پیگیریهای تسنیم نتیجه داد/ حل مشکل معافیت مالیاتی شرکتهای دانش‌بنیان

به گزارش خبرنگار اجتماعی باشگاه خبرنگاران پویا؛ اواخر فروردین ماه سال جاری در گزارشی با عنوان «آیا امسال معافیت مالیاتی شرکتهای دانش‌بنیان حذف شده است» به مشکل بروز و ظهور یافته برای برخی شرکتهای دانش‌بنیان و مستقر در پارکهای علم‌وفناوری در برخورداری از معافیت مالیاتی پرداختیم.

در آن گزارش با بررسی مفاد قانون حمایت از شرکتهای دانش‌بنیان برای برخورداری از معافیتهای مالیاتی طبق مفاد 3 و 9 آئین‌نامه اجرایی قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانش‌بنیان و تجاری‌سازی نوآوریها و اختراعات، شرایط برخورداری از این امتیاز تشریح شد.

با این حال و برخلاف تمامی بندهای قانونی در نظر گرفته شده برای حمایت از شرکتهای دانش‌بنیان و صراحت مسئولان در لزوم برخورداری آنها از معافیتهای مالیاتی اما اخباری از سوی برخی شرکتهای دانش‌بنیان و مستقر در پارکهای علم‌وفناوری به تسنیم رسید که حاکی از عدم تبعیت دفاتر سازمان امور مالیاتی از این قانون حمایتی بود.

براساس اطلاعات رسیده به تسنیم در قالب اظهارات چند شرکت دانش‌بنیان، برخی حوزه‌های امور مالیاتی تهران نه تنها خود را متعهد به اجرای چنین بندهایی نمی‌دانستند بلکه مرجع اصلی تعیین معافیتهای مالیاتی را سازمان امور مالیاتی مطرح کرده و نقشی برای معاونت علمی ریاست جمهوری متصور نبودند.

همان زمان (اواخر فروردین) برخی شرکتهای دانش‌بنیان مستقر در یکی از پارکهای علم‌وفناوری هم اعلام کردند که برای تسویه مالیات و در واقع استفاده از معافیت به حوزه امور مالیاتی مربوط به خود در تهران مراجعه کردند و با چنین موضوع مشابهی مواجه شدند.

این موضوع باعث شد تا به سراغ سید محمد صاحبکار خراسانی؛ رئیس امور شرکتها و مؤسسات دانش‌بنیان معاونت علمی ریاست جمهوری برویم و موضوع را از وی پیگیری کنیم.

صاحبکار خراسانی در گفت‌وگویی که با خبرنگار علمی باشگاه خبرنگاران پویا داشت با اشاره به وظیفه‌اش در ریاست بر دفتر امور شرکتهای دانش‌بنیان معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری که حل و پیگیری مشکلات پیش‌پای این شرکتها در برخورد با بخشهای مختلف است، درباره چالش اخیری که برای برخی شرکتهای دانش‌بنیان در استفاده از معافیت مالیاتی به وجود آمده است، اعلام کرد: ممکن است برخی شرکتها از فرآیند معافیات مالیاتی اطلاع نداشته یا برداشت شرکت و ممیز مالیاتی از آئین‌نامه‌ها و بخشنامه‌ها اشتباه باشد.

درخواست 2028 شرکت دانش‌بنیان برای برخورداری از معافیت مالیاتی

وی با تأکید بر اینکه درخواست معافیت مالیاتی برای چند هزار شرکت دانش‌بنیان کاری بزرگ با حجم بسیار بالاست، گفت: براساس بخشنامه سازمان امور مالیاتی در سال مالی 94 حدود 2 هزار و 28 شرکت دانش‌بنیان تقاضای استفاده از معافیت مالیاتی را داشتند.

رئیس امور شرکتها و مؤسسات دانش‌بنیان درباره فرآیند طرح‌ریزی شده برای بهره‌مندی شرکتهای دانش‌بنیان از معافیت مالیاتی عنوان کرد: شرکتها در مرحله اول، مورد ارزیابی قرار می‌گیرند و برای برخی محصولاتشان تأییدیه دانش‌بنیان صادر می‌شو؛ معمولا سال مالی که تمام می‌شود به شرکتها اعلام می‌کنیم که برای چه محصولاتی می‌توانند تقاضای معافیت مالیاتی داشته باشند زیرا ممکن است سبدی از محصولات و خدمات داشته باشند اما تنها فعالیتهای دانش‌بنیان آنها مشمول معافیت مالیاتی می‌شود.

