مدیریت شهری مشهد نیازمند همراهی دولت و تخصیص بودجه فراتر از سطح شهری است

حسین حسامی در گفت‌وگو با خبرنگار تسنیم در مشهدمقدس اظهارداشت: خدمات مدیریت شهری مشهد الرضا(ع)، ملی و بین‌المللی است، لذا باید اختصاص بودجه‌ها و ردیف‌های اعتباری، به‌منظور تامین زیر ساخت‌های لازم برای ارائه خدمات مناسب به مجاوران و زائران بارگاه منور رضوی صورت پذیرد؛ که این مهم نیازمند نگاه ویژه به این شهر، استفاده از ظرفیت‌های شهری، جلب مشارکت ملی و فراتر از سطح شهری توسط دولت است.

وی افزود: بودجه آیینه تمام نمای همه‌ برنامه‌ها و فعالیت‌های هرسازمانی بوده و نقش بسیار مهم و حیاتی در توسعه سازمان‌ها بویژه مدیریت شهری مشهدایفا می‌کند. لذا سهم شهرداری‌ها بویژه کلان‌شهر مذهبی مشهدالرضا (ع)در لایحه بودجه 1401 کشور،نیازمند نگاه ویژه دولت‌مردان است و انشاالله با بررسی تخصصی و تعریف اولویت‌های ویژه برای مدیریت شهری در بودجه 1401 دولت، به سمت اجرای طرح‌های تحولی و توسعه جهان‌شهر برکت و کرامت گام خواهیم برداشت، زیرا تنها در سه بند از لایحه 67 صفحه ای بودجه کشور، سهم شهرداری دیده شده و به نظربسیاری از سهم‌های مرتبط با خدمات مدیریت شهری مغفول واقع گردیده است، که نیازمند بررسی تخصصی، بازنگری مجدد و پیشنهادهایی در راستای احقاق حقوق شهرداری‌ها است.

گسیل خدمات مدیریت شهری به سمت حاشیه شهر مشهدبا رویکرد عدالت تخصیصی

حسامی عنوان کرد: نکته مهمی که در بودجه سال‌های آتی باید مدنظر متولیان امر قرار گیرد این است که مشهد الرضا (ع) می‌بایست به بهترین شیوه‌ها، عالمانه و مدبرانه مدیریت شود و بهترین شرایط و امکانات برای شهروندان مهیا شود تا از گسترش حاشیه شهری که زیبنده پایتخت معنوی جهان اسلام نیست، جلوگیری شود. رویکرد شورای اسلامی شهر در دوره ششم سامان بخشیدن به وضعیت موجود حاشیه شهر مشابه سایر مناطق شهری است؛ به طوری که خدمات شهری به آن سمت گسیل گردد و با رویکرد عدالت تخصیصی، بیشترین تلاش و همت را در راستای حل مسائل و معضلات شهروندان آن محدوده صورت پذیرد؛ که در این خصوص برنامه‌های ویژه‌ای درحال تعریف و تدوین است.

وی ادامه داد: متاسفانه حدود یک میلیون و 300 هزار نفر در پهنای حاشیه شهر حضور دارد و کم توجهی به ایجاد یک سری زیر ساخت‌ها در آنجا شده است، از همین رو برای اولین بار در شورای ششم، مجدد کمیسیون حاشیه شهر را تشکیل شده است تا در سیاست‌گذاری و تخصیص منابع به صورت ویژه در این منطقه اقداماتی صورت پذیرد.

رئیس کمیسیون برنامه، بودجه، فناوری اطلاعات و منابع انسانی شورای اسلامی شهر مشهدمقدس خاطرنشان کرد: پروژه محلات هدف، اولین طرحی بود که توسط شورای ششم ارائه شده است، در این طرح به هر یک از محلات حاشیه شهر که در حوزه زیر ساختی کاستی‌هایی دارد، با نگاه و نظر مردم، بودجه اختصاص پیدا می‌کند تا پروژه‌های خاص در هر محله به صورت ویژه دنبال شود. در تعریف پروژه، اولویت و نیاز مردم و حاشیه شهر مورد نظر قرار ‌می‌گیرد و در نظر است بخش زیادی از بودجه 1401 را به پهنای حاشیه شهر سوق داده شود.

