نگرانی‌های انتقال صنعت چاپ به وزارت صنعت؛ تغییرات شکلی خواهد بود یا ریشه‌ای؟
حل مشکلات چندین و چند ساله صنعت چاپ که در سایه نبود متولی مشخص و درست ایجاد شده است، به این آسانی‌ها حتی با اجرایی شدن روند انتقال حل شدنی نباشد، انتقال تازه آغاز راه است.
به گزارش خبرنگار فرهنگی باشگاه پویا، یکی از اقدامات قابل توجه و موثر وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در چهارسال گذشته امضای توافق‌نامه با وزارت صنعت معدن و تجارت برای ورود این وزارتخانه به حیطه تولی‌گری بخش صنعتی چاپ بوده است، تفاهم‌نامه‌ای 11 بهمن ماه سال گذشته به امضا رسید و مقرر شد، کلیه امور مربوط به تأسیس، واردات و صادرات محصولات و صدور مجوزهای ورود دستگاه‌ها و ماشین‌آلات چاپ از وزارت ارشاد به وزارت صنعت، معدن و تجارت منتقل شود و وظیفه نظارت بر چاپخانه‌ها همچنان در حیطه وزارت ارشاد باقی بماند.
هر چند که قرار بود این تفاهم‌نامه تا پایان سال به صورت لایحه در دولت به تصویب رسد و از ابتدای سال نیز اجرایی شود، اما با گذشت دو ماه و اندی از سال جدید نیز خبری از اجرایی شدن آن نیست. البته پیش از این قرار بود نمایندگان صنف چاپ به همراه مسئولان دو وزارتخانه به تدوین آیین‌نامه‌ای جدید دست بزنند تا وظایف هر وزارتخانه به خوبی در آن مشخص شده باشد، آیین‌نامه‌ای که به گفته جلال ذکایی فعال صنعت چاپ گویا خبری از تدوین آن نیست.
ذکایی در این زمینه می‌گوید: گویا جلسه‌ای با حضور مدیران وزارت صنعت و وزارت ارشاد، کارشناسان حقوقی و نمایندگان صنف برگزار شده و قرار شده است که ماده 17 و 18 آیین نامه اصلاح شود و در سایر بندهای آیین‌نامه هر جا وزارت ارشاد آمده است، با وزارت صنعت چایگزین شود.این امر باز در فرآیند اجرا چاپخانه‌داران را دچار اشکال خواهد کرد، چرا که کار به صورت ریشه‌ای حل نشده و تنها تغییرات شکلی ایجاد شده است. در نتیجه چاپخانه‌داران دچار مشکلات جدی خواهند شد.
وی ادامه می‌دهد: باز هم مشخص نیست که چاپخانه‌داران باید مجوز را از وزارت صنعت بگیرند یا وزارت ارشاد، اگر از وزات ارشاد بگیرند، وزارت صنعت نمی‌تواند اعمال قانونی داشته باشد و اگر از وزارت صنعت بگیرند، وزارت ارشاد نمی‌تواند اعمال قانون داشته باشد.
ذکایی معتقد است که باید آیین‌نامه جدیدی تدوین می‌شد تا کار به صورت ریشه‌ای حل شود، اما متاسفانه در دفتر چاپ ارشاد گویا بیشتر به دنبال رها سازی هستند تا ساماندهی صنعت چاپ. در وضعیت فعلی صنعت چاپ خهم با وزارت ارشاد طرف است، هم با اتحادیه‌های صنفی و هم با وزارت صنعت.
وی با بیان این مطلب که انتقال امور تأسیس، صادرات و واردات محصولات و دستگاه‌‌های چاپ به وزارت صنعت، اقدام بسیار ارزنده‌ای بود، اما زمانی که ساز و کار این انتقال بدرستی طراحی نشود، بیشترین آسیب متوجه چاپخانه‌داران خواهد بود. تا پیش از این چاپخانه‌داران در حوزه صنفی با اتحادیه‌های خود و در حوزه دولتی با وزارت ارشاد طرف بودند، اما اکنون مشخص نیست برای حل مشکلات خود باید به کجا مراجعه کنند، در حقیقت نوعی سردرگمی ایجاد خواهد شد.
ذکایی تصریح می‌کند: وزارت ارشاد با اصلاح بند 16 ماده 2 قانون اهداف وزارت ارشاد می‌تواند، آیین‌نامه جدیدی تنظیم کند تا درگیر این مشکلات نشویم.
اماغلامرضا شجاع که به نمایندگی از صنف چاپ در جلسات حضور داشته است، می‌گوید: انتقال بخشی از چاپ به وزارت صنعت، سه مرحله دارد، مرحله نخست تصویب قانون در مجلس است، نامه‌ای توسط 24 اتحادیه چاپ استانی و اتحادیه تهران به مجلس شورای اسلامی نوشته شده است که در کمیسیون صنایع در نوبت تصویب قرار دارد. این موضوع به امضای 15 نماینده رسیده و در دستور کار مجلس قرار می‌گیرد. اصلاح بند 16 ماده 2 وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی صنعت چاپ را از وزارت ارشاد به وزارت صنعت انتقال می‌دهد.
وی می‌گوید: بخش دوم این انتقال، تدوین لایحه است که باید در هیئت دولت تصویب شود، در آخرین جلسه‌ای که 16 اردیبهشت با حضور نمایندگان هر دو وزارتخانه، اتاق ایران، اتحادیه تهران و بنده به عنوان نماینده اتحادیه های کشور برگزار شد، ماده 17 و 18 قانون اهداف وزارت ارشاد با اصلاحاتی مواجه شد و هر جا که وزارت ارشاد بود به وزارت صنعت، معدن و تجارت تبدیل و علاوه بر آن اتحادیه‌های صنفی هم دیده شدند. این لایحه در دست تصویب هیئت دولت است.
شجاع تصریح کرد: سومین مرحله تدوین دستورالعمل است که باید بعداً توسط وزرت صتعت و معدن و اداره کل سلولزی این وزارتخانه به اتفاق اتحادیه‌های تخصصی و اتاق اصناف و با مشورت کارشناسان ارشاد تدوین شود. دستورالعملی که در ارتباط با ریز مسائل است. شرایط پایین دستی مثل مدل ماشین آلات، محل ها و ... در آن دستورالعمل دیده می‌شود. در واقع بدنه صنعت چاپ با آن دستورالعمل در ارتباط است.
شجاع در پایان ابراز امیدواری می‌کند که تا 6 ماه دوم سال شاهد تدوین دستورالعمل و اجرایی شدن انتقال صنعت چاپ باشیم.
طبیعی است که حل مشکلات چندین و چند ساله صنعت چاپ که در سایه نبود متولی مشخص و درست ایجاد شده است، به این آسانی‌ها حتی با اجرایی شدن روند انتقال حل شدنی نباشد، انتقال تازه آغاز راه است، راهی که باید به جایگزینی ناوگان فرسوده صنعت چاپ با ماشین‌آلات جدید و مدرن، تحول بنیادین در صنعت چاپ و ارتقای توانمندی‌ها ختم شود.
انتهای پیام/
