هیس! میزان "درآمد مؤسسات خصوصی و کنکور" را فریاد نمی‌زنند!

به گزارش خبرنگار اجتماعی خبرگزاری تسنیم؛ در تاریخ 25 فروردین 1400 گزارشی با عنوان " ابهامات قانون مدارس غیردولتی/ درآمدهای مبهم از مؤسسات کنکور و شهریه دانش‌آموزان " در خبرگزاری تسنیم منتشر شد.

وزارت آموزش و پرورش و سازمان مدارس غیردولتی در واکنش به این گزارش، توضیحاتی را برای خبرگزاری تسنیم ارسال کرده است که توجه به این جوابیه یک بار دیگر بی‌‌دقتی و فضای آشفته‌ای را که مدیران وزارت آموزش و پرورش خلق کرده‌اند تأیید می‌کند.

جهت تنویر افکار عمومی در خصوص این جوابیه و وضعیت سازمان مدارس غیردولتی به‌صورت مختصر به موارد زیر اشاره می‌شود.

1. به‌نظر می‌رسد تهیه‌کنندگان این جوابیه دچار نوعی «اختلال خواندن» باشند چرا که به‌اشتباه عبارت «شهریه مراکز غیردولتی» را «شهریه مدارس غیردولتی» خوانده‌اند! در پاراگراف دوم گزارش مورد اشاره، ذکر شده است: «این ماده مجوز برداشت 4 درصد از شهریه مراکز غیردولتی را به آموزش و پرورش داده و در مقابل مشخص کرده است مبالغ دریافتی در چه بخش‌هایی باید صرف شود» همچنین میان‌تیتر انتخاب‌شده برای این قسمت «ماده 20 و درآمد حاصل از آموزشگاه‌های آزاد» بوده است.
2. در این جوابیه، سازمان مدارس غیردولتی گفته است: «هرساله گزارش نحوه اجرای ماده 20 به سازمان برنامه و بودجه کشور ارائه می‌‌شود»، بدیهی است این سازمان برای دریافت بودجه به‌ناچار ملزم به ارائه گزارش عملکرد به سازمان برنامه و بودجه است اما از آنجایی که تاکنون الزامی به تنویر افکار عمومی  در خود حس نکرده است، همان‌گونه که در گزارش خبرگزاری تسنیم به آن اشاره شده است: «تا کنون گزارش عملکرد و نحوه مصرف درآمد مذکور برای اطلاع عموم منتشر نشده است».
3. در این جوابیه به یکی از موضوعات اصلی گزارش یعنی میزان دقیق درآمد کسب‌شده توسط آموزش و پرورش از محل کسر 4 درصد درآمد مراکز غیردولتی هیچ اشاره‌ای نشده است؛ مبلغی که رئیس سازمان سنجش در جلسه کمیسیون آموزش به آن پرداخته و گفته است "آموزش و پرورش سالانه یک‌هزار میلیارد تومان حق بالاسری از مؤسسات خصوصی و کنکور دریافت می‌کند!" که این موضوع موجب ایجاد ابهام درباره صحت مواضع آموزش و پرورش درباره کنکور شده است. وزیر آموزش و پرورش در دیدار معلمان منتخب استان گیلان در نیمه اسفند 1399 گفته بود «کنکور مجموعه اهداف نظام تعلیم و تربیت را به‌گروگان گرفته است و چنان تصور می‌شود که ما آدم‌ها را گرفته‌ایم، آماده می‌کنیم تا کنکور بدهند در حالی که ما به‌دنبال پرورش انسان هستیم نه آماده‌سازی برای کنکور».
4. خبرگزاری تسنیم فرصت را مغتنم می‌شمرد و از سازمان مدارس غیردولتی درخواست می‌کند با انتشار نمودار سازمانی و اسامی تمام مدیران (و افراد همتراز آنان) در سازمان مدارس غیردولتی برای مردم به یکی دیگر از ابهامات هشت سال اخیر درباره سازمان مذکور پاسخ گویند.

 هدف خبرگزاری تسنیم از انتشار این گزارش‌ها، کمک به جامعه بزرگ معلمان، دانش‌آموزان و خانواده‌های آنان است، بنابراین انتظار می‌رود مسئولان وزارت آموزش و پرورش با درک تفاوت بین خبرگزاری و روابط عمومی، به‌جای واکنشهای شتابزده و اتخاذ رویکرد تقابلی، توجه بیشتری را به حل مشکلات مردم و این وزارتخانه معطوف کنند.

