لایحه بودجه ۹۰۰۰ میلیاردتومانی سال ۹۷ شهرداری مشهد ارائه می‌شود

به گزارش خبرگزاری تسنیم از مشهد مقدس، به‌نقل از پایگاه اطلاع‌رسانی شهرداری مشهد‌، شهریار آل‌شیخ در جمع اصحاب رسانه اظهار داشت: خوشبختانه در مجموعه شهرداری مشهد بدنه کارشناسی بسیار قوی و خوشفکری داریم اما در دوره‌هایی نسبت به نگاه‌های کارشناسی جفاهایی بوده اما در نهایت نگاه کلی در دوره‌های مختلف بر پیشبردن علمی کارها بوده است. 

معاون برنامه‌ریزی و توسعه سرمایه انسانی شهرداری مشهد مقدس خاطرنشان کرد: در دوره فعلی شهرداری با حضور چهره‌ای مقتدر به عنوان شهردار که اشراف کامل به مباحث حوزه مدیریت شهری دارد و از سوی دیگر شورای شهری هماهنگ، دارای درک کارشناسی بهتر، علی رغم مشکلاتی که وجود دارد دوره مطلوبتری برای مدیریت شهری رقم خواهد خورد.

آل شیخ ادامه داد: شهرداری سازمانی است که بیشترین تعاملات را با مردم دارد که کار در سطوح برنامه‌ریزی، خدمات شهری و اقتصادی صورت می‌گیرد. 12 سال از چارت مصوب قبلی شهرداری مشهد می‌گذرد و در قالب 10 نوع قرار داد، 15 هزار و 500 نفر پرسنل مرتبط در شهرداری مشغول به کارند.

وی افزود: معمولا در همه شهرداری‌های کشور چارت مصوب و اجرایی به صورت جداگانه شکل گرفته است. با تلاشی که شکل گرفته توانسته‌ایم تاپ چارت جدید سازمانی شهرداری مشهد را به تصویب وزارت کشور برسانیم که طرح تفصیلی آن نیز حداکثر تا 10 روز آینده به نتیجه خواهد رسید.

معاون برنامه‌ریزی و توسعه سرمایه انسانی شهرداری مشهد مقدس با اشاره به تعداد 3 هزار و 764 نفری پرسنل شهرداری بر اساس چارت مصوب جدید، بیان کرد: این چارت اجرایی خواهد شد و به غیر از این تعداد در دو قالب دیگر نیز پرسنل قطعی خواهیم داشت که یکی مربوط به آتش‌نشانی بوده و بخش دیگر نیز پرسنلی هستند که از قبل در قالب قرارداد قطعی در سازمان‌هایی مانند اتوبوسرانی مشغول کارند.

آل شیخ اذعان کرد: قطعا این تعداد پرسنل پاسخگوی وظایف و خدمات شهرداری مشهد نخواهد بود که وزارت کشور نیز به این نتیجه رسیده که بین شهر تهران که جمعیت سه برابری مشهد دارد و تعداد پرسنل مصوب آن 25 هزار و تعداد پرسنل شاغل در آن 65 هزار نفر است فاصله زیادی وجود دارد، همچنین بین ما و شهرداری اهواز نیز که یک سوم ما جمعیت دارد و این نسبت در آن 3 هزار نفر است، غیرمنطقی است.

وی گفت: بازنگری این موضوع را در وزارت کشور در حال انجام داریم تا اصلاح ساختاری را نیز انجام دهیم. 

معاون برنامه‌ریزی و توسعه سرمایه انسانی شهرداری مشهد مقدس ادامه داد: طرح جامع مشهد ابلاغ شده است که آثار ساختاری در شهرداری‌ها دارد. در طرح جامع 7 حوزه اصلی برای شهر مشهد دیده شده است که بر همین اساس مقرر شده است بر همین اساس شهر مشهد به 17 منطقه شهرداری تقسیم شود.