رویکردهای تدوین بودجه 1401 در مدیریت شهری مشهد

حسامی تصریح‌کرد: لازمه تحقق صحیح برنامه‌ها؛ بررسی، ارزیابی و اصلاح به موقع و دقیق آن‌ها، مبتنی بر اصول و همچنین واقعیت‌هاست. برنامه‌ریزی مستلزم بازنگری و بهبود مستمر است و تنها در این صورت، می‌توان شاهد شکوفایی و تعالی مستمر بود. برنامه ریزی کلان و دقیق مستلزم آسیب شناسی فرآیندها و فعالیت‌هاست که به طور مرتب باید انجام شود و هر جا نقصی در عملکردها وجود دارد به شکل اصولی رفع شود. به همین خاطر نکاتی در خصوص تدوین بودجه سال 1401 مدنظر است که اجرای آن‌ها موجب تدوین صحیح بودجه سال آتی در راستای تحقق برنامه‌ها خواهد بود.

وی افزود: توجه به اسناد فرادستی و بیانیه گام دوم انقلاب اسلام و تلاش در جهت پیشروی در مسیر تمدن نوین اسلامی، مردم محوری و توجه جدی به پروژه‌های مردم محور و حذف پروژه‌های ضد مردم و دارای نارضایتی مردمی، تلاش در حفظ و توسعه دارایی‌ها و پرهیز از فروش دارایی‌ها برای هزینه‌های غیر ضروری، همچنین صرفه‌جویی در هزینه‌ها، تأکید بر عملکرد و شاخص‌محوری و اصلاح بودجه مبتنی بر شاخص‌های عملکردی شش ماهه گذشته بودجه و همچنین گنجاندن ادبیات متعالی مدیریت و خدمت جهادی در بودجه، اتصال تنگاتنگ بودجه به برنامه و پیروی حداکثری بودجه از برنامه و حذف انحراف‌های میان بودجه و برنامه، توجه به پروژه‌های نیمه‌تمام، خصوصاً پروژه‌های مورد رضایت مردم شریف مشهد مقدس، تأکید بر اصلاح فرآیندها و سیستم‌ها و کاهش هزینه‌ها با استفاده از ظرفیت فناوری‌های نوین و هوشمند، تلاش در شفافیت بودجه و طبقه‌بندی ساختار بودجه، از سطوح کلان تا آخرین سطوح، افزایش سهم پروژه‌های مناطق دارای اولویت و حاشیه شهر و تلاش در جلب رضایت مردم شریف این مناطق و هم‌افزایی حداکثری حوزه‌های مختلف شهرداری و پرهیز از موازی کاری و فعالیت‌های از هم گسیخته از جمله آن نکات است.

مدیریت شهری مبتنی بر مردم مهم‌ترین رکن موفقیت مدیریت شهری

رئیس کمیسیون برنامه، بودجه، فناوری اطلاعات و منابع انسانی شورای اسلامی شهر مشهدمقدس اظهارکرد: این نکته مهم را نیز می‌بایست همیشه مدنظر داشت که مدیریت شهری زمانی می‌تواند عملکرد مناسبی داشته باشد که در چارچوب سیاست‌های شهری صحیح و برنامه‌ریزی شده حرکت کند. یکی از ویژگی‌های سیاست شهری مناسب، مشارکتی بودن آن است یعنی جایگاهی که گروه‌های مختلف شهروندان در تدوین، اجراء و ارزیابی آن نقش داشته باشند. مهم‌ترین رکن در مدیریت موفق شهر، واسپاری حداکثری امور به مردم و مدیریت شهری مبتنی بر مردم است.

