چالش‌ها و فرصت‌های پیش روی شوراهای اسلامی شهر و روستا؛ مردم از این نهاد مردمی چه انتظاراتی دارند؟
گروه استانها - شورای اسلامی در شهر و روستا محلی در راستای تسریع توسعه شهری است و در این راستا چالش‌ها و فرصت‌هایی نیز وجود دارد در حالی که با گذشت حدود پنج دوره به حد مطلوبی از بلوغ رسیده است.
به گزارش خبرگزاری تسنیم از نطنز ، پدیده شوراها در آیین اسلام از سابقه‌ای حدود یک هزار و 400 ساله برخوردار است و شارع مقدس اسلام در قرآن کریم بر آن تاکید و تصریح کرده است و در آیات «و امرهم شورای بینهم» و «شاورهم فی الامر» به صراحت و روشنی از آن یاد شده است.
یکی از تحولات مهم در عرصه سیاسی ـ اجتماعی کشور، تشکیل شوراهای شهر در سال 1377 بود؛ در دوران حاضر شوراهای محلی از جمله‌ساز و کارهایی هستند که در صورت نهادینگی می‌توانند در سطح محلی به ایجاد دموکراسی، ارایه خدمات و انسجام اجتماعی یاری رسانند.
توسعه شوراها می‌تواند موجبات گسترش نهادهای غیر دولتی، افزایش مشارکت مردم در اداره امور خود و پاسخگو کردن نهاد مدیریت شهری شود؛ شوراها هم‌اکنون با وجود گذشت دو دهه از تاریخ فعالیت رسمی‌شان با مشکلات و موانع فراوانی روبه‌رو هستند.
شوراها طبق قانون اساسی کشور به‌ویژه مواد 101 تا 107 و هم طبق فرمایشات امام راحل، مردمی‌ترین نهاد مشورتی به‌حساب می‌آیند؛ در کشورهای توسعه‌یافته نیز آنقدر شوراها به کارکرد واقعی خود نزدیک شده‌اند که درخواست محلی و منطقه‌ای شهروندان از طریق آن‌ها به ظهور می‌رسد؛ این موضوع سبب می‌شود دولت، دست از تصدی‌گری بسیاری از امور بردارد و کار را به معنای واقعی به دست خود مردم بسپارد.
رحمت‌الله فیروزی پور نماینده مردم نطنز، بادرود و قمصر در مجلس شورای اسلامی در گفت‌وگو با تسنیم در نطنز اظهار داشت: بدون شک وجود یک شورای اسلامی فعال و پویا در هر منطقه‌ای جهت سامان دادن به توسعه و پیشرفت آن شهر یا روستا کمک می‌کند.
عضو کمیسیون عمران مجلس گفت: هم اکنون با گذشت پنج دوره از شورا اسلامی این نهاد مردمی به بلوغ کامل رسیده، هرچند برای انتخاب اعضای شورا برای مردم سختی‌های خاص خود وجود دارد اما مردم می‌توانند با بصیرت کامل افرادی فعال، پویا، با تقوا، متخصص، متعهد و با انگیزه انقلابی و خدمتگزاری را برای مدیریت شهر و یا روستای خود انتخاب کنند.
نماینده نطنز، بادرود و قمصر گفت: البته چالش‌ها و موانع پیش روی شوراهای ادوار گذشته در کل کشور وجود داشته که نمی‌توان این چالش‌ها را به عموم شوراها تعمیم داد؛ در این ایام این چالش‌ها خود می‌تواند فرصتی برای آینده باشد که مردم در انتخاب آگاهانه افرادی را انتخاب کنند که بتوان مدیریت شهر و روستا را بدون دعدغه به دست آن‌ها سپرد.
وی افزود: در مجموع کارکرد شوراها در کل کشور برای توسعه مدیریت را مثبت ارزیابی می‌کنم و امیدوارم در این دوره هم افرادی که واقعا می توانند برای جامعه مثمرثمر باشند و دارای تجربیات ارزشمند در خدمتگذاری هستند به میدان آمده و خود را در معرض رای مردم قرار دهند.
عضو فراکسیون اصولگرایان مجلس ضمن تأکید بر حضور جوانان حزب اللهی در کنار افراد باتجربه و اعتماد به آنان و واگذاری مسئولیت به اقشار مختلف و تربیت برای آیندگان گفت: البته حضور جوانان در کنار با تجربه ها برای انتقال تجربه برای آیندگان می‌تواند تاثیرگذار باشد.