آل شیخ بیان کرد: این 17 منطقه از لحاظ مساحت و جمعیت تقریبا همگن هستند. ساختار ناحیه از بدنه شهرداری حذف شده و به محله و منطقه و مرکز شهر تقسیم شده است. 4 منطقه شهری به شهر مشهد اضافه می‌شود. 

وی با اشاره به وجود خرده مشکلاتی در حوزه سازمان‌های شهرداری نیز گفت: چند ماهی مشکلات تبادلات مالی در سازمان‌ها وجود داشت که به دلیل مشکلات چارت و ساختاری آنها بود. در دوره جدید 13 سازمان خواهیم داشت. برخی از سازمان‌ها حذف خواهد شد و برخی سازمان‌ها با هم ادغام می‌شوند. تغییراتی نیز در اساسنامه سازمان‌ها شکل خواهد گرفت.

معاون برنامه‌ریزی و توسعه سرمایه انسانی شهرداری مشهد مقدس ادامه داد: شهردار مشهد تاکید زیادی بر سرعت بخشیدن در پاسخگویی به مردم داشتند لذا در این راستا نظام جامع پاسخگویی را در حال شکل دادن هستیم که به صورت آزمایشی در یکی از مناطق در حال اجراست. غیر از فرآیند صدور پروانه و پایانکار، سایر فرآیندهای حوزه شهرسازی که حدود 80 هزار مراجعه در سال را از 112 هزار مراجعات این حوزه را به خود اختصاص می‌دهد که می‌توانیم با راه‌‌اندازی اپلیکیشن بدون نیاز به مراجعه این پاسخگویی را انجام دهیم.

آل شیخ بیان کرد: سه موضوع جدید را در فرآیندهای شهرداری مورد توجه قرار خواهیم داد که موضوع شهر هوشمند در قالب تشکیل شورایی به ریاست شهردار مشهد دنبال می‌شود. تعامل با سایر دستگاه‌ها را در این زمینه در دستور کار داریم تا شهر هوشمند تحقق یابد. کدپستی با کدهای شهرسازی تطبیق داده شده است.

وی افزود: زیر ساخت ارتباطی ما در شهر قوی نیست که نیاز به تقویت دارد. فعالیتی در این خصوص با مشارکت بخش خصوصی صورت گرفته است. شهر مشهد 1200 دکل مخابراتی دارد. بر اساس پلن کلی 330 دکل برای خدمت رسانی به شهر مشهد کافی است و نیاز به دکل‌های اختصاصی برای مجموعه‌ها نیست. برخی به ژنراتورهای دفنی مجهز می‌شوند تا در مواقع بحران بتوانند خدمت‌رسانی کنند.

معاون برنامه‌ریزی و توسعه سرمایه انسانی شهرداری مشهد تصریح کرد: می‌خواهیم اتصال بین دکل‌ها را از طریق فیبر نوری برقرار کنیم تا امواج ماکروویوی و آثار مخرب آن کمتر شود. مدیریت دکل‌ها را با استفاده از تجربه سایر کشورها انجام خواهیم داد. در مجموعه شهرداری علاوه بر 130 سامانه‌ای که در حوزه مدیریت شهری وجود دارد، 90 اپلیکیشن نیز در حوزه شهروندی برای ارائه خدمات به شهروندان تعریف شده است.

وی گفت: در حال همکاری با سایر کلان شهرها هستیم تا پلتفرم اپلیکیشن شهروندی برای تبادل داده مشترک طراحی نماییم. زمینه‌ای فراهم می‌کنیم تا من کارت‌های مشهد در تهران نیز پذیرش شود. 

آل شیخ با اشاره به اینکه در حوزه آمار به دنبال پکپارچه‌سازی شاخص‌ها هستیم، ادامه داد: در حوزه بودجه همزمان بودجه 97 در حال تنظیم بوده و این هفته لایحه آن به شورای شهر ارائه می‌شود. اصلاحیه بودجه 96 به شورای شهر ارائه شده است. از اول سال 97 برنامه 4 ساله جدید شهرداری مبنای عمل قرار خواهد گرفت.