وی افزود: در مرحله بعدی شرکتهای دانش‌بنیان باید درآمدها، هزینه‌ها و سودهای ناشی از محصولات دانش‌بنیانشان را در صورتهای مالیشان جدا کرده و در جدول خاص استفاده از معافیت مالیاتی اظهارنامه‌ها درج کنند.

فرآیندهای اعمال معافیت مالیاتی برای دانش‌بنیانها

صاحبکار خراسانی با بیان اینکه شرکتها فرصت دارند تا 31 تیر ماه اظهارنامه‌هایشان را برای سازمان امور مالیاتی ارسال کنند، درباره مرحله بعدی ارزیابی درخواست این شرکتها برای استفاده از معافیت مالیاتی گفت: در مرحله سوم شرکت دانش‌بنیان باید نمونه همان اظهارنامه‌ای را که به سازمان امور مالیاتی ارائه داده برای ما بیاورد (روی سامانه بارگزاری کند)، تا به تحلیل اطلاعات اظهارنامه مالیاتی بپردازیم.

وی افزود: بعد از بررسی اظهارنامه‌ها و تحلیل موارد قید شده در آنها، به سازمان امور مالیاتی نامه‌ای ارسال می‌کنیم مبنی بر اینکه شرکتهای دانش‌بنیان بابت کدام محصولاتشان معاف از مالیات هستند؛ ارسال این نامه معمولا به دلیل حجم بالای کار به بعد از مهر ماه موکول می‌شود.

رئیس امور شرکتها و مؤسسات دانش‌بنیان با بیان اینکه اطلاعات مربوط به هر شرکت روی سامانه تدارک دیده شده از سوی سازمان امور مالیاتی بارگزاری می‌شود که در واقع کارتابل شرکتها به صورت مستقل در آنجا وجود دارد، ابراز کرد: در مرحله بعدی فرآیند ارزیابی درخواست شرکتهای دانش‌بنیان برای بهره‌مندی از امتیاز معافیت مالیاتی، ممیزان مالیاتی پرونده شرکتها را از سامانه امور مالیاتی می‌گیرند و برای راستی‌آزمایی به شرکت مربوطه می‌روند.

وی خاطرنشان کرد: در واقع ممیزان برای بررسی صحت ادعای شرکتهای دانش‌بنیان به دفاتر کاری آنها می‌روند و با بررسی اطلاعات مالیاتی آنها در سال مالی مورد نظر اقدام به اعمال معافیت برای آنها می‌کنند.

وی افزود: ممکن است برخی ممیزان بگویند که معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری نمی‌تواند دستور معافیت مالیاتی بدهد اما بخشنامه، توسط سازمان امور مالیاتی به تقاضای معاونت علمی ابلاغ شده است.

صاحبکار خراسانی افزود: باز هم تأکید می‌کنم هر شرکت دانش‌بنیانی که با مشکل در روند بررسی درخواستش برای معافیت مالیاتی مواجه شده و اسمش در لیست اسامی شرکتهای دانش‌بنیان وجود دارد، فوری به ما اطلاع دهد زیرا بخش ویژه‌ای را برای پیگیری این موضوعات در نظر گرفته‌ایم.

شرکتهای مستقر در پارکهای علم‌وفناوری هم معاف مالیاتی هستند؟

رئیس امور شرکتها و مؤسسات دانش‌بنیان در پاسخ به این سؤال که آیا شرکتهای مستقر در پارکهای علم‌وفناوری نیز همچون شرکتهای دانش‌بنیان امکان استفاده از معافیت مالیاتی را دارند، گفت: قانون حمایت از شرکتها و مؤسسات دانش‌بنیان دو نوع معافیت مالیاتی را تحت مواد 3 و 9 برای شرکتهای فعال در حوزه دانشی متصور شده است.

وی افزود: ماده 9 این قانون به شرکتهای مستقر در پارکهای علم‌وفناوری اشاره دارد و به صراحت می‌گوید که مسئول پارکها وظیفه رسیدگی به درخواست شرکتهای مستقر در خودشان را دارند و لذا پیگیری درخواست آنها برای استفاده از معافیت مالیاتی با ما نیست اما مسئولیت رسیدگی به درخواست تمام 2 هزار و 28 شرکت دانش‌بنیان که اسامی آنها در سایت دانش‌بنیان وجود دارد با ماست و ماده سه قانون مذکور نیز شامل حال این دست از شرکتها می‌شود.

