گزارش نظارتی عملکرد پروژه‌های مستمر و غیرمستمر سال ۹۳ شهرداری
خبرگزاری تسنیم: رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران گزارش نظارتی عملکرد پروژه‌های سرمایه‌ای و کمک سرمایه‌ای مستمر و غیر مستمر سال ۹۳ شهرداری تهران را امروز در صحن علنی شورا ارائه کرد.
به گزارش خبرنگار اجتماعی خبرگزاری تسنیم، علیرضا دبیر در یکصد و شصت و ششمین جلسه علنی شورای شهر تهران با اشاره به 12 کارشناسی که طی 314 نفر روز کار و 2 هزار و 512 نفر ساعت کار در تهیه این گزارش مشارکت داشته‌اند؛ اظهار داشت: در روند تهیه این گزارش نظارتی به طور کلی بر 1530 پروژه نظارت شده است.
وی افزود: میانگین درصد پیشرفت فیزیکی زمان بازدید پروژه‌های غیرمستمر مناطق حدود 83 درصد و پروژه‌های معاونت‌ها حدود 80 درصد است در حالی که انتظار ما در زمان بازدید پیشرفت 100 درصدی پروژه‌ها بر اساس زمانبندی بوده است. به طور میانگین 18 درصد عقب ماندگی در پروژه‌های شهرداری در سال 93 وجود داشته است.
دبیر تاکید کرد: طبق بررسی‌های انجام شده علت تأخیر پروژه‌های بازدید شده در 25 درصد موارد مشکل تأمین زمین، 12 درصد مشکل طراحی و برنامه‌ریزی، 8 درصد پیمانکار، 30 درصد مالی، 8 درصد اجرا و 23 درصد باقی مانده به سایر موارد مربوط می‌شود.
وی اضافه کرد: از 639 پروژه بازدید شده 174 پروژه خاتمه یافته و 25 درصد پروژه‌های غیرمستمر به دلایل فوق فعالیت اجرایی ندارند. 47 درصد پروژه‌ها در دست اجرا هستند و 27 درصد آن‌ها نیز به اتمام رسیده است.
رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران در خصوص پیشرفت فیزیکی پروژه‌های مستمر سال 93 شهرداری تهران توضیح داد: میانگین درصد پیشرفت فیزیکی زمان بازدید پروژه‌های مستمر در مناطق 97 درصد و در معاونت‌ها 82 درصد بوده است.
دبیر گفت: 42 درصد پروژه‌های سرمایه‌ای و کمک سرمایه‌ای با مناقصه عمومی، 3 درصد با مناقصه محدود، حدود 9 درصد از راه واگذاری به مؤسسات وابسته، 15 درصد استعلامی و 29 درصد با ترک تشریفات انجام شده است.
رئیس کمیسیون برنامه و بودجه تصریح کرد: یکی از یادگارهای شورای چهارم تصویب قوانینی است که بر اساس آن برای همه پروژه‌های شهرداری موافقتنامه چهار صفحه‌‌ای امضا می‌شود.
وی در خصوص مشکلات عمومی اجرایی در شهرداری توضیح داد: عدم برآورد صحیح و دقیق اعتبار کل مورد نیاز اجرای پروژه‌ها در زمان پیشنهاد پروژه، صرف زمان زیاد برای تایید قراردادها توسط معاونت فنی و عمرانی مرکز، تأمین اعتبار برای پروژه‌هایی که بدون طرح و برنامه اجرایی مشخص، اعمال تغییرات مکرر در نقشه‌های اجرایی احجام کار و مشخصات تعدادی از پروژه‌ها، فقدان برنامه زمانبندی دقیق برای اجرای پروژه‌ها، عدم پرداخت به موقع مطالبات پیمانکاران و عدم اجرای پارکینگ در برخی از پروژه‌ها از مهم‌ترین مشکلات عمومی اجرایی پروژه‌ها‌‌ست.
دبیر با اشاره به این‌که نیمی از این مشکلات در سال 94 برطرف شده، اظهار داشت: اجرای تعدادی از پروژه‌ها در اراضی غیرملکی شهرداری و عدم احصا آن به عنوان دارایی‌های شهرداری، فروش پروژه به پیمانکاران برای پرداخت بدهی آن‌ها، مشکلات پرداخت اعتبارات غیر‌نقدی، اختصاص اعتبارات غیر‌نقدی به پروژه‌های کوچک، تامین اعتبار چند پروژه با مکان‌های مختلف در قالب یک شماره طبقه‌بندی، عدم توجه کافی به تملک زمین مکان‌یابی مناسب معارضین ملکی تأسیساتی و غیره قبل از شروع برخی از پروژه‌ها، عدم پیش‌بینی و یا اجرا نکردن همزمان و برنامه ریزی شده پروژه‌های مکمل و اعمال تغییرات در نقشه‌ها و مشخصات فنی پروژه‌ها توسط مدیریت‌های جدید از دیگر مشکلات اجرایی پروژه‌ها است.
