سیستم نوین ثبتی آذربایجان غربی سبب کاهش فساد اداری شده است

به گزارش خبرگزاری تسنیم از ارومیه، امیر جوان کیا مدیرکل ثبت اسناد و املاک آذربایجان غربی متولد سال 1350 در ارومیه است.

تحصیلات وی کارشناسی عمران از دانشگاه تهران و کارشناسی ارشد مدیریت اجرایی است و اکنون نیز دانشجوی مقطع دکتری در رشته مدیریت است.

وی مسئولیت‌های بسیاری را تجربه کرده است که می‌توان به فعالیت در حوزه کارشناسی سازمان، کارشناس سیستم‌های اطلاعاتی، مسئول کاداستر آذربایجان غربی، مسئول حفاظت اطلاعات استان تا مهر ماه سال 89 اشاره کرد.

جوان‌کیا در مهر ماه سال 89 به سمت مدیرکل ثبت اسناد و املاک کردستان منصوب شد و از مهر سال 92 تا کنون در سمت مدیرکل آذربایجان غربی فعالیت می‌کند.

مشروح گفت وگوی تفصیلی خبرنگار تسنیم با مدیرکل ثبت استان در ارتباط با سیستم نوین ثبتی از نظر می گذرد.

تسنیم: چه عواملی سبب ایجاد مشکل در نظام ثبتی کشور می‌شود و به منظور رفع آن از چه روش‌هایی می‌توان استفاده کرد؟

جوان‌کیا: با شناسایی گلوگاه‌هایی مانند اطاله فاسد می‌توان این عوامل را به حداقل ممکن رساند، به عنوان مثال با کم کردن  زمان صدور سند مالکیت از حدود سه ماه به دو روز، بسیاری از مشکلات از جمله تبانی فاسد ناشی از وجود مشکلات در سیستم ثبتی به کمترین میزان خود کاهش می‌یابد.

بهترین روش مقابله با اطاله فاسد شناسایی حوزه‌های مربوط و به حداقل رساندن زمان ارائه خدمت است به طوری‌که با کم‌کردن این زمان خود به خود فساد اداری کاهش می‌یابد.

برخورد و تحکم به منظور مقابله با فساد اداری کمتر از اصلاح سیستم و نظام اداری، تاثیرگذار است.

در اداراتی مانند اداره ثبت اسناد و املاک که با ازدحام مراجعه‌کننده مواجه هستند بایستی با راهکارهای مناسب ارتباط بین مراجعه‌کننده و ارباب رجوع را به حداقل ممکن برسانیم و در ثانی تمام خدمات ارائه شده نیز به صورت الکترونیکی باشد، این اقدامات در اداره کل ثبت آغاز شده است اما با توجه به اینکه این سازمان نزدیک به یک قرن است که با فرآیند کاملا سنتی به ارائه خدمات مشغول است، یک شبه به ارائه دهنده خدمات الکترونیکی تبدیل نمی‌شود و نیاز به اقدامات ویژه و هزینه‌های هنگفت به منظور سوئیچ ارائه خدمات دارد.

امروزه اکثر خدمات ارائه شده در اداره کل ثبت اسناد و املاک و ادارت تابعه در شهرستان‌ها از جمله ثبت شرکت‌ها و تایید نام شرکت به صورت الکترونیکی است و از اسفند ماه سال 92 برای این منظور هیچ مراجعه حضوری انجام نگرفته است.

بیشتر اقدامات اداره ثبت آذربایجان غربی در حوزه اجرا نیز به صورت الکترونیکی است، عملیات اجرایی از جمله استعلامات صورت گرفته و صدور سند در ادارات ثبت اسناد و املاک شهرستان‌ها به صورت آنلاین از سوی اداره کل رصد می‌شود.

تسنیم: آیا سیستم صدور الکترونیکی سند در ادارات ثبت اسناد و املاک استان محدودیت‌هایی نیز به دنبال داشته است؟

جوان‌کیا: صدور سند مالکیت که قبلا به صورت سنتی صادر می‌شد در حال حاضر به صورت الکترونیکی صادر می‌شود به عبارتی تمام اسناد مالکیت که مردم در اختیار دارند به صورت کاملا اختیاری تعویض  و سند تک‌برگی در اختیارشان قرار می‌گیرد و به اصطلاح در سیستم اسناد کشور پالایش خاصی صورت می‌گیرد،  ممکن است در راستای این تبدیل و تعویض سند مشکلاتی که از قبل در سند مالکیت فردی وجود داشته است، آشکار شود، با رفع ایرادات و ابهامات موجود، سند جدید صادر می‌شود.

