گام بلند شورای عالی شهرسازی و شهرداری تهران در اصلاح مصوبه ۸ بندی

به گزارش خبرنگار اجتماعی خبرگزاری تسنیم، علیرضا نادری در نشست خبری خود با جمعی از خبرنگاران، با اشاره به جلسه روز گذشته شورای عالی معماری و شهرسازی، اظهار داشت: طرح تفصیلی شهر تهران که نشأت گرفته از طرح جامع مصوب سال 86 است در تاریخ 5 فروردین سال 91 از سوی شهردار تهران ابلاغ شد.

وی با بیان اینکه شهرداری طرح تفصیلی را مبنای صدور پروانه در 4 پهنه R،M،S و G قرار داد، افزود: حدود یک ماه بعد از ابلاغ طرح تفصیلی شورای عالی معماری و شهرسازی در وزارت راه و شهرسازی مصوبه‌ای را به شهرداری ابلاغ کرد که به مصوبه 8 بندی معروف شد.

معاون شهرسازی و معماری شهرداری تهران تصریح کرد: این مصوبه 8 بندی طرح تفصیلی را تحت‌الشعاع قرار می‌داد و برخی از پهنه‌بندی‌ها را تغییر می‌داد؛ عنوان مثال براساس این مصوبه مقرر شد در همه پهنه‌های شهر تهران ساختمان‌های دو طبقه به 3 و ساختمان‌های 3 و 4 طبقه به 5 طبقه افزایش یابد. یکی دیگر از موضوعاتی که در این مصوبه وجود داشت و دولت وقت آن را ابلاغ کرده بود مربوط به باغات R241 بود که بر اساس آن مقرر شده بود شهرداری به آنها 4 طبقه و 30 درصد سطح اشتغال بدهد.

وی ادامه داد: یکی دیگر از موضوعات چالش‌برانگیز این مصوبه این بود که زمین‌های دولتی به پهنه‌های سکونت و کار و فعالیت تبدیل شود که این امر نیز مشکل‌ساز بود. دو بند دیگر نیز در قطعات 50 متر به بالا داشت که بعضاً مربوط به بافت فرسوده بود.

نادری بیان کرد: شورای عالی شهرسازی در دوره جدید قصد داشت این مصوبه 8 بندی را به صورت یکباره ابطال کند،‌ ما نیز بندهای مصوبه را در آن زمان قبول نداشتیم اما با ابطال یکباره آن هم مخالف بودیم چراکه معتقد بودیم هر اقدامی که قرار است صورت گیرد باید با تدبیر انجام شود. در این زمینه جلسات متعددی برگزار شد اما روز گذشته جلسه نتیجه بخشی تشکیل شد که آن را موفقیت بزرگی برای مردم و شهر تهران می‌دانیم. 

وی با بیان اینکه هیچ‌گاه از این سخن نمی‌گوییم که شهرداری یا شورای عالی شهرسازی پیروز طرح این جلسه بودند، افزود: عمده مطلبی که به عقیده ما منجر به کمک به شهر تهران می‌شود درباره باغات پهنه R241 بود. بر این اساس باغات گسترده‌ای که طبق مصوبه مذکور 4 طبقه و 30 درصد سطح اشغال برای آن در نظر گرفته شده بود تبدیل به قانون ماده 14 زمین شهری و مصوبه قبلی کاملا حذف شد که از قدیم وجود داشت در واقع براین اساس باغاتی که تا 2 هزار متر مربع هستند حداکثر تراکمشان دو طبقه و سطح اشغالشان 20 درصد شد و به وضعیتی بازگشت که از آنها به عنوان خانه‌باغ یاد می‌‌کنیم.

معاون معماری و شهرسازی شهردار تهران با تأکید بر اینکه تغییر این وضعیت موفقیت بزرگی به شمار می‌آید، گفت: موضوعی که به آن اشاره کردم بند پنجم مصوبه گذشته شورای عالی شهرسازی بود که اهمیت ویژه‌ای داشت اما در جریان جلسه روز گذشته به بندهای دیگر مصوبه مذکور نیز پرداخته شد. 