محسن نوین بخت رئیس شورای اسلامی شهر بادرود در گفت‌وگو با خبرنگار تسنیم شوراهای اسلامی را یکی از ثمرات انقلاب اسلامی دانست و اظهار داشت: بدون شک یکی از ثمرات ارزشمند نظام مقدس جمهوری اسلامی ایران شکل گیری شوراهای اسلامی شهر و روستا بوده که توسط رأی مردم تعیین می شود.
وی ضمن اشاره به نقش تأثیرگذار شورای شهر در مدیریت شهری گفت: شوراهای شهر مظهر حضور و انتخاب مردم، دیدگاه‌ها، افکار، خواسته‌ها، نیازها و تمایل مردم در صحنه برنامه‌ریزی است و شورای شهر به عنوان یک عنصر از مدیریت شهری در اداره شهرها در سطح محلی نقش مهمی دارد.
نوین‌بخت افزود: البته فعالیت اعضای شورا در زمان فعلی سختی‌های خاص خودش را دارد که این سختی برای اعضای شورا یک فرصت ارزشمند است که با استفاده از تفکرات سایر اعضای شورا و کمیته‌های زیر مجموعه با توجه به کمبود اعتبارات بتوانند برنامه‌ریزی مناسب انجام داده و امور شهر را به خوبی به پیش ببرند.
حسین میرزاییان نماینده شهرستان نطنز در شورای عالی استانها در گفت‌وگو با خبرنگار تسنیم اظهار داشت: با گذشت حدود 20 سال از شکل‌گیری ساختار این سیستم نظارتی، هنوز نتوانسته عملکرد مناسب یک نهاد مدرن و مشارکتی را در ساختار مدیریت شهری ارائه دهد.
میرزاییان به عوامل متعددی در شکل‌گیری این موضوع اشاره کرد و گفت: نبود ابزار قانونی جامع و کامل در شوراها جهت اعمال بعد نظارت برعملکرد دستگاه‌های اجرایی حسب وظایف محوله، عدم وجود ظرفیت‌های قانونی و اجرایی برای تحقق بخشی مدیریت یکپارچه بین شوراها، بی‌اعتنایی به جایگاه قانونی شورا از سوی دستگاه‌های اجرایی، عدم استقلال مالی شوراهای شهر از جمله عوامل موثر است.
عضو شورای اسلامی شهر بادرود افزود: برای کاهش برخی چالش‌های پیش روی بدنه شورای کشور، نیاز به رفع ابهامات قانونی در حوزه فعالیت‌های عملکردی شورای اسلامی شهر، بالا بردن قدرت تصمیم‌گیری و نظارتی سیستم‌های شورای اسلامی شهر است.
وی با بیان اینکه عمل به قانون در رفع مشکلات نقش بسزایی دارد، افزود: در اصول 100 تا 109 قانون اساسی وظایف شورای شهر و روستاها و بخش و شهرستان و استان شرح وظایف را مدون کرده‌است که اگر مسئولان به‌دقت به این وظایف توجه کنند بسیاری از چالش‌های پیش روی شورا برطرف می‌شود.
وی گفت: مجلس بایستی دیدگاه مثبتی نسبت به شورا به‌عنوان یک نهاد مردمی و خدمات‌رسان داشته باشد و همچنین دیدگاه دولت این باشد که شورا یک نهاد رسمی است و به‌عنوان یک پارلمان محلی و منتخب مردم شناخته شده اند که می‌طلبد مسئولان نسبت به اجرای مصوبات شورای شهر همکاری لازم را داشته باشند.
میرزاییان بیان داشت: مصوبات شورای شهر و روستا در کمیته انطباق با حضور نمایندگانی از مسئولان استان، فرمانداران، دادستان به‌صورت قانونی اجرا می‌شود و می‌طلبد که دستگاه‌های اجرایی نسبت‌به این نهاد مردمی دیدگاه مثبتی داشته باشند.
عضو شورای عالی استانها گفت: متأسفانه برخی از مسئولان این رویه را قبول ندارند و اگر خواسته و مطالبه‌ای از سوی شورا مطرح می‌شود به‌عنوان دخالت در کار اجرایی می‌دانند درصورتی‌که مسئولان اجرایی باید به اصول مستحکم قانون اساسی تمکین کنند.
گزارش از رحمت‌الله کاملی
انتهای پیام/804
