انتقاد سالاری از عدم تشکیل مرکز پژوهشهای شورای شهر تهران
خبرگزاری تسنیم: رئیس کمیسیون معماری و شهرسازی شورای شهر تهران با انتقاد از عدم تشکیل مرکز پژوهشهای شورای شهر تا پایان سال دوم فعالیت دوره چهارم گفت: فقدان ابزار لازم برای ایفای نقش نظارتی شورای شهر مهمترین نقطه ضعف این نهاد در تمام دورهها بوده است.
به گزارش خبرنگار اجتماعی خبرگزاری تسنیم، محمد سالاری در نشستی خبری با اشاره به اینکه شورای چهارم نیز مانند سه دوره گذشته در ایفای نقش نظارتی خود دچار مشکلات جدی بوده است، اظهار کرد: به رغم اینکه همه اعضا برای بهره مندی از اختیارات کافی و اعمال نظارت تلاش کردهاند و تذکرات متعددی نیز در این رابطه در صحن مطرح شده است، اما همچنان در این حوزه موفقیتی حاصل نشده است.
وی در ادامه عدم پیگیری صحیح تذکرات توسط هیئت رئیسه را یکی از نقاط ضعف عملکرد شورای شهر در دوسال گذشته دانست و گفت: موضوعات مهمی در تذکرات مطرح میشود اما اقلب این تذکرات به درستی پیگیری نمیشود و به نتیجه نمیرسد.
سالاری با اشاره به وسعت تهران معادل چند برابر برخی از کشورهای حوزه خلیج فارس اظهار کرد: قطعاً مدیریت چنین عرصهای نیازمند یک مرکز پژوهشهای مستقل، مشابه مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی است تا کمیسیونهای تخصصی بتوانند در جریان تصمیمسازیها از یک ظرفیت علمی و پشتوانه کارشناسی در قالب فعالیتهای این مرکز بهره مند شوند. بدون وجود چنین اتاق فکری تصمیمگیریها ضعیف خواهد بود.
وی در ادامه در ادامه با انتقاد از روند حسابرسی از مجموعههای وابسته به شهرداری تهران خطرنشان کرد: متأسفانه هنوز شاهد هیچ تحول زیربنایی در موضوع حسابرسیها نیستیم و همچنان روند ناصحیح چند سال گذشته تکرار میشود. به این ترتیب چگونگی پایش برنامه و بودجههای مصوب سالانه از دقت لازم برخوردار نیست.
سالاری افزود: گزارش تفریغ بودجه سال 89 شهرداری تهران با چند سال تأخیر در سال 94 بررسی میشود و این اشکالی است که تاکنون بارها توسط اعضای شورای شهر از هردو جناح مطرح شده اما شاهد بهبود وضعیت و تغییر رویکرد جدی در این بخش نبودهایم.
این عضو شورای شهر تهران در ادامه به برخی از نقاط قوت فعالیت دوساله شورای چهارم را برشمرد و اظهار کرد: 31 عضو شورای شهر نشان دادند با وجود گرایش به دو جناح سیاسی مختلف به تعهد خود نسبت به شهروندان پایبند هستند و همواره از حاشیه سازیهای سیاسی اجتناب کردهاند. هرچند نمیتوان گفت که موضوعات سیاسی هیچ تأثیری بر روند رسیدگی به مسائل شهری نداشتهاست اما در این زمینه کارنامه قابل قبولی از همه اعضا رقم خورده است.
وی تعامل شورای شهر با دولت را یکی دیگر از نقاط قوتی برشمرد که به اعتقاد او در سال اول شورای شهر جدیتر بوده است و در این رابطه افزود: در سال اول شورا با پیشنهاد هیئت رئیسه توانستیم کمیسیون تخصصی هفتم در دولت را تشکیل داده و موضوعات مهمی را در این کمیسیون مورد بررسی قرار دهیم. کمااینکه این کمیسیون مصوبات مهمی را در طول ماههای اخیر گذرانده است.
سالاری با تجلیل از نقش فعال رسانهها به ویژه در سال اول شورای چهارم تصریح کرد: تقویت نظارت اجتماعی و رسانهای از نقاط قوت فعالیت شورا در زمان ریاست مسجد جامعی بوده است و تجربه نشان داد که این موضوع ابزار مهم و کارسازی در تحقق مصوبات شورا، جلوگیری از تخلفات ساختمانی و همینطور حفظ باغات و فضای سبز بوده است. قطعاً جلوگیری از برخی موارد تخلف بدون نظارت رسانهای امکان پذیر نبود.
