اصلاح ماده ۱۶ قانون مالیات‌های مستقیم و تدوین ضابطه اجرایی معافیت مالیاتی کتابفروشان
خبرگزاری تسنیم: امیرزاده، مشاور علمی، فرهنگی و مدیریتی معاونت فرهنگی ارشاد از اصلاح ماده ۱۶ آیین‌نامه اجرایی تبصره ۳ ماده ۱۳۹ قانون مالیات‌های مستقیم ناشران و کتابفروشان خبر داد و گفت: در حال تدوین ظابطه اجرایی معافیت مالیاتی کتابفروشان هستیم.
به گزارش خبرنگار فرهنگی خبرگزاری تسنیم، نشست بررسی معافیت مالیاتی کتابفروشان صبح امروز یکشنبه 5 مرداد با حضور همایون امیرزاده مشاور علمی، فرهنگی و مدیریتی معاونت فرهنگی ارشاد، لادن حیدری مدیر دفتر حقوقی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی و محمدرضا توکل صدیقی رئیس کمیسیون شکایات و کارگروه حقوقی اتحادیه ناشران و کتابفروشان تهران در خبرگزاری تسنیم برگزار شد.
همایون امیرزاده در این نشست در سخنانی با بیان این مطلب که معافیت‌های مالیاتی ناشران و کتابفروشان را باید به عنوان یک پدیده چند وجهی نگریست گفت: یک بخش از این پدیده ناظر بر مجموعه وزارت ارشاد به عنوان متولی اصلی است، بخش دیگر به کاربران این مجموعه یعنی ناشران و کتابفروشان و بخش دیگر سازمان مالیاتی است. این سه وجه باید با یکدیگر مورد بررسی قرار گیرند.
وی ادامه داد: در طول دو تا سه ماه گذشته پیگیری حل مشکل معافیت‌های مالیاتی به عنوان یک دغدغه جدی به همه حوزه‌های وزارت ارشاد تسری پیدا کرده است. می‌دانیم که سازمان مالیاتی چه نگاهی در خصوص معافیت مالیاتی و بند ل ماده 139 قانون مالیات‌های مستقیم داشت، اما پیگیری‌ها به جایی رسید که ما در یک فضای تقریباً صمیمی روی مصادیق به تفاهم رسیدیم و اقدامات موثری انجام شد. اقداماتی که تاکنون انجام شده و ما امروز از آن رونمایی می‌کنیم، اقدامات بسیار موثری است که مدتهاست به دنبال آن بودیم.
امیرزاده تصریح کرد: اولاً در دولت نگاه خوبی ایجاد شد، به ویژه نگاه وزیر اقتصاد آقای طیب‌نیا به حوزه فرهنگ بسیار حائز اهمیت است. همچنین برگزاری کمیسیون اقتصادی دولت در این زمینه به ما بسیار کمک کرد. نشست‌های تخصصی که با مجموعه عوامل سازمان مالیاتی داشتیم و از طرفی پیگیری‌هایی که ناشران داشتند و نامه‌های مختلفی را به وزیر ارشاد ارسال کردند، موجب شد موضوعی که 12 سال است روزی زمین مانده به سرانجام برسد.
وی ادامه داد: قانونگذاری که سال 80 قانون مالیات‌های مستقیم را وضع کرده است، ناظر براین است که فعالیت‌های انتشاراتی، مطبوعاتی و در مجموع فعالیت‌هایی که در وزارت ارشاد تولیت می‌شود و مابه ازا و سهم‌آورده‌ای برای فرهنگ سازی داشته باشد، از پرداخت مالیات معاف هستند، ما این مسیر را پررنگ کردیم که شاید اولین کسانی که طراحان این معافیت‌ها بودند این عقیده را داشتند که ما این حوزه‌ها را از مالیات‌هایی که دیگران مکلف به پرداخت آن هستند، معاف می‌کنیم تا این مجموعه‌ها در فرهنگ‌سازی نقش بیشتری ایفا کنند.
نگاه مجموعه‌های فرهنگی فرار از مالیات نیست
امیرزاده گفت: قانون وضع شده مشخص کرده شفافیت مالیاتی حق سازمان مالیاتی است، نگاه این مجموعه‌های چندگانه مرتبط با فعالیت‌های وزارت ارشاد، فرار از مالیات نیست اگر این اقدامات در طول 12 سال گذشته منقطع و پراکنده نبود، شاید ما زودتر نتیجه می‌گرفتیم، ما این مسیر را با همکاران سازمان مالیاتی تعقیب کرده و این موضوع را جا انداختیم که شمولیت معافیت این طیف می‌تواند به کمک سازمان مالیاتی بیاید، اینکه مجموعه‌ای از سینماگران، ناشران، هنرمندان و اهالی فرهنگ امروز در کنار سازمان مالیاتی قرار گیرند، بسیار مثمر‌ثمر خواهد بود و وضعیت وصول مالیت‌های ما دیگر اینگونه نیست.
امیرزاده ادامه داد: قطعاً قانونگذاری که ماده 139 را وضع کرد، ناظر براین بود که این طیف و این گروه‌های صنفی در بحث فرهنگ‌سازی مالیات بسیار مفید خواهند بود. متأسفانه در طول سالیان گذشته ما با مقاومت‌هایی مواجه بودیم که ضرورت چندانی نداشت.
