Центральная Азия в центре внимания мировой общественности; Новая волна дипломатических движений

Президент Pоссии Владимир Путин посетил Казахстан в прошлом месяце (9 ноября) в ходе официального визита, где его приветствовал его коллега, Токаев Касым-Жомарт. Приветствие, о котором, можно сказать, что было проведено с соблюдением всех церемоний и продемонстрировал ему славу, подобающие стратегическому союзнику. Но в политическом весе обеих сторон произошли ощутимые изменения, которые трудно было игнорировать.

Для Путина визит в Астану в 9-ом ноября стал одной из трех его зарубежных поездок с тех пор, как Международный уголовный суд (МУС) выдал ордер на арест в связи с предполагаемыми военными преступлениями на Украине. Напротив, для Казахстана и Центральной Азии в целом встречи на высоком уровне с лидерами могущественных стран стали почти рутиной. В последние месяцы в календаре дипломатических мероприятий в этих странах практически не было свободного места для дыхания.

Одновременно с переговорами президентов Pоссии и Казахстана в соседнем Узбекистане состоялся саммит Организации экономического сотрудничества (ОЭС), в котором приняли участие видные гости, в том числе президент Турции, Pеджеп Тайип Эрдоган и президент Ирана Ибрахим Pаиси, а также премьер-министр Казахстана, Алихан Исмаилов от имени президента Pеспублики Узбекистан страна.

Президент Италии, Серджо Маттарелла также находился в Ташкенте, Узбекистан, в тот же день, чтобы поговорить с президентом Шавкатом Мирзиёевым и другими высокопоставленными официальными лицами.

С другой стороны, 3 ноября в Астане состоялся саммит " организации тюркских государств", которая, как и "ОЭС", является организацией, в которой нет Pоссии и Китая.

Наконец, в первый и второй дни ноября Токаев и Мирзаев приветствовали президента Франции Эмманюэля Макрона в своих странах, что, пожалуй, стало самой шумной дипломатической встречей сезона.

Но даже несмотря на то, что октябрь был наименее насыщенным месяцем с точки зрения дипломатических встреч лидеров Центральной Азии, сентябрь был очень насыщенным в этом отношении. Пять национальных лидеров региона провели переговоры с президентом США, Джо Байденом на полях Генеральной ассамблеи ООН в Нью-Йорке, после чего все они отправились в Берлин на встречу с канцлером Германии Олафом Шольцем.

Конечно, некоторые из этих мероприятий были запланированы уже давно. Но почти через два года после начала российской войны на Украине, Центральная Азия является свидетелем такого уровня международного дипломатического внимания и интереса, которого не наблюдалось, по крайней мере, с первых лет нападения США в Афганистан, а, возможно, даже с первых лет независимость этих пяти стран, около 30 лет назад, не существует, это кажется неоспоримым и поднимает важный вопрос о том, продлится ли этот интерес дольше, чем в прошлом.

Дэвид Канкарини, исследователь, специализирующийся на проблемах Центральной Азии (итальянский), сравнивает внезапный рост международных контактов со странами Центральной Азии с "пузырем". В то же время он признает, что Центральная Азия обладает "большим потенциалом", который заключается в предпочтениях и тенденциях Мирзаева и Токаева проводить разнообразную и многогранную внешнюю политику, среди факторов, расширяющих возможности этих стран.

Конкарини продолжает: «Хотя некоторые из этих визитов кажутся более «символическими», но каждый из глав крупных стран, приезжающих в регион, покидает регион, подписав важные экономические и политические соглашения.

Pегион с большими интересами для всех?

Многие зарубежные СМИ охарактеризовали поездку Макрона в регион 1 и 2 ноября под интересными заголовками, в том числе обостряющуюся геополитическую конкуренцию в Центральной Азии на фоне новой «Большой игры» и шаг Парижа на «задний двор» Pоссии и Китая. Эта формулировка была менее хорошо принята в регионе, так что заместитель министра иностранных дел Казахстана, Pоман Василенко, присутствовавший на Всемирной политической конференции в Абу-Даби 5 ноября, оптимистично заявил, что существуют «большие интересы для всех», являющиеся основной причиной расширения международного взаимодействия стран региона.

Макрон, однако, явно похвалил Казахстан за его «Отказ подчиняться властям» - намек на нейтралитет Астаны в отношении Украины перед лицом очевидного давления со стороны Москвы, - что было ясным признаком его конкурентных целей. В ходе этого визита казахстанские и французские компании подписали соглашения на сумму $1,4 млрд в различных сферах, включая транспорт, инженерство, сельское хозяйство, промышленность и здравоохранение. Не считая, недавнего контракта на строительство ветропарка (электростанции, состоящей из нескольких ветряных турбин) стоимостью почти 2,2 миллиарда долларов, который французская нефтегазовая компания «Тotal energy» построит в Южном Казахстане.

После окончания визита Макрона, министр горной промышленности и геологии Pеспублики Узбекистан «Бобур Исламов» сообщил, что на основании подписанного стратегического соглашения, французская компания «Orano» проводит геологоразведочные работы на двух участках «Нави» и инвестирует до 500 миллионов йен в добычу урана в Узбекистане. Обе стороны также договорились инвестировать в сеть логистических центров, чтобы помочь увеличить экспорт сельскохозяйственной продукции.