سالاری در ادامه نشست خبری امروز خود با اصحاب رسانه، با بیان اینکه کمیسیون شهرسازی و معماری گزارش عملکرد خود را به صورت مکتوب و شفاهی در سال نخست شورای دوره چهارم ارائه داد گفت: متأسفانه در سال دوم از سوی هیئت رئیسه هیچ الزامی برای ارائه گزارش شفاهی نداشتیم که بنده به نوبه خود در این خصوص به هیئت رئیسه انتقاد دارم.
وی افزود: ارائه گزارش موجب ایجاد رقابت بین کمیسیونها میشود و آنها فرصت میکنند تا موضوعات تخصصی خود را با مردم و ذی نفعان شهری در میان بگذارند و از نظرات آنها بهره مند شوند.
رئیس کمیسیون معماری و شهرسازی شورای شهر تهران تصریح کرد: در سال دوم شورا براساس وظیفهمان به پایش احکام مربوط به شهرسازی اقدام کردیم و در این راستا توانستیم بعد از چند سال لایحه مربوط به سیما و منظر شهری را نهایی کنیم. اگرچه منتظر تصویب این لایحه نشدیم وبا تعاملاتی که با معاونت شهرسازی شهرداری داشتیم توانستیم برای نخستین بار موضوع بررسی نماهای ساختمانهایی که اقدام به ساخت میکنند را در کمیسیون های طراحی و نمای شهری بررسی کنیم.
وی با بیان اینکه براین اساس همه مناطق 22 گانه شهری دارای کمیسیونهای بررسی نما هستند و نمایی که قرار است در ساختمانهای در حال احداث اجرا شوند مورد بررسی قرار میگیرد، گفت: اتمام مطالعات و تصویب طرحهای توسعه شهری که یکی از مهمترین مأموریتهای حوزه معماری بود نیز در کمیسیون معماری پیگیری شد و در حال حاضر تعداد قابل توجهی از مطالعات و طرحهای توسعه شهری در فرآیند تصویب در کمیسیون ماده 5 قرار دارد که از جمله آنها میتوان به موضوع ساماندهی باغات اشاره کرد.
سالاری افزود: در راستای ساماندهی باغات جلساتی برگزار شد که در کمیسیون ماده 5 مورد تصویب قرار گرفت و مشاوران مربوطه در حال تدوین طرحهای لازم با مشارکت مالکین باغات و اراضی کم هستند که قطعاً این طرح کاملا تحقق پذیر خواهد بود و مسکوت نمیماند.
وی در ادامه گفت: پیشنهادی که اعضای شورای شهر مطرح کرده بودند تملک باغات کن بود ولی با توجه به محدودیت اعتبارات طی جلسات متعددی که برگزار شد نهایتاً مقرر شد قسمت کمی از باغات تملک شود این درحالی است که سعی کردیم دغدغه ذی نفعان نیز مدنظر قرار گیرد و طرحی قابل تحقق به اجرا درآید که شهرداری نیز با اهتمام تمام درحال پیگیری این موضوع است.
رئیس کمیسیون معماری و شهرسازی شورای شهر تهران خاطرنشان کرد: چالشهای ده و دره فرحزاد نیز مانند چالشهای کن است که با همین فرآیند و با مشارکت کمیسیون معماری و شهرسازی موضوع را مورد بررسی قرار دادیم و امیدواریم طی دو هفته آینده گزارش آن را در شورا به صورت دقیق و جامع ارائه کنیم.
وی اظهار داشت: در حال حاضر شاهد بازبینی مبحث دوم مقررات ملی ساختمان هستیم و قرار است در کل کشور روند فعلی تعیین مهندسین ناظر و مجری مورد بازبینی جدی قرار گیرد.
سالاری افزود: با توجه به اینکه کمتر از یک درصد آرای قلع بنا و تبدیل به حالت اولیه بنا در کمیسیون ماده 100 اجرایی میشود یکی از مأوریتهای ویژه کمیسیون شهرسازی شورا بررسی این روند بود که براین اساس به زودی شاهد تغییر و تحولات جدی در این حوزه خواهیم بود به عنوان مثال قرار است همه کارشناسان 10 گانه این کمیسیون توسط اعضای شورای شهر معرفی شوند و نمایندگان شهرداری و دیگر نمایندگان شهرداری نسبت به انشاء کمیسیون ماده 100 اقدام نکنند.
وی تصریح کرد: همه اعضای شورا معتقدند کارشناسانی که درا ین کمیسیون مشاوره میدهند باید به صورت مستقل از شهرداری و از سوی شورای شهر فعالیت کنند. چرا که در حال حاضر آرایی که صادر میشود به صورت واقع بینانه نیست و کارشناسان مستقل شورا تأثیرپذیری از شهرداری نخواهند داشت بنابراین آرایی تحقق پذیر تعیین میشود.
