معافیت مالیاتی کتابفروشان نیازمند اجرای قانون است نه تصویب قانون جدید

به گزارش خبرنگار فرهنگی خبرگزاری تسنیم، محمود آموزگار دبیر اتحادیه ناشران و کتاب‌فروشان تهران بعداز ظهر امروز سه شنبه 15 اردیبهشت در جمع خبرنگاران با اشاره به صحبت‌های اخیر وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی مبنی بر معافیت مالیاتی کتاب‌فروشان گفت: چند روز پیش خبری به نقل از وزیر ارشاد در رابطه با معافیت مالی کتاب فروشان در رسانه‌ها منتشر شد که وزیر ارشاد گفته بود مقامات مسئول وزارت اقتصاد و دارایی اعتقاد دارند که آیین نامه معافیت مالیاتی کتاب فروشان شامل کتابفروشان نمی‌شود، چون آنها صنف هستند و به مانندسایر اصناف مشمول مالیات می‌شوند. با آقای جنتی که صحبت می‌کردم، می‌گفت این نظر من نبوده بلکه من نقل قول صحبت های وزارت اقتصاد و امور دارایی را کرده‌ام.

وی ادامه داد: اخیراً معافیت مالیاتی کتابفروشان به شدت در حاشیه قرار گرفته و ما به عنوان یک نهاد صنفی باید ابعاد مبهم این ماجرا را روشن کنیم. هرچند قوانین موجود با نقطه مطلوب فاصله قابل توجهی دارند، اما در بحث مالیات اعتقادم این است که قوانین و مقررات موجود برای اعمال معافیت مالیاتی ناشران و کتابفروشان کفایت می‌کند.

دبیر اتحادیه ناشران و کتاب‌فروشان با اشاره به تاریخچه حقوقی ماجرای معاف‌شدن ناشران و کتابفروشان گفت: نخستین باری که موضوع مالیاتی ناشران و کتابفروشان مطرح شد، سال 76 بود که در قانون مالیات‌های مستقیم ناشران به مدت 5 سال شامل معاف شد. اردیبهشت سال 80 مجلس شورای اسلامی ماده واحده‌ای را تصویب کرد، تحت عنوان قانون معافیت مالی کتابفروشان و در این قانون به صورت مستقیم از کتابفروشی و نشر نام برد. در بهمن ماه همان سال تقریبا 9 ماه پس از تصویب آن ماده، قانون اصلاح مالیات‌های مستقیم تصویب شد و به موجب بند «ل» ماده 139 قانون مالیات‌های مستقیم مقرر شد، کلیه فعالیت‌های فرهنگی، هنری و مطبوعاتی که از وزارت ارشاد مجوز می‌گیرند، از پرداخت مالیات معاف شوند.

آموزگار تصریح کرد: تبصره 3 ماده 139 جزئیات و نحوه اجرا را به تصویب آیین‌نامه‌ای که توسط سازمان امور مالیاتی تدوین و به تصویب هیئت وزیران می رسد، موکول کرد. اما سازمان امور مالیاتی پس از قانون اصلاح مالیات‌های مستقیم و آیین نامه هیئت وزیران تفسیر جدیدی را آغاز کرد.

وی گفت: سازمان اعتقاد داشت، به دلیل اینکه در قانون بعدی اسم کتابفروشان نیامده این قانون مغایر با قانون قبلی و منسوخ است، بنابراین کتاب فروشان باید مالیات پرداخت کنند.درحالی که اگر نگاهی به هر دو قانون داشته باشیم، قانون‌گذار در قانون نخست به دو شغل اشاره می‌کند و در قانون دوم به چهار فعالیت.

دبیر اتحادیه ناشران و کتاب‌فروشان ادامه داد: هر فعالیتی شامل مشاغل متعدد است، این دو قانون نه تنها با هم متناقض نیستند، بلکه یکدیگر را تکمیل می‌کنند، پس از این تحلیل سازمان امور مالیاتی ادعای دیگری کرد و گفت: با توجه به اینکه کتاب فروشان پروانه کسب را از اتحادیه‌ها دریافت می‌کنند و در متن قانون ذکر شده که شرط برخورداری از معافیت مجوز ارشاد است، کتاب فروشان معاف از مالیات نمی‌شوند.