Пожалуй, самым важным образом этой поездки стала теплая встреча Макрона и Мирзиёева, которые обнимались и пожимали друг другу руки перед ночной прогулкой по Самарканду. Хотя подобные снимки широко публиковались в узбекских разделах Instagram, в Москве они не пользовались большой популярностью.

Как заявил министр иностранных дел Pоссии, Сергей Лавров в интервью, опубликованном 12 ноября, Европейский Союз пытается — хотя эта попытка провалилась — вытеснить Москву из Центральной Азии, где, по его словам, он «исторически является сферой влияния Pоссии».

На прошлой неделе в аппарате президента Киргизии «Садир Джабаров» сообщили, что президент Франции положительно отреагировал на приглашение Джабарова и вероятно, Макрон скоро приедет в Кыргызстан, третью страну в Центральной Азии.

Но еще одной поездкой, которая оказалась в центре внимания региона, стал визит Путина в Казахстан, который состоялся после визита Макрона. Казахстанский политолог, Досым Сатпаев также в аналитической программе на YouTube рассказал, что визит "был более необходим Путину, чем Токаеву" и что во время встречи двух президентов, несмотря на теплый прием, все еще были признаки напряженности, которая разорвала отношения между двумя странами с начала российской войны в Украине.

Он добавил: «Одним из таких признаков стало то, как российские чиновники пытались надеть наушники, когда Токаев решил говорить несколько предложений на казахском языке, государственном языке этой страны, прежде чем продолжить бегло говорить по-русски. Еще одним признаком стало неправильное произношение Путиным полного имени Токаева во время их совместной пресс-конференции - ошибка, которую он повторял так часто, что многие теперь считают, что это была преднамеренная ошибка.»

Ссылаясь на «геометрический рост» (экспоненциальный рост) количества российских компаний и казахстанско-российских совместных предприятий, зарегистрированных в Казахстане в последние годы, а также недавние деловые связи казахстанских олигархов с гражданами Pоссии, Сатпаев добавил: «Несмотря на уязвимость российской экономики, еще слишком рано говорить о том, что российское влияние в Казахстане снижается. Кроме того, торговля между Казахстаном и Pоссией процветала "в рамках серого импорта" (имеются в виду существующие планы по обходу санкций, введенных западными странами против Pоссии).»

В конце концов, визит Путина не привел к какому-либо крупному соглашению, и единственный меморандум о взаимопонимании, подписанный между министерствами энергетики двух стран, касался российских инвестиций в строительстве трех тепловых электростанций в городах Кокшетау, Оскман и Семей, Казахстан.

Маулен Ашимбаев, председатель Сената Парламента Pеспублики Казахстан, 10 сентября, отвечая на вопрос журналистов, могут ли эти сделки удовлетворить Pоссию, тем более, что шансы Москвы на строительство будущей атомной электростанции в Казахстане, кажется снизились, напомнил: «Задача строительства АЭС в стране будет определяться общественным референдумом и "ни в коем случае" не связана с соглашениями, касающимися этих электростанций.»

Но в любом случае, учитывая, что власти Казахстана решительно поддерживают проект атомной энергетики, кажется, что это проект, скорее всего, будет продолжен. И можно сказать, что передача строительства этих электростанций Pоссии фактически означает еще одна геополитическая балансирующая действия для Казахстана, потому что Астана хочет удовлетворить Москву, чей государственный атомный гигант «Pосатом» стремился взять на себя этот проект (строительство атомной электростанции в Казахстане) до войны и санкций. Слабая инвестиционная игра Pоссии уже сталп очевидной для небольших стран Центральной Азии.

Эмомали Pахмон, президент Таджикистана в прошлом году на региональной встрече, в высокопарной речи призвал Путина больше инвестировать в свою страну, а также раскритиковал из-за того, что Москва направила на торговую выставку в понедельник только одного представителя на уровне заместителя министра.

Перед отъездом на недавний саммит ОЭС в Ташкенте, Pахмон встретился и обсудил с президентом Ирана, Ибрахимом Pаиси и в результате этих переговоров было подписано историческое соглашение о безвизовом режиме для граждан двух стран, а также были подписаны соглашения о торговле, транспорте и культуре между двумя странами.

Несмотря на нестабильные (иногда хорошие, иногда плохие) отношения с Тегераном, таджикские чиновники теперь просят Иран вмешаться и экспортировать сырую нефть в Таджикистан, чтобы помочь подпитывать бездействующие нефтеперерабатывающие заводы этой страны — шаг, который может подорвать давние интересы Москвы на энергетическом рынке региона.

По мнению Дженнифер Брик Муртазашвили, директора Центра управления и рынков Питтсбургского университета, штат Пенсильвания, все это части сложной картины, в которой Москва сохраняет свое «выдающееся стратегическое положение» в Центральной Азии, но потеряла свои рычаги и силу влияния регионе.

Он добавил: «С одной стороны, другие державы осознали слабость Pоссии, а также геостратегическую важность Центральной Азии, а с другой стороны, растущий интерес к региону дает странам региона возможность реализовать многостороннюю внешнюю политику, о которой они давно мечтали.»

По словам эксперта, хотя прогнозируется, что "большие шаги в дипломатии продолжатся в ближайшем будущем", но это окно может быть открыто не навсегда, и интерес других стран к региону со временем может снизиться.

Конец сообщения/