شهرداران همدان نمی‌توانند مستقل تصمیم‌گیری کنند/سیستم مریض شهرداری همدان نیازمند درمان
رئیس شورای شهر همدان با بیان اینکه مدیران و نمایندگان مجلس در تصمیم‌گیری‌های شهرداری همدان دخالت می‌کنند، گفت: درمان سیستم مریض شهرداری همدان نیازمند چندین طبیب حاذق در حوزه‌های مختلف است.
به گزارش خبرگزاری تسنیم از همدان، علی اکبر نظری در سال 1338 در همدان متولد شده و تحصیلات خود را در رشته کارشناسی ارشد تاریخ و تمدن ملل اسلامی از دانشگاه تاکستان قزوین دریافت کرد.
نظری از سال 1360 به عنوان فرمانده بسیج فامنین انتخاب شده و پس از آن فرمانده بسیج اسدآباد شده بود، جانشین گردان ادوات، توپخانه و زرهی لشگر انصارالحسین(ع) در سال 1362 و مسئولیت نظارت حوزه نمایندگی ولی فقیه در سپاه منطقه همدان نیز سمت‌های وی بوده است.
فرماندهی سپاه ناحیه شهرستان‌های اسدآباد، بهار، رزن و همدان از دیگر مسئولیت‌های علی اکبر نظری در سال‌های گذشته بوده است، وی همچنین مسئولیت‌های متفاوتی در حوزه شورای شهر داشته و برای ورود به مجلس هشتم نیز کاندیدا شده بود که آرا لازم برای ورود را به دست نیاورد.
نظری در دوره چهارم شورای شهر همدان یکی از 15 نفری بود که توسط مردم انتخاب شده و به مدت دو سال ریاست شورای شهر را برعهده داشته است که در خبرگزاری تسنیم حاضر شده و به سئوالات خبرنگاران پاسخ داد.
مهمترین محورها و مشروح گفت‌و‌گوی تفصیلی تسنیم با علی اکبر نظری به شرح ذیل است:
- ساختار شهرداری‌ها کهنه و فرسوده شده است
- اجازه سهم‌خواهی در شهرداری و شورای شهر همدان داده نشده است
- در انتخابات دوره بعد شورای شهر همدان شرکت نمی‌کنم
- یوسفیان قوی‌تر از رسولی در شهرداری همدان عمل کرد
- زمینه‌های خردجمعی در شوراها فراهم نبوده و نیست
- شهرداری همدان همچون گوشت قربانی شده است
- استخدام‌های فامیلی در شهرداری همدان کاهش یافته است
تسنیم:شورای شهر همدان این روزها با چه چالش‌ها و دغدغه‌های مهمی مواجه است؟
نظری: چالش‌های زیادی در شورای شهر وجود دارد، یکی از اساسی‌ترین مسائل در شورای شهر همدان بحث تحقق بودجه شهرداری است، مسئله‌ای که بیشتر شهرداری‌های کشور با آن مواجه هستند که طلب می‌کند دولت در این زمینه ورود پیدا کرده و حداقل اگر کمکی نمی‌کند سهم شهرداری‌ها از ردیف‌های مختلف اعتباری همچون ارزش‌افزوده را در زمان مناسب پرداخت کند تا شهرداری‌ها بتوانند چالش موجود را مدیریت کنند.
همچنین چالش‌هایی درونی نیز در شورای شهر همدان وجود دارد، افزایش تعداد اعضای شورای شهر و اضافه شدن 6 نفر با سلایق مختلف به شورای شهر همدان نشان داد که کار خوبی در این زمینه شکل نگرفته است، مجموعه‌های دولتی ابتدا باید آموزش‌هایی برای این افراد می‌گذاشتند تا نحوه تعامل را افزایش دهند و وجود سلایق مختلف و نحوه برخوردها سبب چالش عمده شده است، اگر بتوانیم این مطلب را خوب مدیریت کنیم بسیاری از مشکلات رفع می‌شود.
خود شهرداری‌ها یکی از مشکلات هستند، ساختار شهرداری‌ها کهنه و فرسوده شده که نیازمند بازسازی و احیاست، این یکی از بزرگ‌ترین مشکلات بوده و به سیستم دولت باز می‌گردد چراکه تغییرات در این سیستم شهرداری‌ها به طور کامل در اختیار و قدرت شوراها نیست و دولت نیز باید ورود جدی داشته باشد.