اصلاح تبصره 16 قانون مالیات‌های مستقیم
مشاور علمی، فرهنگی و مدیریتی معاونت فرهنگی ارشاد با اشاره به اقدامات انجام شده گفت: اقدامات انجام شده منتج به این شد که ما هم شاهد اصلاح تبصره ماده 16 قانون مالیات‌های مستقیم باشیم که البته من می‌خواهم یک نقد درونی نیز در این زمینه مطرح کنم، تا پیش از این در وزارت ارشاد جزیره‌ای عمل می‌شد و تنها فعالیت‌های هنری و سینمایی مشخص شده بود. مشکلی که ما داشتیم از داخل خود مجموعه بود.حتی سازمان مالیاتی می‌گفت، ما مطرح کردیم که چه اصراری وجود دارد تنها فعالان سینمایی مشمول معافیت باشند، متأسفانه آن زمان معاونت فرهنگی نیز نماینده‌ای در این پیگیری‌ها نداشت و این موجب شد مدتها ناشران و کتابفروشان از معافیت مالیاتی محروم باشند.
وی افزود: با تشکیل کارگروهی که محوریت آن اداره کل حقوقی معاونت فرهنگی بود، ما سایر مجموعه‌های وزارتخانه را نیز درگیر کردیم تا در یک فضای هماهنگ در این مسیر قدم برداریم، همچنین تشکل‌های نشر را نیز دخیل کرده و در مجموع هم‌اندیشی‌ها ما با دست پر وارد فضای تعیین مصادیق معاف از مالیات شدیم.در جلسه‌ای که با معاون مالیات‌های مستقیم سازمان مالیاتی داشتیم، تقریباً روی هر مصایقی که صحبت کردیم، سازمان بی‌اعتنا عبور نکرد.
امیرزاده تصریح کرد: در جداول و فهرست فعالیت‌های مشمول بند «ل» که منجر به این شده بود که کتابفروشان از معافیت مالیاتی حذف شوند، چند اختلاف وجود داشت یکی در بحث مجوز بود. با این استدلال منطقی که آیا کتابفروشان باید از وزارت ارشاد مجوز بگیرند یا خیر که این بحث طولانی بود طبق بند «ل» ماده 139 قانون مالیات‌های مستقیم مشمولان معافیت از مالیات حتماً باید از وزارت ارشاد مجوز داشته باشند، همچنین در بند دیگری پیش بینی شده بود که باید آیین نامه‌ای نیز وجود داشته باشد.
امیرزاده گفت: به استناد بند 22 ماده 2 اهداف وزارت ارشاد که مصوب 12 اسفند 65 مجلس شورای اسلامی است، صدور مجوز کتابفروشان برعهده وزارت ارشاد قرار داده شده است که وزارتخانه آن را تفویض کرده است، اما ما هیچ سرنخی از تفویض رسمی پیدا نکردیم.
ضابطه اجرایی معافیت مالیاتی کتابفروشان در دست تدوین است
این مقام مسئول با اشاره به فهرست مصادیق فعالیت‌های بند «ل» ماده 139 قانون مالیات‌های مستقیم گفت: در فهرستی که از امروز ملاک عمل است و کارهای نهایی آن در دست انجام است، کتابفروشان نیز در این جدول مورد پذیرش قرار گرفته و البته این فهرست باید به امضای دو وزیر ارشاد و وزیر اقتصاد برسد. همچنین در موضوعی که نهایی شده است مطرح شده که دامنه کتابفروش تا کجا دیده می‌شود؟ آیا نوشت‌افزارفروش نیز مشمول معافیت می‌شود که ما برای این منظور در حال تدوین ضابطه اجرایی هستیم که دامنه کتابفروشی را مشخص می‌کند. تا پیش از این نگاه سازمان مالیاتی این بود که اگر ناشری کتاب خود را بفروشد معاف از مالیات است. اکنون به طور مطلق کتابفروشان معاف از مالیات خواهند شد.
امیرزاده با اشاره به معافیت مالیاتی کتابفروشان و تبعات مثبتی که به همراه دارد گفت: شبکه توزیع ما سالهاست به یک آشفته بازار تبدیل شده است و اگر ما کتابفروش را از چرخه شبکه توزیع حذف کنیم اتفاق پیش آمده بسیار نامبارک خواهد بود ما امروز مجبوریم در کنار فرآیندهایی مختلفی که در عرصه کتاب داریم کتاب فروشی و توزیع کتاب را به عنوان یک محور اصلی نگاه کنیم.
وی در پاسخ به پرسش تسنیم مبنی بر اینکه سازمان مالیاتی به هرحال وظیفه‌اش وصول مالیات است و مالیات بخشی از عمران کشور را برعهده دارد، آیا قرار نیست انفکاکی بین کتابفروشانی که تنها به ارائه عرضه کتاب می‌پردازند و کتابفروشانی که نوشت افزار و سایر اقلام می‌فروشند، در معافیت از مالیات ایجاد شود گفت: چرا ما درحال تدوین ضابطه اجرایی هستیم، ما در نخستین گام در کارگروه گفتیم باید از خود شروع کنیم، چرا که حق سازمان مالیاتی را حق درستی می‌دانیم، بنابراین به اتحادیه ناشران و کتابفروشان اعلام کردیم آغاز به آموزش ناشران و کتابفروشان در این زمینه کرده و شفاف‌سازی کند.
وی در پایان از حضور و حمایت رسانه‌ها در جریان معافیت مالیاتی کتابفروشان قدردانی کرد.
انتهای پیام/