وی تصریح کرد: بودجه سال جاری شهرداری با تغییر رویکرد، بر اساس مبتنی بر مشارکت بیشتر بر مردم تنظیم شده است. 

معاون برنامه‌ریزی و توسعه سرمایه انسانی شهرداری مشهد در مورد حوزه پژوهش نیز با اشاره به تغییر رویکرد صورت گرفته در این حوزه عنوان کرد: حوزه آمار و پژوهش به صورت یکپارچه درآمده است و مطالعات راهبردی نیز به آن افزوده شده لذا یک افق و یک چشم‌انداز در همه شهرداری خواهیم داشت. 

وی خاطرنشان کرد: در تعامل با سایر کلان‌شهرها و برای جلوگیری از کار موازی در حوزه پژوهش، سامانه‌ای را به این موضوع اختصاص داده‌ایم تا زمان انتخاب و عقد قرارداد پژوهش‌ها، این پژوهش‌ها در این سامانه ثبت می‌شود تا از موازی کاری جلوگیری شود. 

به گفته وی، در مشهد بیش از 3 هزار پژوهش در مشهد داریم که همه پژوهش‌های شهرداری‌های کشور را در سامانه‌ای متمرکز می‌کنیم تا کارهای موازی صورت نگیرد. فعالیت جدید پژوهشی در شهر مشهد انجام نمی‌گیرد و در حال بازبینی پژوهش‌های گذشته هستیم تا کارهای پژوهشی جدید را بر مبنای میزان موفقیت پژوهش‌های قبلی تعریف کنیم.

آل شیخ در مورد فعالیت‌های سازمان فناوری اطلاعات و ارتباطات نیز گفت: پرداخت nfc برای اولین بار در خاورمیانه برای کل مترو، اتوبوس‌ها و بی‌ارتی اجرا شده است که سیم کارت‌ها به رایگان در ایستگاه‌ها توسط اپراتور مربوطه تعویض می‌شود.

وی افزود: میز کار الکترونیک را رونمایی کردیم تا اپراتورهای ما برای استفاده از 130 سامانه شهرداری نیاز به ورود مجدد با یوزر و پسورد جداگانه نداشته باشند. همچنین نظام الیت بر اساس شهروند محوری و شهروند سپاری تغییر خواهد کرد که بیشتر این کار در سازمان فناوری اطلاعات در حال انجام است.

معاون برنامه‌ریزی و توسعه سرمایه انسانی شهرداری مشهد مقدس با اشاره به اینکه از لحاظ شرایط اقتصادی شرایط سختی داریم، خاطرنشان کرد: فعالیت‌های ساختمانی کاهش پیدا کرده است و شهرداری حدود 7 هزار و 500 میلیارد تومان بدهی بانکی دارد و همچنین یک هزار و 500 میلیارد تومان نیز بدهی به پیمانکاران داریم. البته رقم قطعی بدهی را دقیقا نمی‌توانیم اعلام کنیم چون هر روز رقم جدیدی بدهی پیدا می‌شود. 

آل شیخ با تاکید بر اینکه پمپاژ نا امیدی را درست نمی‌دانم لذا در مورد گذشته صحبت نمی‌کنم و بیشتر به آینده می‌پردازم، اذعان کرد: شهرداری مشهد با 8 معاونت اداره می‌شد اما باید بر اساس قانون 6 معاونت وجود داشته باشد. لذا بر اساس چارت جدید شهرداری مشهد 6 معاونت دارد و دو سازمان که روسای آنها معاون شهردار خواهند بود.