تسنیم: یکی از وظایف حوزه املاک اداره ثبت اسناد و املاک آذربایجان غربی تثبیت مالکیت دولت بر عرصه های منابع طبیعی است، با چالشی که در زمینه حفظ منابع طبیعی استان مواجه هستیم، این اداره کل تاکنون چه اقداماتی در این زمینه انجام داده است؟

جوان‌کیا: 2 میلیون و 800 هزار هکتار عرصه منابع طبیعی در استان وجود دارد که از این مقدار بیش از 2 میلیون و 300 هزار هکتار سند ثبت شده از سوی اداره کل ثبت اسناد و املاک آذربایجان غربی اخذ کرده اند و عرصه‌های منابع طبیعی دارای سند ثبتی در حدود 83 درصد برآورد شده است.

اداره کل ثبت اسناد و املاک استان به منظور حفظ عرصه‌های منابع طبیعی در آذربایجان‌غربی که به نوعی انفال محسوب می‌شوند، کارگروه ویژه تشکیل داده است و در بحث تثبیت حاکمیت دولت بر عرصه‌های منابع طبیعی به عنوان یک وظیفه فراسازمانی عمل می کند.

این عرصه‌ها جزو انفال هستند و متعلق به ما نیستند بلکه متعلق به آیندگان هستند بنابراین در حفظ و صیانت از آن‌ها به نحو احسن باید کوشا باشیم.

با توجه به اینکه تمام عرصه‌های منابع طبیعی مستند نشده است، برخی از این عرصه‌ها در معرض تخریب و آسیب قرار گرفته است، در مواردی که عرصه‌های منابع طبیعی دارای سند ثبتی باشد در صورت تجاوز به این عرصه‌ها سازمان منابع طبیعی می‌تواند به سهولت نسبت به خلعیت این عرصه‌ها اقدام کند.

99 هزار هکتار از اراضی منابع طبیعی آذربایجان غربی در سال 92 از سوی اداره کل ثبت اسناد و املاک استان مستند شده است در حالی که این رقم در سال 91، 48 هزار هکتار بود.

صدور سند اراضی منابع طبیعی استان در سال 92 نسبت به سال قبل از آن 104 درصد رشد داشته است.

تسنیم: نحوه صدور سند برای اراضی منابع طبیعی در آذربایجان غربی چگونه است؟

جوان‌کیا: اداره کل منابع طبیعی استان با ارائه نقشه‌های مرتبط با این عرصه‌ها به اداره کل ثبت اسناد و املاک آذربایجان‌غربی درخواست صدور سند برای آن‌ها را می کند، وظیفه تاییدیه نقشه و رعایت برخی از قوانین در این زمینه به عهده منابع طبیعی است و اداره ثبت با بررسی مدارک و نقشه های موجود سند ثبتی مربوط را صادر می‌کند.

تسنیم: اداره ثبت اسناد و املاک در زمینه برخورد با متجاوزان به عرصه‌های منابع طبیعی چه وظیفه‌ای دارد؟

جوان‌کیا: برخورد با متجاوزان و خلعیت این عرصه‌ها به عهده منابع طبیعی است و اداره ثبت تنها وظیفه تثبیت مالکیت برعرصه‌های منابع طبیعی را عهده‌دار است نه محافظت از آن‌ها را، به طوری که با صدور سند مالکیت از سوی اداره ثبت وظیفه از این اداره ساقط می‌شود.

تسنیم: تعداد اسناد مالکیت صادر شده برای املاک وقف شده در آذربایجان غربی در ماه‌های اخیر چند مورد گزارش شده است؟

جوان‌کیا: پنج ماه نخست امسال 151 مورد سند مالکیت موقوفه در استان صادر شده است و تعداد اسناد صادر شده در این زمینه در پنج ماه نخست سال نسبت به مدت زمان مشابه سال گذشته 580 درصد افزایش داشته است و در این زمینه جزو استان‌های برتر هستیم.