تسنیم: در دوره چهارم شورای شهر همدان شما به مدت دو سال ریاست شورای شهر همدان فعالیت کرده و در حال حاضر نیز رئیس شورای شهر همدان هستید، مهمترین مسائلی که در این مدت با آن مواجه بوده‌اید چه بوده و عملکرد خود را چطور ارزیابی میکنید؟
نظری: روز به روز سطح توقعات مردم با توجه به سطح سواد و مسائل دیگر بالا می‌رود، افزایش سطح توقعات خود به خود سبب می‌شود تا شاهد تحولات بسیاری در سطح شورای شهر باشیم، در زمینه عملکرد من مردم باید قضاوت کنند، اما در زمینه مدیریت شورا بدون استثنا مسائل کاری به روز شده است و یک مورد پیدا نمی‌شود که نامه‌ای وارد سیستم شده و دو روز بدون مشاهده باقی بماند که برای این مسئله وقت زیادی صرف شده است.
به تشکیلات شورای شهر سامان داده شده و دیدگاه‌ها به هم نزدیک شده که انجام این کار در شورای شهر به راحتی نیست چراکه سال‌های قبل تنش‌ها بیشتر بود که در حال حاضر فروکش کرده و همدلی و مودت بیشتر شده است. اجازه سهم‌خواهی در شهرداری و شورای شهر داده نشده و سعی بر این بوده که آنچه رضایت خداوند است ملاک قرار دهیم.
منافع ملی به جای منافع شخصی و خصوصی باید ملاک باشد، اگر به منافع خود فکر کنیم بسیاری از مشکلات ایجاد می‌شود، امروز عدم آشنایی به مسائل شورا نیز مشکل‌ساز شده و تنش ایجاد می‌کند و نباید این باور بین اعضای شورای شهر باشد که حال با ورود به شورای شهر تمامی مسائل مدنظر آنها باید عملیاتی شود.
تسنیم: مهمترین تنش‌های شورای دوره چهارم شهر همدان چه بوده و شما به عنوان رئیس شورای شهر با چه مشکلاتی مواجه بوده‌اید؟
نظری: متاسفانه برخی اعضا قشری فکر می‌کنند، همدان قومیت‌های متفاوتی دارد و اعمال دیدگاه‌های قومی در تصمیمات مشکلات بسیاری را به دنبال دارد، شورای شهر و شهرداری باید تمام جوانب شهر را در نظر بگیرد، در غیر این صورت چالش اساسی در شهر همدان ایجاد می‌شود، برخی از اعضای شورای شهر انتظار داشتند پس از ورود به شورای شهر مناطق مدنظر آنها زیر و رو و آباد شود در صورتی که این موضوع بدون توجه به مسئله بودجه بود.
اگر قرار است به مناطق کم برخوردار توجه کنیم روش این است که در زمان تدوین دفترچه عوارض و بودجه تمامی این مسائل در نظر گرفته شود و توجه ویژه‌ای به مناطق کم برخوردار شود. برای نمونه مقرر شد در منطقه قانطور همدان تخفیف 80 درصدی برای صدور پروانه ساخت اعمال شود تا ساخت و سازها براساس قانون باشد.
اگر شهرداری بخواهد تعرفه واقعی را در مناطقع توانمندسازی شهر دریافت کند شاهد توسعه ساخت و ساز غیرمجاز و غیر اصولی در شهر خواهیم بود اما تلاش شده تا به طور ویژه در دفترچه عوارض به این مناطق توجه شود.
تسنیم: مصوبات راهبردی و توسعه‌ای شورای شهر همدان در دوره چهارم چه بوده است؟
نظری: 36 مطالبه شورای شهر به شهرداری همدان ارسال شد و براساس این مطالبات باید شهرداری اقدام و آن را به عنوان خط و مشی خود لحاظ می‌کرد تا به نقطه مطلوب دست پیدا کند، از سوی دیگر برنامه پنج ساله شهرداری همدان در حال تدوین بوده که می‌توان این مطالبات را در آن لحاظ کند. استفاده از حلقه‌های تخصصی یکی از مطالبات بوده که در شهرداری و شورای شهر به خوبی اجرایی شده و از بهترین متخصصان شهر برای بررسی مسائل و و ارائه راهکار جهت رفع مشکلات استفاده شده است.
یکی از مهمترین مصوبات شورای شهر اجرای خطوط BRT بوده که اگر این پروژه اجرا شود در عین حالی که بخشی از مشکلات شهر را مرتفع می‌کند رضایتمندی مردم را در پی دارد چراکه ترافیک شهری را کاهش داده و تاثیر بسزایی در صرفه‌جویی زمان دارد، خرید 25 اتوبوس اقدام مطلوبی از سوی مدیریت شهری بوده است.