با توجه به اینکه طبق اظهارات رئیس دفتر امور شرکتها و مؤسسات دانش‌بنیان معاونت علمی، وظیفه پیگیری معافیت مالیاتی شرکتهای مستقر در پارکهای علم‌وفناوری با مسئولان پارکهاست، برای شفافیت وضعیت حاکم بر این بخش، در ادامه پیگیری این مسئله، گفت‌وگویی نیز با محمدجعفر صدیق دامغانی‌زاده؛ رئیس پارک علم‌وفناوری دانشگاه تهران داشتیم.

صدیق دامغانی‌زاده با بیان اینکه تا این لحظه گزارشی از شرکتهای مستقر در پارک علم‌وفناوری دانشگاه تهران مبنی بر عدم اعمال معافیت مالیاتی آنها توسط مناطق سازمان امور مالیاتی دریافت نکرده‌ایم، اظهار کرد: با توجه به اینکه ممکن است این موضوع جدید مطرح شده باشد، از شرکتهای مستقر در پارک استعلام جدیدی درباره رفتار سازمان امور مالیاتی با آنها خواهیم گرفت.

رئیس پارک علم‌وفناوری دانشگاه تهران درباره اینکه ظاهراًٌ برخی مناطق سازمان امور مالیاتی می‌گویند مرجع اجرای معافیتها، سازمان امور مالیاتی است و شرکتهای مستقر در پارکهای علم‌وفناوری مشمول استفاده از این بند حمایتی نمی‌شوند، تصریح کرد: به طور قطع، مرجع اعمال معافیتها، سازمان امور مالیاتی است و کسی نسبت به این موضوع اعتراضی ندارد ولی این سازمان مکلف به اجرای قانون است.

مصوبه رئیس سازمان مالیات برای معافیت مالیاتی شرکتهای مستقر در پارکهای علم‌وفناوری

وی ادامه داد: لذا سازمان امور مالیاتی نمی‌تواند با نظر شخصی خود قانون را ملغی کند ضمن اینکه همه باید به قانون پایبند باشیم؛ لازم به ذکر می‌دانم که در ارتباط با مشمولیت شرکتهای مستقر در پارکهای علم‌وفناوری برای استفاده از معافیتهای مالیاتی هم مصوبه‌ای با امضای رئیس سازمان امور مالیاتی داریم.

صدیق دامغانی‌زاده معتقد است مادامیکه فعالیت شرکتهای مستقر در پارکهای علم‌وفناوری از سطح مهندسی معکوس به بالا باشد، می‌توانند از معافیت مالیاتی بهره‌مند شوند؛ پارک علم‌وفناوری ما به دقت شرکتهای مستقر در خودش را مانیتور می‌کند و در این راستا ارزیابیهای سالانه و سختگیرانه‌ای دارد، تمام شرکتهایی که سطحشان از مهندسی معکوس پایین‌تر باشد از پارک اخراج می‌شوند لذا بر این اساس هیچ فضایی برای تصمیم‌گیری جدید درباره شرکتهای پارکی باقی نمی‌ماند.

عدم اجرای تمام تکالیف قانونی سازمان مالیات درباره مسائل شرکتهای دانش‌بنیان

رئیس پارک علم‌وفناوری دانشگاه تهران با تأکید بر اینکه سازمان امور مالیاتی درباره اعمال معافیت مالیاتی برای شرکتهای مستقر در پارکهای علم‌وفناوری باید مطابق قانون عمل کند، درباره تفاوت اجرای معافیت برای شرکتهای دانش‌بنیان و شرکتهای مستقر در پارکها اذعان کرد: در مورد اینکه معافیتهای مالیاتی شرکتهای دانش‌بنیان چطور اعمال می‌شود اطلاع دقیقی ندارم و در این زمینه صاحب‌نظر هم نیستم ولی براساس اطلاعاتی بیرونی، این را تأیید می‌کنم که سازمان امور مالیاتی درباره مسائل شرکتهای دانش‌بنیان بعضا به تمام تکالیف قانونی خود عمل نمی‌کند.