تسنیم: قانون تعیین تکلیف اراضی قولنامه‌ای در آذربایجان غربی به چه صورت اجرا می‌شود؟

جوان‌کیا: متقاضیان با در اختیار داشتن قولنامه می‌توانند با مراجعه به سایت سازمان ثبت، نسبت به ثبت نام اینترنتی اقدام کنند و پس از آن مدارک فیزیکی خود را به ادارات ثبت استان ارسال کرده و با تطبیق این مدارک با اطلاعات ثبت شده در سامانه، به منظور پیگیری مراحل بعدی به متقاضیان پیامک ارسال می‌شود.

ازابتدای اجرای این طرح تا کنون 60 هزار نفر در آذربایجان غربی ثبت نام کرده‌اند و با توجه به تعداد آرای صادره و ثبت اسناد در این حوزه، اداره کل ثبت اسناد و املاک استان رتبه نخست اجرای قانون تعیین تکلیف اراضی قولنامه‌ای را در سطح کشور دارد.

تسنیم: شرایط و هزینه ثبت نام در اجرای طرح تعیین تکلیف اراضی قولنامه‌ای چیست؟

جوان‌کیا: هزینه ثبت نام 50 هزار تومان است، پس از ثبت نام در صورت صدور رای مبنی بر بلامانع بودن صدور سند، بسته به موقعیت مکانی و ارزش منطقه ای، هزینه ای در حدود 700 تا 800 هزار تومان تا مرحله صدور سند در بردارد.

در حوزه اراضی محدوده شهری سند ثبتی  به ساختمان ها داده می شود و زمین خالی شامل این قانون نمی شود همچنین در حوزه اراضی کشاورزی لازم است قانون خرد شدن رعایت شده باشد.

تسنیم: آیا امسال میزان درآمد اداره کل ثبت اسناد و املاک استان در مقایسه با سال قبل رشد داشته است؟

جوان‌کیا: بله، میزان درآمد ما در حوزه ثبت در پنج ماه نخست امسال نسبت به مدت زمان مشابه سال گذشته 170 درصد رشد داشته است.

تسنیم: با توجه به شایعاتی که چند سال پیش در ارتباط با املاک و شرکت های بابک زنجانی در آذربایجان غربی وجود داشت، آیا بابک زنجانی در اشنویه صاحب ملک بوده است؟

جوان کیا: تاکنون هیچ سند مالکیتی به نام این شخص در استان وجود نداشته است.

دادستان کل در ارتباط با پرونده سه هزار میلیاردی برای استعلام شرکت ها و املاک از تمام ادارات کل ثبت اقدامات لازم را انجام داد و هیچ سند شرکت و یا ملکی به نام بابک زنجانی در استان یافت نشد.

تسنیم: اگر صحبت پایانی دارید، بفرمایید

جوان کیا: سازمان ثبت اسناد و املاک کشور، سازمانی با قدمت یک ساله است که دائم در حال ارائه خدمت است و تصور این که ادارات ثبت حتی در حدود پنج دقیقه تعطیل شوند، قابل قبول نیست و تبدیل به یک چالش می شود.

اداره ثبت مانند قطار در حال حرکت است که حق توقف ندارد و در عین حال باید خود را تعمیر کند و تعمیر آن در اصطلاح گذار از مرحله ثبت سنتی به ثبت نوین است.

در این مرحله مشکلات، محدودیت ها و نارضایتی هایی نیز برای ارباب رجوع ایجاد می شود، اوایل اجرای طرح ثبت سنتی مقاوت های درون سازمانی وجود داشت که با آموزش و فرهنگ سازی در مدت زمان معینی این مقاوت از بین رفت.

برخی از افراد به دلیل حفظ منافع شخصی با شفاف سازی مخالف هستند و کار در اتاق شیشه ای را تحمل نمی کنند، ما با تحول در سیستم ثبت در واقع به سوی کار در اتاق شیشه ای حرکت می کنیم و این امر تبعات خاص خود را دارد، کسانی که وظایف خود را به درستی انجام می دهند به راحتی با این موضوع کنار می آیند اما کسانی که به دنبال منافع شخصی هستند، این مسئله را برنمی تابند.

انتهای پیام/ ب