سفرهای خارجی شورای شهر همدان به تاجیکستان، مسکو، چین و برخی کشورهای دیگر نیز در توسعه ارتباطات مدیریت شهری همدان با سایر کشورها موثر بوده و هیئت‌های مختلفی از کشورهای فنلاند، اسپانیا، آلمان و سایر کشورها در صحن شورای شهر حضور پیدا کرده‌اند.
تسنیم: شهرداری همدان با مشکلات مالی بسیاری مواجه است و مردم این سوال را دارند که چرا با وجود عدم تحقق اعتبارات شهرداری، چطور سفرهای خارجی شورای شهر و شهرداری همدان انجام شده و دستاوردهای آن چه بوده است؟
نظری: سفر به تاجیکستان سبب انعقاد تقاهم‌نامه بین شورای شهر همدان و این کشور شد که برگزاری همایش میرسید علی همدان را به دنبال داشت، همچنین سفرهایی به اقلیم کردستان و چین نیز داشتیم که البته بیشتر این سفرها به هزینه شرکت‌های خصوصی و دعوت‌کننده بود.
سفر به اقلیم کردستان، چین و آلمان، با هزینه بخش‌خصوصی دعوت‌کننده و هزینه سفر به اتریش با هزینه اعضای شورای شهر انجام شده و هزینه‌ای به شهرداری همدان تحمیل نشده است، این سفرهای دستاوردهایی برای همدان داشت که انتخاب همدان به عنوان پایلوت شهر سبز در دنیا یکی از مهمترین آنهاست.
تسنیم: در صحبت‌های خود اعلام کردید که در دوره آینده انتخابات شورای شهر همدان شرکت نمی‌کنید، این موضوع صحت دارد و در صورت صحت دلیل این امر چیست؟
نظری: بله در دوره بعد انتخابات شورای شهر همدان شرکت نمی‌کنم، چون اهدفی که در وجود شوراها در ذهن دارم نمی‌توانم تحقق دهم، تغییراتی در نگرش شورا ایجاد شده که نمی‌توانم آنها را قبول کنم، برخی صحبت‌ها جز ایجاد چالش مشکلی را مرتفع نکرده و حتی ممکن است به مشکلات نیز اضافه کند، در دوره دوم شورای شهر عضو شورای عالی استانها بودم، در این دوره ایجاد مدیریت واحد شهری از خواسته‌ها بود، بعد از 10 سال هنوز مدیریت واحد شهری را نمی‌بینیم که علت آن خود مجلس و دولت هستند.
اگر مدیریت واحد شهری شکل گیرد تحولات عظیمی در شهرداری و شورا ایجاد می‌شود ولی مجلس و دولت نمی‌خواهند این اتفاق رخ دهد، بارها بر کنکار گذاشتن تصدی‌گری‌ها توسط دولت تاکید شده ولی نتیجه‌ای نداشته است، منافعی در عدم تحقق آن وجود داشته و مشخص است که این افراد آقا بالا سر نمی‌خواهند.
سیستم اداری ما سیستم کهنه‌ای است که از ابتدا خوب شکل نگرفته و خوش ندارد کسی در کار آن دخل و تصرف کند، در شوراهای قبل اگر شورای شهر گزارشی از فرماندار می‌خواست و فرماندار ارائه نمی‌داد شورا این حق را داشت که وی را توبیخ کند که بی سر و صدا این بند را از قانون حذف کردند.
در وزارت کشور و قوای دیگر خوش ندارند سیستم‌های مردمی قوت گرفته و بزرگ شوند ولی اگر این اتفاقات بیفتد شاهد توسعه شهری براساس خواست مردم خواهیم بود ولی تا زمانی که مشکلات برطرف نشود وضعیت به همین منوال است.
تسنیم: البته براساس نظر کارشناسان و مدیران دولتی، عملکرد شوراهای شهر نیز در حدی مطلوب نبوده که امور را به آنها واگذار کرد، نظر شما در این باره چیست؟
نظری: ما این را قبول نداریم ولی شوراها نیز باید تلنگری به خود بزنند، بستر برای فعالیت مطلوب شوراهای شهر فراهم نیست، برای نمونه دو سال است که برای اجرای طرح BRT همدان تلاش می‌کنیم ولی هنوز اجرایی نشده و گیر کارها بیشتر در مجموعه‌های دولتی است. در سال‌های گذشته پیشنهاد داده شد تا همچون مجلس به شورا اجازه تحقیق و تفحص از ادارات شهری داده شود تا بتوان عملکردآنها را بررسی کرد ولی با آن موافقت نشد.
در عین حال شوراها باید پالایش شوند، لازمه این مسئله این است که احزابی داشته باشیم تا خوب کار کنند و عصاره این احزاب به جامعه معرفی شود، شوراها باید از نگاه‌های سطحی و قشری فکر کردن فاصله بگیرند.