متن جوابیه وزارت آموزش و پرورش به‌شرح زیر است:

با سلام و احترام؛

 در پاسخ به مطلب مندرج در آن خبرگزاری به‌تاریخ 25-01-1400، باعنوان: «ابهامات قانون مدارس غیردولتی/ درآمدهای مبهم از مؤسسات کنکور و شهریه دانش‌آموزان»، پاسخ سازمان مدارس و مراکز غیردولتی و توسعه مشارکت‌های مردمی وزارت آموزش و پرورش به‌شرح زیر جهت استحضار ارسال می‌شود:

1. به‌استناد ماده 20 قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی «به وزارت آموزش و پرورش اجازه داده می‌شود سالانه معادل چهار درصد از شهریه دریافتی مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی را دریافت و به حساب درآمدهای اختصاصی ملی نزد خزانه‌داری کل کشور واریز نماید». با دقت و توجه در قانون مذکور ملاحظه می‌گردد مبلغ مورد نظر مربوط به 4 درصد از درآمد مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی و نه مدارس غیردولتی می‌باشد، بنابراین مطلب مندرج در روزنامه درخصوص تخمین میزان 4 درصد آن هم برای شهریه مدارس غیردولتی! حکایت از عدم آگاهی و تسلط نویسنده بر قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز غیردولتی دارد.

با استناد به ماده یک قانون مزبور، مدارس غیردولتی در راستای ارتقای جایگاه نظام تعلیم و تربیت کشور و ضمن تأکید بر ارتقای کمی و کیفی مدارس دولتی به‌منظور بهره‌گیری از مشارکت همگانی در امر آموزش و پرورش و نیز در جهت اجرای سیاست‌های کلی ابلاغی ایجاد تحول در نظام آموزش و پرورش کشور از سوی مقام معظم رهبری و راهبردهای کلان و راهکارهای سند تحول بنیادین آموزش و پرورش تأسیس و راه‌اندازی شده‌اند و مشمول پرداخت چهاردرصد نمی‌شوند و پرداخت وجوه مذکور مربوط به مراکز آموزشی و پرورشی از جمله آموزشگاه‌های زبان خارجی و علمی آزاد که جهت تقویت و جبران بنیه علمی دانش‌آموزان در دروس مختلف و زبان‌های خارجی تأسیس شده‌اند، می‌باشد.

در ادامه ماده مذکور نیز آمده است: «وجوه واریزی از این محل مطابق اعتبارات مصوب در قوانین بودجه سنواتی در اختیار سازمان مدارس و مراکز غیردولتی و توسعه مشارکت‌های مردمی قرار می‌گیرد تا برای نظارت در مراکز یادشده و کیفیت‌بخشی به امور آموزشی و پرورشی غیردولتی مناطق محروم و کم‌برخوردار هزینه شود.»، بر این اساس و با استناد به مصوبه هشتمین جلسه شورای سیاستگذاری، برنامه‌ریزی و نظارت مرکزی مورخ 29-03-1396 در خصوص دستورالعمل نحوه دریافت و هزینه‌کرد وجوه 4 درصد از شهریه دریافتی مراکز آموزشی وپرورشی غیردولتی موارد قابل هزینه از محل سهم سازمان مدارس و مراکز غیردولتی و توسعه مشارکت‌های مردمی و ادارات‌کل آموزش و پرورش استانها به‌شرح زیر می‌‌باشد:

الف. تأمین هزینه‌های مربوط به برگزاری دوره‌های تربیت و آموزش ناظرین ویژه و نظارت بر عملکرد مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی.

ب. برپایی نمایشگاه دستاوردهای مراکز، برگزاری سمینارهای تخصصی داخلی و بین‌المللی در راستای ارتقای سطح  علمی، آموزشی و پرورشی مراکز.

ج. تهیه نرم‌افزارهای لازم برای الگوی شهریه و ارزیابی عملکرد مالی، آموزشی و پرورشی مراکز غیردولتی.