رئیس کمیسیون معماری و شهرسازی شورای شهر تهران افزود: موضوع دیگر محور قراردادن تبصرههای قانون کمیسیون ماده 100 است که تکلیف کرده کسانی که در این حوزه اهمال میکنند باید مجازات شوند. آیین نامههایی برای اینکه اقدامات تبیینی چگونه انجام شود در مصوبات وجود داشته ولی به آنها عمل نشده اما براساس جلساتی که برگزار کردیم بنابراین است که در آینده با استفاده از نظارت اجتماعی بتوانیم در ارتباط با پیشگیری از تخلفات ساختمانی اقداماتی انجام دهیم.
وی به خطر شب مردگی در مناطق مرکزی شهر تهران اشاره کرد وگفت: این مسئله طی جلساتی مورد بررسی قرار گرفت چرا که آمارها نشان می دهد تعدادی از مناطق از جمله منطقه 7 و بخشی از منطقه 7 دچار شب مردگی هستند و باید فکری به حال آنها کرد.
سالاری با اعلام اینکه طی دو الی سه ماه آینده شاهد ابلاغ روابط بلندمرتبه سازی خواهیم بود گفت: بلند مرتبه سازی از جمله مفاد طرح تفصیلی بوده که براساس آن شهرداری مکلف است طی شش ماه مطالعات خود را انجام دهد ولی این کار انجام نشد و نهایتاً اواخر سال گذشته به سرانجام رسید و با تصویب در ماده کمیسیون ماده 5 به شورای معماری کشور ارائه شد.
وی افزود: بعد از آن اعضای شورای معماری و شهرسازی کشور اعلام کردند مشاوران در چندین محور باید مطالعات تکمیلی ارائه دهند که یکی از آنها مربوط به تأثیر بلندمرتبه سازی در وزش بادهای تهران، جمعیت پذیری و چند محور دیگر است.
وی با بیان اینکه در کلان شهرها و شهری مانند تهران بلندمرتبه سازی امری اجتنابناپذیر است گفت: با توجه به اینکه 70 درصد جامعه ما شهری هستند امکان گسترش افقی بیش از این وجود ندارد اما متأسفانه در گذشته جمعیت پذیری شهر تهران بیش از حد شکل گرفته بنابراین با توجه به تغییر کیفیت زندگی در تهران افزایش جمعیت بیش از این صلاح نیست.
وی افزود: این مسئله با رویکرد محدودکنندگی در شورای معماری و شهرسازی درحال بررسی است و مناطقی که امکان بلندمرتبه سازی دارند در 4 اولویت و براساس سطح اشغال و میزان ارتفاع اولویت بندی شده اند که البته جزئیات این موضوع بسیار فنی و پیچیده است.
سالاری در ادامه به طرح انضباط شهری و پیاده راه سازی اشاره کرد و گفت: شهرداری اقدام به فعالیتهای ارزشمندی در این حوزه کرده و دغدغههایی که برخی دوستان در ارتباط با بناهای تاریخی دارند را مورد توجه قرار داده علاوه براین اقداماتی به صورت زیربنایی در شورای شهر با حضور کارشناسان صاحبنام بررسی میشود که در این صورت اتفاقاتی که در منطقه 12 خواهد افتاد آن را به یکی از اقدامات ماندگار شورا تبدیل خواهد کرد.
وی در ادامه گفت: پیاده راه 17 شهریور حاصل کارهای شورای شهر قبلی و شهرداری بوده است اما نمیتوان گفت پیاده راه سازی به طور کلی یک تصمیم اشتباه بوده است. اما همه ملاحظات لازم در فرایند اجرا رعایت نشده است.
وی گفت: یکی از مهمترین تصمیمات کمیسیون معماری و شهرسازی شورا بررسی لایحه مربوط به ضریب K بود که در فضای رسانهای به خوبی تبیین نشد. یکی از آیتمهایی که مربوط به درآمدهای شهری است، درآمد ناشی از تغییر کاربردها است که با تغییر کاربری تفاوت دارد.
سالاری در پاسخ به پرسشی درباره اقدامات صورت گرفته برای بافتهای فرسوده گفت: در این حوزه در شهر تهران کارنامه قابل قبولی وجود ندارد و با توجه به مشکلاتی که در زمینه مدیریت بحران و گستردگی قابل توجه بافت فرسوده وجود دارد نوسازی بافتهای فرسوده نیازمند اعتبارات قابل توجهی است. شهرداری تهران و شورا براساس وظیفه قانونی خود صد درصد عوارض را نمیگیرد و فراتر از وظیفه خود به قانون عمل کرده است. اما مشکل بافت فرسوده با این بستههای تشویقی حل نمیشود چرا که این عوارض نسبت به تمام شده ساختمان بسیار ناچیز است و نیازمند بستههای تشویقی از سوی وزارتخانههای راه و شهرسازی و کشور و همچنین بانکها است.
ادامه دارد...
انتهای پیام/