تسنیم: بخشی از مصوبات بزرگ و مهم شورای شهر همدان به دلیل عدم تحقق اعتبارات توسط شهرداری همدان اجرا نشده است، به نظر شما بهانه نبود اعتبارات دلیل محکمی برای اجرا نکردن مصوبات و پروژه‌های شهری است؟
نظری: اعتقاد بر این بود که یک شهردار با قدرت بیشتری باید در شهر باشد و از ابتدای این امر نیز به دنبال این بودم ولی متاسفانه همدان خیلی از افراد برای حضور در سمت شهردار همدان استقبال نمی‌کنند، یوسفیان قوی‌تر از رسولی بود ولی اعضای شورای شهر برنتافتند، رسولی شهردار همدان تلاش خود را می‌کند ولی با رکود مواجه شده است. اگر مصوبات شورای شهر همدان اجرا نشود شهردار را احضار کرده و از وی سوال می‌کنیم، همچنین حسنی حلم یکی از اعضای شورای شهر به عنوان مسئول پیگیری مصوبات شورای شهر همدان انتخاب شده است تا این مسائل را پیگیری کند.
تسنیم:بارها گفته شد که تمامی 15 نفر اعضای شورای شهر همدان به رسولی رای اعتماد دادند ولی در این اواخر این موضوع از سوی برخی از اعضا رد می‌شود، این اختلاف‌نظرها چه معنایی دارد؟
نظری: این موضوع که اعلام می‌شود 15 نفر عضو شورای شهر به رسولی رای نداده‌اند تکذیب می‌کنم، تنها کسی که شفاف مطالب را در زمان انتخاب شهردار مطرح کرد بنده بودم، قطعا و بدون تعارف 15 نفر اعضا به رسولی شهردار فعلی رای اعتماد داده‌اند.
یکی از بزرگ‌ترین مدافعان شهردار هستم چراکه در غیر این صورت شهر فشل می‌شود، وظیفه داریم از کسی که به وی رای اعتماد داده‌ایم حمایت کنیم، شورا باید با قدرت از شهردار حمایت کند نه اینکه قدرت وی را کم کند،اگر قرار باشد توان شهردار همدا گرفته شود که دیگر وجود شورای شهر هم مفید نیست.
شورای شهر باید خردگرا بوده و خردگرایی باید در وجود اعضای شورای نهادینه شده باشد، زمینه‌های خردجمعی در شوراها فراهم نبوده و نیست بلکه باید تلاش شود تا موانع موجود در این زمینه رفع شود که رسانه‌ها می‌توانند نقش جدی در این زمینه ایفا کنند. مردم در زمان انتخابات افرادی را برای شورای شهر انتخاب کنند که به خرد، تحمل و تعامل تمایل داشته باشند چراکه این ویژگی‌ها در بسیاری از مسائل راهگشاست.
تا زمانی که در اندیشه‌های اعضای شورای شهر، قشری‌نگری بوده و افق دید بالا و کلان نباشد اهداف شوراها محقق نمی‌شود، در دور سوم شورای شهر، شهرداری همدان همچون گوشت قربانی شده بود که الان نیز بدتر شده است. این دیدگاه‌ها برای شوراهای شهر مفید نبوده و مردم باید در انتخاب اعضای شورا شهر دقت نظر داشته باشند.
تسنیم: در جلسه‌ای از انتصابات سیاسی در شهرداری همدان انتقاد کرده بودید، منظور شما از انتصابات سیاسی چه بوده و مصداق این اظهارنظر کیست؟
نظری: متاسفانه برای به کارگیری افراد در شهرداری و شورای شهر به نزدیکی دیدگاه فرد بیشتر از تخصص و تجربه وی توجه می‌شود و هر کسی که دیدگاه نزدیکی داشت به کار گرفته می‌شود، وقتی کسی به خاطر اینکه به اهداف خود در شورا نرسیده و خود را نوچه دیگری می‌داند مگر می‌تواند برای شهر همدان تصمیم‌گیری کند.
اینگونه انتصاب‌ها سبب می‌شود تا مدیری فشل در شهرداری انتخاب شده و نتیجه آن زمین‌گیر شدن همدان با نخستین برف باشد، در زمینه انتصاب مدیران دخالتی نکردم ولی اعلام شد که نظارت بر مدیران برقرار بوده و در صورت نیاز برخورد نیز می‌شود، به شهرداران دستور داده شد که مستقل در انتخاب‌ها عمل کنند ولی متاسفانه نمی‌توانند و نتیجه آن به کارگیری مدیران فشل می‌شود.
