد: در ضمن مشکلات زیرساختی سامانه «ستاد» (سامانه تدارکات دولت) موجب رسوب اعتبارات در حساب دهیاری‌ها شده است. در ضمن شاهد اعمال سلیقه مسئولان مالی دستگاه‌های اجرایی در پرداخت حقوق دهیاران هستیم.
90 درصد دهیاران قزوین پاره‌وقت هستند
مدیرکل روستایی استانداری قزوین هم در این همایش با اشاره به فعالیت 680 دهیار در استان قزوین گفت: بین 10 تا 11 درصد دهیاری‌ها دائمی بوده و ویژه روستاهای بالای هزار نفر جمعیت استان قزوین هستند و نزدیک به 90 درصد روستاها هم دهیار پاره‌وقت دارند. در ضمن 52 دهیاری ما هم در سال 1401 اضافه شده است.
لیلا غریب با اشاره به وظایف 48گانه دهیاران اضافه کرد: 80 ناظر مالی و فنی در بخشداری‌ها بر کار دهیاران نظارت می‌کنند و تصمیم داریم امسال هم 150 ناظر فنی و مالی جدید جذب کنیم. سال قبل بنیاد مسکن 700 هزار متر مربع از معابر روستایی را آسفالت کرد.
به گزارش تسنیم، در پایان این مراسم با حضور استاندار و برخی مدیران استان قزوین از 680 نفر از دهیاران استان قزوین با اهدای لوح سپاس و کارت هدیه تجلیل شد.
انتهای پیام/