د. انجام پژوهش‌ها و مطالعات تطبیقی به‌منظور کیفیت‌بخشی در محتوا و روش‌ها.

ه. کمک به ارتقای سطح  امور آموزشی و پرورشی مراکز غیردولتی مناطق محروم و کم‌برخوردار.

و. کمک به فعال‌سازی مراکز پرورشی به‌منظور گسترش فعالیت‌های اردویی دانش‌آموزی در مناطق محروم و کم‌برخوردار.

ز. افزایش کارایی مراکز از طریق درجه‌بندی و استانداردسازی آنها.

در ادامه لازم به ذکر است هرساله گزارش نحوه اجرای ماده 20 به سازمان برنامه و بودجه کشور ارائه می‌گردد.

2. با استناد به ماده 18 قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی، کلیه مدارس موظف به ثبت درآمدها و هزینه‌ها در دفاتر آمار بوده و این موضوع طی سال تحصیلی و در چندین مرحله توسط بازرسان، ناظران و کارشناسان ادارات آموزش و پرورش و به‌طور خاص توسط کارشناسان مدارس غیردولتی ادارات مورد بررسی قرار می‌گیرد.

ضمن آن‌که مدارس غیردولتی همه‌ساله در خرداد ماه موظفند دفاتر مالی واحد آموزشی را پس از تنظیم توسط مدیر و تأیید مؤسس جهت رسیدگی و تأیید نهایی به اداره آموزش و پرورش مربوطه و اداره امور اقتصادی و دارایی ارائه دهند، که این موضوع نیز در نظارت‌های مختلف مورد بررسی قرار می‌گیرد.

درخصوص وجوه دریافتی توسط مدارس غیردولتی نیز لازم به ذکر است شهریه مدارس غیردولتی جهت سال تحصیلی 1400ـ1399 براساس الگوی تعیین شهریه و پس از تأیید توسط سازمان حمایت مصرف‌کنندگان و تولیدکنندگان وزارت صنعت، معدن و تجارت از تاریخ 27ـ03ـ1399 از طریق سامانه مشارکت‌ها به واحدهای آموزشی غیردولتی ابلاغ شده است که اولیای دانش‌آموزان نیز از طریق همین سامانه و منوی استعلام شهریه مدارس، به این مبالغ دسترسی خواهند داشت.

همچنین شایان توجه است که در محاسبه شهریه مدارس غیردولتی میزان اجاره‌بها، حقوق و بیمه معلمان، تعداد دانش‌آموزان، کیفیت ارائه خدمات آموزشی و... مؤثر می‌باشند که با توجه به افزایش بیش از 30درصدی اجاره‌بها و نیز دستورالعمل جدید قانون کار و افزایش 35درصدی حقوق معلمان و افزایش دیگر هزینه‌ها، با وجود ارائه خدمات آموزشی به‌صورت مجازی و عدم حضور فیزیکی دانش‌آموزان، مدارس تعطیل نبوده، فعالیت‌های آموزشی و پرورشی ادامه داشته و لذا هزینه‌های مذکور حذف نشده است.

همچنین هزینه‌هایی از جمله خرید اینترنت و نرم‌افزار و سخت‌افزارهای آموزش مجازی نیز به هزینه‌های این مدارس افزوده شده‌اند، بنابراین نرخ شهریه مصوب مدارس غیردولتی در سال تحصیلی جاری (1400 ـ 1399) مطابق با الگوی مذکور ابلاغ شده است.

همچنین لازم به ذکر است شهریه مدارس غیردولتی به‌منظور تأمین هزینه‌های این مدارس جهت ارائه خدمات آموزشی و پرورشی و در راستای کمک به دولت و مشارکت‌های مردمی در امر آموزش و پرورش بوده و مبالغ شهریه به حساب مدارس واریز می‌گردد. شهریه مدارس غیردولتی (بیش از 25000 مدرسه غیردولتی) در سراسر کشور به‌صورت کاملاً مجزا و عموماً به‌صورت اقساطی و طی سال از اولیا اخذ می‌گردد و در اختیار واحد آموزشی بوده و با نظر شورای مالی مدرسه و نظارت مؤسس و برابر ضوابط عمومی آموزش و پرورش و قانون تأسیس و اداره مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی برای پرداخت اجاره‌بها، حقوق و مزایا، حق بیمه و هزینه‌های جاری واحد آموزشی از قبیل مصرف آب، برق، گاز، تلفن، کاغذ، تکثیر و تجهیزات، اینترنت و... هزینه می‌گردد که آن هم در شرایط اقتصادی کنونی در برخی موارد حتی جوابگوی هزینه مدارس هم نخواهد بود و بدیهی  است شهریه مدارس غیردولتی هیچ‌گونه درآمد ریالی جز کمک در پوشش تحصیلی دانش‌آموزان، کاهش تراکم کلاسی و ایجاد عدالت آموزشی از طریق کاهش هزینه‌های دولت و هزینه‌کرد آن برای مناطق محروم و مدارس دولتی برای وزارت آموزش و پرورش و سازمان در بر نخواهد داشت.