آموزگار در ادامه با اشاره به ملاقات میان احمدی‌نژاد رئیس جمهور دولت دهم، مسئولان سازمان مالیاتی و اتحادیه ناشران و کتاب فروشان که در  پنجم اردیبهشت سال گذشته برگزار شد گفت: در این دیدار مقرر شد کارگروهی از نمایندگان ارشاد، سازمان امور مالیاتی و اتحادیه ناشران تشکیل شود که این کارگروه تشکیل و پس از آن دو جلسه نیز برگزار شد. در این جلسات نه تنها معافیت کتابفروشان مورد تأکید قرار گرفت، بلکه حتی سایر مشاغلی که در تولید کتاب فعالیت دارند نیز همچون چاپخانه‌ها معاف از مالیات شدند و قرار شد سازمان امور مالیاتی در لیست مشاغلی که معاف از مالیات هستند نه تنها کتاب فروشان بلکه سایرین را نیز لحاظ کند.

وی ادامه داد: اما معنای ادعای جدید سازمان امور مالیاتی این است که تمام آن توافقات فراموش شده و باید مسیر را از ابتدا طی کنیم. من معتقدم ما اصلا نیازمند تغییر قانون و لایحه نیستیم، بلکه باید با استناد به همین قانون موجود بحث معافیت را اعلام کنیم. حتی پرونده‌های باز مالیاتی ناشران که طی سال‌های گذشته طبق روال از آنها مالیات اخذد می‌شد، باید مورد بازنگری قرار گیرد. در مجموع به جای اینکه وقت مجلس شورای اسلامی را برای تصویب قانون جدید بگیریم، بهتر است قانون را اجرا کنیم.

دبیر اتحادیه ناشران و کتاب‌فروشان ادامه داد: وظیفه سازمان امور مالیاتی تنها اخذ مالیات نیست، بلکه باید فرهنگ پرداخت مالیات را در کشور گسترش دهد و این عمل نمی‌شود، مگر با اجرای قوانین و مقررات. چه دلیلی دارد با یک بخشنامه آیین‌نامه‌ای قانونی را از کار بیاندازیم، قانون‌گذار تشخیص داده فرهنگ نیاز به حمایت دارد، بنابراین نباید یک سازمان همه چیز را برهم زند.

آموزگار ادامه داد: ما به جنتی پیشنهاد دادیم که این امر را در دستور کار قرار دهد که به جای تدوین قانون جدید آیین‌نامه قانون مالیات های مستقیم را اصلاح کنند. چرا که زمانی که شرط برخورداری از معافیت منوط به مجوز وزارت ارشاد است دیگر چه نیازی است که مصادیق را سازمان امور مالیاتی تشخیص دهد.به نظر من با وجود اینکه ماده 15 و 16 نیز نیازمند اصلاح است اما اصلاح ماده 12 بسیار ضروری‌تر و جدی‌تر است. وزیر نیز وعده داده این موضوع در هیأت وزیران بررسی و آیین نامه اصلاح شود.

وی همچنین در ادامه با بیان این مطلب که 75 درصد فعالیت نشر ما در تهران متمرکز است و تنها 25 درصد در شهرستان است،‌ گفت:  ما در حوزه نشر توزیع‌کننده به میزان کافی در کشور نداریم، برخلاف استانداردهای جهانی تعداد ناشران ما چند برابر تعداد کتابفروشان است، همچنین کتابفروشان در قیاس با سایر اصناف هزینه‌های جاری دیگری نیز دارند. اگر یک کتاب فروش را با یک بنگاه اتومبیل فروشی مقایسه کنیم، خواهیم دید که این تنها عشق و علاقه است که کتابفروش را در این شغل نگه داشته است. درحالی که نباید چنین باشد. بلکه کتاب‌فروشی باید به عنوان یک شغل در میان سایر شغل‌های محبوب دیده شود.

انتهای پیام/