وی گفت: در گذشته 1800 نفر پست سازمانی داشتیم که 15 هزار نفر در مجموعه شاغلند. در اینکه در مجموعه نیروی مازاد داریم شکی نیست اما با درک کلی از شرایط همکارانمان تلاش می‌کنیم این وضعیت را با تعریف فعالیت‌های ارزش آفرین و تغییر نوع قراردادها، مدیریت کنیم. این به معنی تعدیل نیرو و جراحی در سیستم نیست. 1974 پست جدید در چارت جدید قرار گرفته‌ که در بخش رسمی و پیمانی ما اثرگذار خواهد بود.

معاون برنامه‌ریزی و توسعه سرمایه انسانی شهرداری مشهد مقدس تصریح کرد: بودجه سال 97 شهرداری مشهد 3100 میلیارد تومان است و 5900 نیز رقم بودجه اقتصادی می‌باشد. رقم کل بودجه نیز مبلغ 9هزار میلیارد تومان است که افزایش 695 میلیارد تومانی نسبت به سال جاری داشته است. 

آل شیخ ادامه داد: رویکرد بودجه‌ای به شدت تغییر داشته است. هزینه‌ها کاهش داشته یا ثابت مانده است حتی در پروژه‌های عمرانی پروژه‌های نیمه تمام در اولویت قرار گرفته است. رویکرد شهرداری در کل پروژه‌ها بر صرفه جویی استوار است. سهم جدی بر بخش غیر نقدی می‌باشد. سهم نقدی از تملک دارایی‌های سرمایه‌ای را کم کرده و تامین مالی پروژه‌ها را بر مشارکت بخش خصوصی و سرمایه گذاران استوار ساخته‌ایم. همچنین بر پرداخت بدهی‌ها و درآمدهای پایدار تمرکز کرده‌ایم.

وی در پاسخ به خبرنگاری در مورد اقدامات صورت گرفته برای وصول مطالبات دو هزار و 500 میلیارد تومانی شهرداری مشهد از نهاد‌های دولتی گفت: مواجهه ما با دولت به سه روش می‌باشد. یکی همین مطالبات است. البته زمانی این مطالبات رسمیت می‌یابد که بین ما و آن دستگاه رسمیت یافته و در سامانه مشترکی در وزارت دارایی به ثبت برسد.

معاون برنامه‌ریزی و توسعه منابع انسانی شهرداری مشهد مقدس بیان داشت: بسیاری از این رقم مطالبات دو هزار و 500 میلیارد تومانی ما از دستگاه‌های دولتی هنوز مورد پذیرش آن دستگاه‌ها قرار نگرفته است و بخشی از این بدهی ها نیز شامل دستگاه‌های نظامی می‌باشد که پرداخت آن بر عهده دولت نیست. متاسفانه آنچه در سامانه مشترک ما به ثبت رسیده است و مورد تایید طرفین می‌باشد حدود یک پنجم مبلغ کل است. تلاش می‌کنیم تا باقیمانده مطالبات شهرداری از دولت را نیز در سامانه ثبت کنیم تا حداقل ما به ازای آن، اوراق خزانه دریافت نماییم.

آل شیخ خاطرنشان کرد: یکی دیگر از مواجهات ما با دولت، در حوزه تعهداتی می‌باشد که دولت در زیرساخت‌ها به شهرداری مشهد داشته است که از جمله می‌توان به یارانه بلیت اتوبوسرانی اشاره کرد. سهم شهرداری از عوارض و درآمدهای پایدار به شدت کاهش یافته است. سال گذشته بالغ بر 1090 میلیارد تومان برای نگهداری شهر هزینه شده است که باید از محل عوارض شهری تامین می‌شد و ما با منابع حاصل از پروانه‌ها و سایر محل‌ها با توسعه زیرساخت‌ها بپردازیم اما شهرداری سال گذشته حدود 380 میلیارد تومان از محل عوارض کسب درآمد داشته است یعنی شهر از محل‌های دیگر اداره می‌شود.