وی با اشاره به ماده 9 آئین‌نامه اجرایی حمایت از شرکتها و مؤسسات دانش‌‌بنیان گفت: مکانیزمی که براساس قانون برای شرکتهای دانش‌بنیان و شرکتهای مستقر در پارک برای استفاده از معافیت مالیاتی دیده شده، متفاوت است؛ ما ابلاغیه رسمی رئیس سازمان امور مالیاتی را برای معافیت مالیاتی شرکتهایی که کارهای فناورانه انجام می‌دهند، داریم.

اخراج 40 شرکت از پارک علم‌وفناوری دانشگاه تهران

صدیق دامغانی‌زاده با بیان اینکه قطعا تمام شرکتهایی که در پارکهای علم‌وفناوری مستقر هستند مشمول معافیت مالیاتی نمی‌شوند به شرط آنکه کار فناورانه انجام دهند، ابراز کرد: ممکن است شرکتی خدماتی در پارکها مستقر باشد که فرضا بلیت هواپیما برای شرکتها صادر می‌کند، این کار مصداق فناورانه نیست لذا نباید از معافیت مالیاتی هم استفاده کند؛ اگر پارکهای علم‌وفناوری سیستم ارزیابی دقیقی داشته باشند، سازمان امور مالیاتی مکلف به اجرای گزارشهای آنها مبنی بر اعمال پوشش معافیت مالیاتی برای شرکتهای ارائه شده توسط آنها است.

وی با تأکید بر اینکه سیستم ارزیابی پارک ما بسیار سخت است و سال گذشته 40 شرکت از پارک علم‌وفناوری دانشگاه تهران اخراج شدند، گفت: در حال حاضر حدود 100 شرکت فناور در پارک ما مستقر هستند؛ معتقدیم قانون چنین مزایا و شرایط حمایتی را برای شرکتهای فناور که کارهای سخت را برای پیشرفت کشور انجام می‌دهند، گذاشته است و نباید اجازه ورود هر شرکتی به پارکها را که شاید سودای بهره‌مندی از مزایایی نظیر معافیت مالیاتی را داشته باشند داد زیرا در این صورت همه متقاضی ورود به پارکها و استفاده از معافیت مالیاتی خواهند بود که دیگر اقتصاد کشور نخواهد چرخید.

متولیان امامزاده‌ایم

رئیس پارک علم‌وفناوری دانشگاه تهران با تأکید بر اینکه مدیران پارکها مانند متولیانی هستند که خودشان باید حرمت امامزاده را حفظ کنند، تصریح کرد: کسی نمی‌تواند در پارک ما محصولی را از خارج بخرد و تنها با تغییر بسته آن، ادعا کند که محصولش ایرانی است زیرا سالانه ارزیابیهای سختی را برای شرکتهای مستقر در پارک اعمال می‌کنیم که این کار توسط استادان مربوطه و در حد دانشیار به بالا انجام می‌شود.

وی در پایان درباره اینکه احتمال دارد شرکتهایی نسبت به عدم اجرای معافیت مالیاتی توسط مناطق سازمان امور مالیاتی معترض باشند، در این صورت چه کنند، گفت: بنده همین امروز تقاضای استعلام از شرکتها در این باره را می‌کنم اما با این حال اگر نگرانی یا اعتراضی وجود داشت، مراتب را به ما اطلاع دهند.

پس از پیگیریهای تسنیم برای حل این مسئله و کالبدشکافی بحث معافیت مالیاتی شرکتهای دانش‌بنیان در قالب سلسله گزارشاتی که منتشر شد، روز گذشته چند شرکت دانش‌بنیانِ مستقر در یکی از پارکهای علم‌وفناوری تهران طی تماسی با خبرنگار علمی باشگاه خبرنگاران تسنیم از رفع محدودیتهای ایجاد شده توسط دفاتر امور مالیاتی و برخورداری از معافیت مالیاتی برای شرکتهای خود خبر دادند.

با این حال خبرگزاری تسنیم همچنان آمادگی خود را برای پیگیری مشکلات، موانع و موضوعات در ارتباط با دغدغه شرکتهای دانش‌‌بنیان را اعلام می‌کند و بخش علمی این خبرگزاری آماده شنیدن صحبتهای مسئولان و فعالان شرکتهای دانش‌بنیان است.

انتهای پیام/