شلیک سوئد و دانمارک به پیمان شنگن
اگرچه کنترلهای مرزی میان دو کشور سوئد و دانمارک حدود یک ماه است که آغاز شده است، اما تمدید این اقدام از سوی استکهلم و کپنهاگ معادله را پیچیده‌تر و متفاوت‌تر ساخته است.
به گزارش گروه بین‌الملل خبرگزاری تسنیم، دو کشور سوئد و دانمارک به اتحادیه اروپا تعهد داده‌اند تا بازرسی موقت از مرزهای خود را هرچه سریع‌تر متوقف سازند. بر این اساس استکهلم و کپنهاگ توافق کرده‌اند تا به‌محض کاهش حضور پناهجویان، دیگر اقدامی در خصوص بازرسی از مدارک شهروندان اروپایی صورت ندهند. دیمیتریس آوراموپولوس کمیسیونر امور مهاجرت اروپا این خبر را پس از دیدار سه‌جانبه‌ای که میان مقامات آلمانی، سوئدی و دانمارکی در بروکسل صورت گرفت عنوان کرده است. این دیدار فوری و اضطراری، با هدف بررسی آخرین وضعیت مرزی میان سوئد و دانمارک صورت گرفته است. از زمان حضور مهاجرین و پناهجویان در کشور سوئد، میان این کشور و دانمارک قانون نظارت مرزی اعمال می‌شود. دانمارک نیز در اقدامی متقابل این اقدام را صورت داده است. با این حال سؤال اصلی اینجاست: رمز اصلی نگرانی سران اروپایی از اقدام مشترک و متقابل سوئد و دانمارک چیست؟
واقعیت امر این است که در ابتدای سال 2016 میلادی، پیمان شنگن به‌صورتی آشکار از سوی کشورهای شمال اروپا مورد هجمه قرار گرفته است. اگرچه کنترلهای مرزی میان دو کشور سوئد و دانمارک حدود یک ماه است که آغاز شده است، اما تمدید این اقدام از سوی استکهلم و کپنهاگ معادله را پیچیده‌تر و متفاوت‌تر ساخته است. هم‌اکنون سران کشورهای اروپایی به‌شدت نگران آینده پیمان شنگن هستند و پیمان شنگن یکی از نمادهای اتحاد و همبستگی در اتحادیه اروپا محسوب می‌شود. بر این اساس 26 کشور عضو پیمان شنگن از رفت و آمد آزادانه در مرزهای کشورهای خود به‌عنوان نشانه‌ای دال بر همبستگی در اروپا یاد کرده و "پیمان شنگن" را کنار "واحد پول یورو" به‌عنوان یک نماد اتحاد مورد شناسایی قرار می‌دهند. با این حال نماد اتحاد اروپا طی ماههای اخیر بار دیگر مورد چالش قرار گرفته است!
اعمال کنترلهای مرزی در اروپا و کنترل گذرنامه و مدارک شناسایی شهروندان اروپایی به‌معنای نقض پیمان شنگن و نقض اصل آزادی تردد و رفت‌وآمد در داخل مرزهای اروپاست. هم‌اکنون سران کشورهای اروپایی نگران از بین رفتن پیمان شنگن هستند. هراندازه زمان می‌گذرد این نگرانی جدی‌تر می‌شود. اخیراً فرانک والتر اشتاین‌مایر وزیر امور خارجه آلمان در اظهاراتی از مقامات سوئدی و دانمارکی خواست تا به موضوع بررسی و کنترل بین مرزی با یکدیگر پایان دهند. در جریان مذاکرات دوجانبه سوئد و دانمارک بر سر این موضوع، آلمان نیز حضوری فعال داشت و مذاکرات اخیر بروکسل با حضور نماینده آلمان برگزار شد.
اما سؤال اصلی اینجاست: آیا پیمان شنگن تنها توسط کشورهای حوزه نوردیک و اسکاندیناوی و شمال اروپا تهدید می‌شود؟ پاسخ این سؤال منفی است!
در جریان وقوع حملات تروریستی پاریس، برخی کشورهای اروپایی آمادگی خود را برای اعمال کنترلهای بین‌مرزی با یکدیگر اعلام کردند، به‌عبارت بهتر، برخی کشورهای اروپایی به‌طور طبیعی برای نقض پیمان شنگن گام برداشتند. یکی از این کشورها فرانسه بود. مقامات فرانسوی معتقدند سال 2016 میلادی سال تجدید نظر در برخی اصول و مفاد پیمان شنگن خواهد بود. با این حال بر همگان مسجل است که اصلاح پیمان شنگن به‌معنای نقض آن خواهد بود. اگر بهای این اصلاح، وضع مقرراتی برای اعمال کنتزل بین‌مرزی میان کشورهای عضو اتحادیه اروپا باشد، در این صورت دیگر نام این فرآیند را نمی‌توان اصلاح پیمان شنگن گذاشت!
هم‌اکنون برخی کشورهای اروپایی نظیر آلمان در تلاشند به هر قیمت ممکن جلوی نقض پیمان شنگن را در سال 2016 میلادی بگیرند، این در حالیست که وقوع یک حمله تروریستی دیگر (مشابه حمله‌ای که در پاریس رخ داد) و یا بروز یک مناقشه جدی میان دو یا چند کشور اروپایی می‌تواند منجر به نقض پیمان شنگن شود. از این رو پیمان شنگن امروز نسبت به زمان انعقاد آن بسیار شکننده به نظر می‌رسد. ضریب این شکنندگی و تغییر با گذشت زمان افزایش یافته است. حال باید در انتظار تصمیم سران اتحادیه اروپا در قبال این پیمان جمعی ماند، آیا زور آلمان و متحدانش در این خصوص بر کشورهایی مانند فرانسه و دانمارک غلبه خواهد کرد یا برنده این مناقشه، کشورهای طرفدار اعمال کنترلهای مرزی خواهند بود؟ این سؤالی است که قطعاً در سال 2016 میلادی پاسخ آن داده خواهد شد، پاسخی که ممکن است به‌سود منافع اروپای واحد نباشد.
انتهای پیام/*
