برنامه دولت برای اشتغال سالانه ۹۵۶ هزار نفر/ از کاغذ تا واقعیت
طبق سند پشتیبان برنامه ششم توسعه، دولت اشتغالزایی برای سالانه ۹۵۶ هزار نفر را پیشبینی و هدفگذاری کرده است و این در حالی است به اعتقاد بسیاری، تحقق این هدف نیاز به اتخاد سیاستهای خاصی دارد.
به گزارش گروه رسانههای خبرگزاری تسنیم،بررسی چشمانداز عرضه نیروی کار یا همان متقاضیان شغل حاکی از آن است که در 5 سال آینده سالانه 900 هزار نفر دانشجو از دانشگاه فارغ التحصیل میشوند که از این تعداد 650 هزار نفر متقاضی شغل خواهند بود؛ این آمار را اخیرا امیر باقری رئیس امور اقتصاد کلان سازمان برنامه و بودجه کشور اعلام کرده است. همچنین این پیشبینیها حکایت از آن دارد که طی 5 سال آینده سالانه حدود 200 هزار نفر غیر از فارغالتحصیلان دانشگاهی به جمع متقاضیان شغل افزوده خواهد شد.این آمار نشان میدهد حدود 70 درصد متقاضیان جویای کار، از فارغ التحصیلان دانشگاهی و حدود 30 درصد فاقد تحصیلات دانشگاهی هستند؛ بنابراین سهم فارغ التحصیلان دانشگاهی از تقاضای شغل 2.5 برابر سایر افراد است.
برای پاسخ به نیاز اشتغال جامعه، رئیس امور اقتصاد کلان سازمان برنامه و بودجه معتقد است: با احتساب اینکه طی برنامه ششم توسعه (از سال 1396 تا 1400) نرخ بیکاری فعلی ثابت بماند، در سال به اشتغالزایی برای 750 هزار نفر نیاز است اما در صورتیکه دولت در نظر داشته باشد نرخ بیکاری را به 7 درصد (هدف محقق نشده در برنامه پنجم توسعه) برساند، نیازمند ایجاد اشتغال برای 950 هزار نفر در سال است.
البته دولت در برنامه ششم توسعه یک سیاست تشویقی برای کارفرمایان و کارآفرینانی که نسبت به جذب فارغ التحصیلان دانشگاهی با حداقل مدرک کارشناسی اقدام کنند در نظر گرفته است. دولت در ماده 21 لایحه برنامه ششم توسعه برای ترغیب کارفرمایان و کارآفرینان بخش خصوصی و تعاونی به جذب نیروی کار جوان، پیشنهاد کرده «کارفرمایانی که نسبت به جذب فارغ التحصیلان دانشگاهی با مدرک حداقل کارشناسی به صورت کارورزی اقدام کنند، از پرداخت سهم کارفرما و بیمه بیکاری برای مدت دو سال از تاریخ شروع به کار معاف خواهند شد.»؛ البته عبارت کارورزی در این پیشنهاد یک عامل بازدارنده در جهت پشتوانه شغلی فارغ التحصیلان خواهد بود و جای تامل دارد!
از سوی دیگر برخی از منتقدان بر این باورند که برنامه ششم توسعه یک برنامه اشتغالزا و مبتنی بر توسعه اشتغال پایدار نیست.
اما مرکز پژوهشهای مجلس با انتشار جدولی از سند پشتیبان لایحه برنامه ششم، برنامه و هدفگذاری دولت برای اشتغال را منتشر کرد که بر اساس آن سالانه برای 956 هزار نفر اشتغال خالص هدفگذاری شده است.
طبق سند پشتیبان برنامه ششم توسعه، سالانه در بخش کشاورزی برای 80 هزار نفر، در بخش نفت برای 2 هزار نفر، در بخش صنعت برای 144 هزار نفر، در بخشهای آب-برق و گاز برای 17 هزار نفر، در بخش ساختمان برای 126 هزار نفر، در بخش حمل و نقل و انبارداری برای 116 هزار نفر، در بخش ارتباطات برای 33 هزار نفر و در سایر خدمات برای 434 هزار نفر اشتغال تا 5 سال آینده پیشبینی و هدفگذاری شده است.
هدفگذاری مذکور برای اشتغال زایی در طول سالهای برنامه ششم توسعه در حالی از سوی دولت انجام شده است که مرکز پژوهشهای مجلس چندی پیش در تحلیل اینکه آیا اقتصاد ایران در جهت اشتغالزایی بیشتر حرکت میکند یا خیر یک بررسی انجام داد و اعلام کرد که عملکرد برنامههای مختلف توسعه در ارتباط با ایجاد اشتغال نشان میدهد اشتغالزایی تولید و رشد اقتصادی در طول زمان کاهش یافته است.
خبرگزاری مهر نیز اخیرا در گزارشی وضعیت اشتغال در 5 برنامه توسعهای را مورد بررسی قرار داد که در آن مرور آمار از کاهش توان اشتغالزایی در هر 5 برنامه توسعه کشور حکایت دارد. بر اساس این گزارش، صِرف هدف گذاری و پیشبینی اعداد و ارقام در اسناد بالادستی و برنامههای چشم انداز نمیتواند موثر باشد و از تجربه ناموفق 5 برنامه توسعهای اخیر همین بس که هدفگذاری صرف حداقل در حوزه اشتغال، بیماری مزمن بیکاری را درمان نکرده است.
بر این اساس بدیهی است بهبود فضای کسبوکار و اتخاذ سیاستهای مکمل در کنار سیاست رشد اقتصادی، قطعا از الزامات تحقق عملی اشتغالزایی سالانه برای 956 هزار نفر طی برنامه ششم و در مجموع اشتغال برای 4 میلیون و 780 هزار نفر در پایان برنامه ششم توسعه است.
منبع:مهر
انتهای پیام/
خبرگزاری تسنیم: انتشار مطالب خبری و تحلیلی رسانههای داخلی و خارجی لزوما به معنای تایید محتوای آن نیست و صرفا جهت اطلاع کاربران از فضای رسانهای بازنشر میشود.