به گفته رئیس کمیسیون برنامه و بودجه اختصاص مکرر اعتبارات نقدی به پروژه‌های بزرگ موجب کاهش تخصیص نقدینگی به سایر پروژه‌ها می‌شود. همچنین پروژه‌های تعریض معابر به علت وجود معارضین ملکی مشکلات برآورد وضعیت تأمین اعتبار و مشکل در تعیین زمان نهایی رفع معارضان اغلب چندین سال به طول می‌انجامد.
دبیر ناهماهنگی سازمانی در اجرای پروژه‌های عمرانی به ویژه در پروژه‌های عمرانی معاونت فرهنگی و اجتماعی را از دیگر مشکلات اجرایی دانست و تأکید کرد: ناهماهنگی بین معاونت فنی و عمرانی و سازمان پارک‌ها در خصوص استفاده از فضای روی برخی از پل‌ها برای اجرای فضای سبز، ناهماهنگی بین معاونت فنی و عمرانی و سازمان زیباسازی در خصوص استفاده از فضای زیرپل و بدنه ستون‌ها به منظور اجرای طرح‌های زیباسازی، تغییر واحد اجرایی و بلاتکلیف بودن ادامه عملیات اجرایی برخی از پروژه‌ها و نبود روال مشخص برای تخصیص اعتبار پروژه‌های مصوب از دیگر مشکلات اجرایی شهرداری است.
رئیس کمیسیون برنامه و بودجه در پایان پیشنهادات خود را برای رفع مشکلات اجرایی ارائه داد و گفت: قبل از شروع عملیات باید نسبت به انجام مطالعات توجیهی، تعیین مشخصات، برآورد کل، حجم عملیات، زمانبندی اجرا و میزان اعتبار مورد نیاز برای هر یک از اجزا پروژه برای درج در موافقتنامه‌ها اقدام شود.
وی ادامه داد: ضروری است هر گونه تغییر در کاربری، بهره‌برداری و عنوان پروژه‌های مصوب با ارائه مستندات لازم و گزارش توجیهی به تصویب شورای اسلامی شهر تهران برسد.
به گفته دبیر انجام مهندسی ارزش برای پروژه‌های عمرانی شاخص و پیوست گزارش آن به موافقتنامه و نیز همخوانی طراحی بوستان‌ها سرویس‌های بهداشتی و ساختمان‌های اداری با نیاز ذی‌نفعان اعم از معلولان و سالمندان ضروری است.
وی تاکید کرد: لازم است مناطق از ورود به اجرای پروژه‌های بزرگ پیچیده و نیازمند توان تخصصی بالا منع شوند. همچنین روابط شورایاری‌ها با مناطق باید به گونه‌ای باشد که از آفات احتمالی و تداخل و ناکارآمدی جلوگیری کنند.
رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای شهر تهران اضافه کرد: در اجرای پروژه های عمرانی شهرداری تهران باید الگوی استانداردی را در راستای تجهیز کارگاه؛ نوع سازه؛ ایجاد حریم کارگاه و رعایت نکات ایمنی تدوین کند تا الگویی برای شهروندان شود.
وی اجباری بودن اخذ پروانه ساختمانی برای پروژه‌های عمرانی از واحدهای شهرسازی را اجباری دانست و گفت: دستورالعمل ضوابط اجرایی و نحوه واگذاری پروژه‌های عمرانی به پیمانکاران باید رعایت شود. همچنین به اسناد فرادستی مثل چشم انداز و طرح‌های جامع و تفصیلی و برنامه 5 ساله دوم شهر تهران توجه شود.
رئیس کمیسیون برنامه و بودجه شورای اسلامی شهر تهران عنوان کرد: در پیشنهاد پروژه‌های جدید اولویت‌‌های برنامه 5 ساله توسعه شهر تهران به ویژه در زمینه‌های زباله، سوانح طبیعی، ترافیک، سلامت، آسیب‌های اجتماعی و تأمین و مصرف آب خام در نظرگرفته شود.
وی اظهار داشت: ضروری است خزانه غیرنقد به منظور ایجاد وحدت رویه در تهاتر هر چه سریع‌تر ایجاد شود.
انتهای پیام/