وی گفت: هر ساله سهم درآمدهای پایدار شهرداری‌ها نیز توسط قوانین مختلفی که وضع می‌شود کاهش می‌یابد. در 9 ماهه امسال 100 میلیارد تومان از درآمدهایمان کاسته شده است.

وی تصریح کرد: مواجهه دیگر شهرداری مشهد با دولت نیز در جاهایی است که دولت متعهد است نیمی از اصل و سود اوراق قطارشهری را پرداخت کند که از این بابت 700 میلیارد تومان از از دولت طلبکاریم. از ابتدای سال تا کنون از سهم بودجه‌های دولتی شهرداری تنها 12 درصد تخصیص یافته است.

معاون برنامه‌ریزی و توسعه منابع انسانی شهرداری مشهد مقدس یکبار دیگر با تاکید بر اینکه تعدیل نیرو در شهرداری مشهد نداریم، تصریح کرد: ما شرایط پرسنل‌مان را درک می‌کنیم پس سعی می‌کنیم با هم از پس این موضوع بر آییم. پس به دنبال مدیریت نیرو هستیم. بدنبال تعدیل نیرو نیستیم. شاید شکل قراردادها تغییر کند. ما به شدت نیازمندیم در برندینگ شهری کار کنیم که نیروها نیز به این سمت سوق داده خواهند شد. باید نوع و تعداد قراردادهای شهرداری را هم مدیریت کنیم.

آل شیخ با اشاره به اینکه تکنولوژی NFC با اختلاف 6 ماهه از کشور امریکا در ایران و مشهد اجرایی شده است، افزود: ما برنامه سه ساله برای جایگزینی این برنامه در مشهد داریم. در حال حاضر حدود 480 هزار نفر از شهروندان مشهدی یعنی یک ششم از مشهدی‌ها می‌توانند از این تکنولوژی استفاده کنند.

وی در مورد منطقه بندی شهری مشهد نیز گفت: لایحه منطقه بندی مشهد مشهد مبتنی بر منطقه و حذف ناحیه به شورا ارسال شده است. جمعیت مناطق مختلف متوازن شده است. منطقه ثامن بزرگتر می‌شود. منطقه 2 و 9 تقسیم‌بندی داشته است. این طرح تا پایان سال انجام نمی‌شود و احتمالا اردیبهشت ماه سال اینده اجرایی خواهد شد.

آل شیخ با اشاره به اینکه طوس به عنوان یک ناحیه ویژه مورد توجه قرار خواهد گرفت ولی امکان تبدیل به منطقه جداگانه را ندارد، تصریح کرد: در تلاش هستیم تا آزمونی که برای تبدیل وضعیت پرسنل شهرداری مشهد مقرر گردیده تا برگزار شد به تعویق بیافتد تا بتوانیم نیروهای حجمی را نیز در این چرخه وارد کرده و این امکان را فراهم سازیم تا نیروهای حجمی شهرداری نیز در این آزمون ثبت نام و شرکت نمایند و دامنه شمول افزایش یابد زیرا بخشی از بدنه کارشناسی شهرداری را قراردادهای حجمی تشکیل می‌دهند.

وی افزود: براساس مطالعات و کارسنجی صورت گرفته شهرداری مشهد نیازمند 6 هزار و 700 نفر نیروی انسانی می‌باشد تا فرایندهای شهری انجام شود. در حال حاضر حداقل تا شهریور سال اینده بحث تعدیل نیرو را در دستور کار نداریم. بخش زیادی از 15 هزار و 500 نفر شاغل شهرداری قراردادهای مستقیم با شهرداری ندارند. قرارداد رسمی و کار معین 2500 نفر که با تامین نیرو بیش از 3500 نفر و با نیروی‌های حجمی پرسنل شهرداری به 7 هزار و 500 نفر می‌رسد. البته این تعداد فارغ از نیروهای خدماتی و پاکبان‌ها هستند.

انتهای پیام/ز