بسیاری از سیاسیون و مدیران شورا در انتخاب مدیران و تصمیم‌گیری‌های شهرداری همدان دخیل هستند که این موضوعات تکانه‌هایی برای شهرداری ایجاد می‌کند که افول کارهای عمرانی را در پی دارد.
تسنیم: امسال دو انتخابات مهم را پیش‌رو داریم که شهرداری به عنوان یک نهاد مهم می‌تواند تاثیرگذار باشد، چه تمهیداتی برای جلوگیری از بهره‌برداری کاندیداها از شهرداری همدان اندیشده شده است؟
نظری: شهرداری نباید هیچ ورودی به عرصه حمایت از کاندیدای خاص داشته باشد، شوراها باید نگرش سیاسی داشته باشند ولی نباید ورود داشته باشند، شورا و شهرداری نباید در این زمینه ورود پیدا کند، اگر از ورود شهرداری و شورا در عرصه انتخابات به نفع کاندیدای خاص مطلع شویم قطعا برخورد می‌کنیم.
شهردار قوی توان حل بسیاری از مشکلات را دارد، اگر شهردار بودم قدم برداشته شده در این راستا را از بین برده و اجازه نمی‌دادم با بیت‌المال بازی شود، بررسی‌هایی در هفته‌های اخیر داشتیم که مشخص شد در دوره چهارم شورای شهر همدان با 300 نامه کمک به مجموعه‌های سیاسی بدون تصویب در صحن علنی موافقت شده است، شهرداری همچون سفرهای پهن در شهر است که همه می‌خواهند از آن استفاده کنند.
در برخی از مسائل نمایندگان مجلس دخالت دارند و نشست‌هایی در برخی از مناطق شهر توسط نمایندگان مجلس برای رفع مشکلات شهری شکل می‌گیرد در صورتی که آنا محلی از اعراب ندارند.
تسنیم: برخی از منتقدان معتقدند که شورای شهر به شورای شهرداری تبدیل شده است، نحوه نظارت بر عملکرد شهرداری همدان چگونه است؟
نظری: در جامعه نگرشی منفی علیه شهرداری وجود دارد و اگر فرزندان پیامبر نیز در شهرداری کار کنند نیز به چشم متخلف به آنها نگاه می‌شود، شهرداری نهادی است که با مسائل مالی و پولی ارتباط گسترده‌ای دارد و همین امر سبب بروز برخی نارضایتی‌ها نیز می‌شود، نگرش دوم این است که برخی مدیران شهرداری فشل هستند.
تخلفات در شهرداری زیاد است و بسیاری از مسائل هویدا نبوده و مستتر است، چند گروه متخلف در شهرداری وجود دارد، یک گروه متخصص بوده و بدون حضور در شهرداری تخلف می‌کنند، برخی افراد بیچاره‌‌ای هستند که اطلاعات لازم را برای تخلف دارند ولی در نهایت تخلفات آنها مشخص می‌شود.
سیستم مریض شهرداری همدان برای درمان به چند طبیب ماهر و حاذق در حوزه‌های مختلف نیاز دارد که شورای شهر تا حد امکان در این زمینه ورود پیدا کرده و کارشناسی را نیز به کار گرفته است.
تسنیم:یکی از مسائل و اعتراضات به شهرداری‌ها، وجود استخدام‌های فامیلی است، این موضوع در دوره چهارم چقدر اتفاق افتاده است؟
نظری: قوانینی در گذشته وجود داشت که براساس آن هر کدام از کارمندان شهرداری‌ها می‌توانند یکی از فرزندان خود را وارد شهرداری کرده و استخدام شوند که این بند قانونی مشکلات بسیاری برای شهرداری‌ها ایجاد کرد که این مسائل به سبب دانش‌محور نبودن تصمیمات است.
در حال حاضر استخدام‌های فامیلی در شهرداری همدان به سبب متمرکز شدن استخدام‌ها کمتر شده ولی با افرادی هستند که با سفارش در شهرداری استخدام می‌شوند، مسائل فامیلی در شهرداری همدان زیاد است ولی به سبب وجود قاعده و کاهش بودجه وضعیت بهتر شده است.
تسنیم: کلام پایانی؟
نظری: رسانه‌ها نقش مهمی در توسعه شهری دارند و انتظار می‌رود مشکلات مردم همدان و انتقادات آنها نسبت به شورای شهر و شهرداری را به درستی اطلاع رسانی کنند تا بتوان برای آنها تصمیم‌گیری کرده و درصدد رفع آنها برآمد.
گفت‌وگو از سعید شاهسوند
انتهای پیام/