گام دوم انقلاب اسلامی و رویکرد مشارکت مردمی

وی‌گفت:همانطور که رهبر معظم انقلاب اسلامی در بیانیه گام دوم که تجدید مطلعی است خطاب به ملت ایران و به‌ ویژه جوانان و به‌ مثابه منشوری است برای «دومین مرحله‌ی خودسازی، جامعه‌پردازی و تمدن‌سازی» و «فصل جدید زندگی جمهوری اسلامی»؛ نیز به مشارکت مردمی تأکید داشته اند و از کلیدواژه‌های "به اوج رسانیدن مشارکت مردمی و مسابقه‌ خدمت‌رسانی" استفاده کرده‌اند.

حسامی خاطرنشان کرد:خط‌مشی‌گذاری، تصمیم‌گیری و اولویت‌گذاری شهری می‌بایست در تعامل با مردم باشد. عدم انطباق اولویت‌های پروژه‌های محلی منطقه‌ای و شهری با نیازهای مردم در عمده موارد، پروژه‌های محلی، منطقه‌ای و یا شهری مشهد مقدس، که با اولویت مردم فاصله زیادی دارد، در نهایت با صرف هزینه‌های هنگفت و چشم‌گیر، رضایت مردم را در پی نخواهد داشت به همین دلیل پروژه‌های شهری با استفاده از راهکارهای عملیاتی پیش‌بینی شده می‌بایست توسط مردم اولویت‌بندی شده و ضمن لحاظ انطباق با سیاست‌های کلان شهر و قوانین و مقررات، مورد بررسی و تصویب شورای اسلامی شهر قرار ‌گیرد.

رئیس کمیسیون برنامه، بودجه، فناوری اطلاعات و منابع انسانی شورای اسلامی شهر مشهدمقدس تصریح کرد: اگر مشارکت اجتماعی در جامعه تقویت شود، به‌‌دنبال آن شاهد همدلی خواهیم بود و مشارکت و همدلی اجتماعی نیز یکی از مهم‌ترین ابزارها و شاخصه‌های توسعه پایدار هر شهر به حساب می‌آید.در این بین نقش شهرداری‌ به‌عنوان واحدهای مدیریت شهری در همدلی اجتماعی، نقشی بی‌بدیل است و به‌ عنوان هسته مرکزی مدیریت هر شهر، هدایت، نظارت راهبری و جلب مشارکت سایر مجموعه‌ها به حساب می‌آید و شهرداری می‌تواند با استفاده از توان حلقه‌های میانی برای توسعه کسب و کار و فرهنگ شهروندی در نظام مدیریت شهری فعالیت نماید و با جلب مشارکت مردمی و بهره‌گیری از افراد متخصص و متعهد و همکاری با سازمان‌های مردم‌نهاد و به‌منظور شناخت نیازمندی‌های شهری و برنامه‌ریزی مدون شهری و همچنین افزایش میزان مشارکت و جذب شهروندان، زمینه‌ساز ایجاد شهری پویا و در نتیجه توسعه شهر ‌شوند.

جلب مشارکت‌های اقتصادی در پروژه‌های شهری

حسامی ادامه داد:از این نکته هم نباید غافل شد که مدیریت شهری برای افزایش خدمت رسانی و اجرای پروژه‌های شهری و تقویت زیرساخت‌ها نمی‌تواند به اعتبارات دولتی اکتفاء نماید و در کنار درآمدهایی که دارند و منابعی که باید تولید کنند از اعتبارات دولت هم می‌تواند استفاده نمایند به همین دلیل زمانی می‌تواند به سمت توسعه، عمران و نوسازی شهر گام بردارد که با تعریف بسته‌ها و مشوق‌های سرمایه‌گذاری نسبت به جلب مشارکت‌ها و سرمایه‌گذاری کلان در شهر، برای حل مسائل و معضلات موجود اقدام نماید. شهرداری‌ می‌بایست خودکفا باشند، لذا تهیه برنامه‌ها و طرح های مشخصی برای چگونگی رسیدن به خودکفایی شهرداری بر اساس ظرفیت‌ها و مزیت‌های نسبی و رقابتی و متناسب با موقعیت شهرها می‌بایت در دستور کار مدیریت شهری قرار گیرد.