وی ادامه داد: در نخستین بند از مصوبه قبلی شورای عالی شهرسازی آمده بود: "زیرپهنه R111 در نقشه‌های طرح تفصیلی شهر تهران به R112  تبدیل شود و احداث بنا در چارچوب مقررات زیرپهنه R112 بلامانع خواهد بود". این بند در واقع تبدیل 2 طبقه به 3 طبقه بود که شورای عالی شهرسازی قصد داشت آن را ابطال کند اما در صورت تحقق این امر عواقب بدی عاید مردم می‌شد.

نادری در ادامه گفت: بنابراین دوباره این بند از مصوبه را بازبینی کردیم و خواستار شدیم که در این بند بازگشت به عقب نداشته باشیم اما برای آن شرطیتعیین کنیم مبنی بر اینکه اندازه قطعه زمین و عرض گذر ملاک عمل قرار گرفت. یعنی اگر اندازه قطعه و گذر معبر قابل قبولی وجود داشت اجازه افزایش طبقات را داشته باشد. در این راستا حداقلی هم تعیین شده است بر این اساس اگر فردی زمین 150 متری با 8 متر عرض گذر داشته باشد می‌تواند 3 طبقه ساخت و ساز را انجام دهد و اگر زمین فردی زمین کمتر از 150 متر داشته باشد تنها می‌تواند دو طبقه روی پیلوت ساخت و ساز انجام دهد. 

وی با اشاره به اینکه این مصوبه شامل بافت‌های فرسوده و ناپایدار نمی‌شود چراکه آنها از این قاعده مستثنی هستند، اظهار داشت: بند دوم که در مصوبه قبلی شورای عالی شهرسازی وجود داشت مبنی بر این بود که "زیرپهنه R112 و R121 در نقشه‌های طرح تفصیلی جدید به R122  تبدیل و  احداث بنا در چارچوب در زیر پهنه R122 بلامانع است" یعنی هر ساختمان 3 و 4 طبقه‌ای می‌توانست 5 طبقه ساخت و ساز داشته باشد. 

معاون معماری و شهرسازی شهردار تهران ادامه داد: این موضوع بحثی چالشی به وجود آورد چرا که با مقوله جمعیت مرتبط بود اما در این بند نیز تغییراتی لحاظ کردیم و بنا بر این شد که در شمال محور انقلاب تمام قطعه‌های 250 متری و 12 متر عرض گذر می‌توانند 5 طبقه ساخت و ساز انجام دهند اما در جنوب محور انقلاب به دلیل اینکه قطعه‌ و عرض گذر کمتری دارند 200 متر قطعه و 10 متر گذر در نظر گرفته شد که بر این اساس تا 4 طبقه اجازه ساخت خواهند داشت البته باز هم در این زمینه بافت فرسوده مستثنی است. 

وی بیان کرد: بند مهم دیگری که در مصوبه قبلی شورای عالی شهرسازی وجود داشت این بود که همه زمین‌های دولتی متعلق به وزارت راه و شهرسازی در پهنه‌های سکونت و کار و فعالیت یعنی کاربری‌های R و M تبدیل شود که شهرداری‌ بر این موضوع نقدهایی داشت اما در جلسه روز گذشته این بند لغو و مقرر شد زمین‌های دولتی واقع در شهر تهران جهت ارائه خدمات مانند ایجاد بیمارستان،‌ بوستان و غیره به شهرداری‌ واگذار شود. 

نادری تصریح کرد: بند دیگری که در مصوبه گذشته شورای عالی شهرسازی وجود داشت مبنی بر این بود که "به منظور ایجاد تعادل در توسعه شهر، تراکم پایه مالی در همه پهنه‌های مسکونی R واقع در شمال محور انقلاب معادل 120 درصد وسعت ملک برابر سند مالکیت و در جنوب محور انقلاب معادل 180 درصد وسعت ملک برابر سند مالکیت تعیین شود". این بند را به جهت حمایت از مردم جنوب محور انقلاب باقی گذاشتیم تا از این فرصت استفاده کنند.

وی خاطرنشان کرد: بند آخر نیز مربوط به تثبیت شهرک‌ها بود که همه شهرک‌های موجود در تهران مانند شهرک قدس،‌ گلستان و راه‌آهن به همان صورت قبلی باقی بماند و شهرک به قوت خود باقی بماند. درباره 2 بند دیگر مصوبه مذکور به جهت اینکه تجمیع اختلاف رخ دهد قرار شد به قطعات زیر 75 متر مربع یک همکف و طبقه اول داده شود و به قطعات بالای 75 متر پروانه داده شود.

انتهای پیام/