3. براساس ماده 13 به‌منظور حمایت از مؤسسان مدارس غیردولتی با اولویت مناطق محروم، «وزارت آموزش و پرورش موظف است با مشارکت مؤسسان و بخش غیردولتی، صندوق حمایت از توسعه مدارس غیردولتی را به‌صورت مؤسسه عمومی غیردولتی ایجاد کند و هرساله و تا سقف 50 درصد از قیمت تمام‌شده سرانه سالانه دانش‌آموزی در بخش دولتی را به‌ازای کل دانش‌آموزان شاغل به تحصیل در مدارس غیردولتی در قالب کمک در لایحه بودجه سالانه کل کشور پیش‌بینی کند.»، در صورتی که تاکنون با وجود تصویب اساسنامه، تشکیل هیئت امنا و هیئت مدیره تخصیص اعتباری در این خصوص صورت نگرفته است، همچنین علی‌رغم مصوب شدن آیین‌نامه ماده 12 درخصوص واگذاری به‌صورت اجاره یا فروش زمین و ساختمان‌های مازاد بر نیاز آموزش و پرورش به مؤسسان مدارس غیردولتی، این موضوع در سطح استان‌ها و ادارات‌کل آموزش و پرورش مغفول واقع شده است.

با وجود این و علی‌رغم عدم وجود حمایت‌های لازم از مشارکت‌های مردمی در امر آموزش و پرورش و این‌که در شرایط ‌اقتصادی کنونی هیچ‌گونه کمک مالی از سوی دولت به مدارس غیردولتی نمی‌گردد در راستای اجرایی شدن ماده 29 قانون مبنی بر این‌که «مدارس و مراکز آموزشی و پرورشی غیردولتی موظفند به‌ازای کمک‌های دریافتی از دولت دانش‌آموزانی را که امکان پرداخت شهریه ندارند با معرفی آموزش و پرورش ثبت‌نام کنند»، وزارت آموزش و پرورش با همکاری مدارس غیردولتی طرح «ایران همدل» را برای تحت پوشش قراردادن دانش‌آموزان نیازمند اجرا می‌کند. شایان ذکر است فعالیت و راه‌اندازی مدارس غیردولتی ضمن ارائه خدمات آموزشی باکیفیت و استقبال مردمی از این مدارس، بیش از 8000 میلیارد تومان کمک به دولت در هزینه‌های سرانه دانش‌آموزی، فضا و تجهیزات و... داشته و با مشارکت مردم در حوزه تعلیم و تربیت در بخش غیردولتی ضمن کاهش تراکم دانش‌آموزی در مدارس دولتی باعث ارتقای فعالیت آموزشی این مدارس شده است.

سازمان مدارس و مراکز غیردولتی و توسعه مشارکت‌های مردمی، در راستای ایجاد عدالت اجتماعی و رسیدگی و پاسخگویی به شکایات و اعتراضات سامانه تلفنی 4317 و سامانه «پاسخگویی به شکایات» ذیل سامانه مشارکت‌ها به‌آدرس www.mosharekatha.ir را در نظر گرفته که اولیای دانش‌آموزان و کارکنان مدارس غیردولتی می‌توانند شکایات خود را ثبت و پیگیری نمایند.

خواهشمند است دستور فرمایید طبق قانون مطبوعات و رسانه‌ها نسبت به درج جوابیه این مرکز در همان صفحه و با همان قلم، اقدام لازم صورت گیرد.

انتهای پیام/+