برنامه‌محوری، جایگزین بودجه محوری در مدیریت شهری 

وی اضافه کرد: یکی از راهکارهای مهم و حیاتی در اجرای صحیح فعالیت‌های مدیریت شهری برنامه‌ریزی دقیق و عملیاتی است. برنامه عملیاتی تدوین می‌شود که نشان‌دهنده‌ اهداف کمی و مجموعه ای از طرح‌ها، پروژه‌ها و فعالیت‌های سازمان باشد و در زمان معین، با بودجه تعیین شده، توسط مجری مشخص به اجرا درآید؛ حال اگر در برنامه،‌ پیش‌بینی درستی از درآمدها و هزینه‌ها صورت نپذیرد و برنامه‌ جامعی تدوین نشود، یا اینکه پیش‌بینی صحیح صورت گیرد، اما در اجراء، برنامه‌ تدوین شده مبنای عمل قرار نگیرد، ضعف در نظارت بر اجراء مشهود است و به اصطلاح انحراف از برنامه به وجود می‌آید، که هر دو این موارد منجر به ایجاد بدهی‌های روزافزون و مطالبات معوق پیمانکاران برای شهرداری خواهد بود.

رئیس کمیسیون برنامه، بودجه، فناوری اطلاعات و منابع انسانی شورای اسلامی شهر مشهدمقدس یادآور شد:پیمانکاران، مشاوران، مجریان و تأمین کنندگان؛ شرکای مجموعه شهرداری در تحقق اهداف و چشم انداز سازمان هستندو حتی می‌توان آنان را به مثابه حلقه‌های میانی دانست و طبیعتاً اگر با این دید به آنان توجه شود، می‌بایست برخورد بهتری نسبت به آنان داشته باشند، در جهت تحقق به موقع حق و حقوقات و منافع‌شان تلاش کنند و به شکلی اقدام شود که درخواست هایشان در اسرع وقت رسیدگی شود و این گونه نباشد که ماه‌ها پس از اجرای تعهداتشان مبلغی دریافت نکنند، مطالبات معوق داشته باشند و نتوانند حقوق نیروی مجموعه‌شان را پرداخت کنند و این چرخه ناصحیح ادامه پیدا کند. بنابراین تفاوت بین این دو نگاه است که بعضاً مجموعه شهرداری از آن غافل شده‌ است، پیمانکاران جزئی از خانواده شهرداری هستند و اگر پیمانکاران خوب براساس این رفتار غلط باقی نماند، نتیجه‌ای جز بی کیفیتی طرح‌ها، پروژه‌ها و فعالیت‌ها و فرار پیمانکاران خوب نخواهد بود.

مطالبات دولتی مدیریت شهری مشهد 

حسامی خاطرنشان کرد: نکته حائز اهمیت و کلام پایانی موضوع و مبحث مهم مطالبات دولتی مدیریت شهری است که شهر مشهد خدمت‌گزاران بی‌منتی دارد که خدمت به زائران و مجاوران امام رضا(ع) را به صورت داوطلبانه و جهادی انجام می‌دهند و علاقه‌مندی به این خدمت وصف ناپذیر است، ایکن هر چقدر هم این خدمات  و علاقه‌مندی‌ها وجود داشته باشد باز هم ارائه خدمات در شأن زائران و مجاوران آن امام همام نیازمند همراهی کلیه نهادها و بویژه دولت ست که با نگاه ویژه و تدابیر مدبرانه ضمن در نظر گرفتن همه جوانب و اولویت‌ها؛ در تأمین نیازهای این شهر همراهی و همکاری نماید و مدیریت شهری مشهد به جد پیگیر این موضوع می‌باشد که امیدواریم با تحقق این موضوع بتوان بخش قابل توجهی از بدهی‌ها و پرداختی‌های مورد نیاز را سامان داد.

انتهای پیام/281/ ع