قرائت گزارش کمیسیون اجتماعی مجلس درباره توانمندسازی زنان سرپرست خانوار

به گزارش خبرنگار پارلمانی خبرگزاری تسنیم،مجید انصاری سخنگوی کمیسیون اجتماعی مجلس در نشست علنی امروز (سه شنبه، 5 بهمن ) قوه مقننه و  در جریان بررسی گزارش این کمیسیون درباره بررسی اقدامات صورت گرفته در حوزه زنان به ویژه در زمینه حمایت از توانمندسازی زنان سرپرست خانوار و بیمه زنان خانه دار، گفت: موضوع زنان و خانواده حوزه های فرابخشی هستند که همواره طیف وسیعی از فعالیت ها و برنامه ریزی های صورت گرفته کشور به صورت مستقیم و غیر مستقیم به خود اختصاص می دهند.

وی ادامه داد: در این میان زنان سرپرست خانوار از جمله افرادی هستند که وفاق ملی بر سر آسیب پذیر بودن آن ها موجب شده است که دستگاه های متعددی در کشور خود را دست اندرکار رفع مسائل این زنان و خانواده های آنان دانسته و متعاقبا طی سالیان اخیر اعتبارات کلانی در قالب برنامه های مصوب به این دستگاه ها تخصیص داده شود.

 علی اکبر بسطامی در جریان رسیدگی به گزارش کمیسیون اجتماعی در خصوص بررسی اقدامات صورت گرفته در حوزه زنان به ویژه در زمینه حمایت از توانمندسازی زنان سرپرست خانوار و بیمه زنان خانه دار، با بیان اینکه یکی از حساس‌ترین گروه‌ها، زنان سرپرست خانوار هستند که باید به آنها توجه کرد، گفت: در سال 85 تعداد آنها یک میلیون و 200 هزار نفر بود اما هر ساله به این میزان افزوده شد که مایه تأسف است.

وی با بیان اینکه طبق آمار جدید زنان سرپرست خانوار به سمت جوانی می‌روند که مسئولان باید به آن توجه کنند، اظهار داشت: آمار زنان مطلقه و دختران مجرد نیز بالا است و دستگاه‌های اجرایی و ناظر در این خصوص کار خود را به درستی انجام نمی‌دهند.

نماینده مردم ایلام  با بیان اینکه در بودجه سال 1401 مسکن محرومان حذف شده، عنوان کرد: انشعابات مسکن محرومان در کمیسیون تلفیق حذف شد و مستمری مددجویان نیز 20 درصد است که یک سوم میزان کنونی است، همچنین عدالت برای توده‌های مردم با قانونی مانند هدفمندی یارانه‌ها انجام نشده و مردم قشر ضعیف به شرایط مطلوب نرسیدند.

بسطامی با بیان اینکه موضوع مسکن، اشتغال و مستمری از مهمترین مشکلات قشر ضعیف است، عنوان کرد: در تبصره 16  و 18 بودجه 1400 قرار بود ایجاد اشتغال برای محرومان داشته باشیم اما آیین‌نامه لازم آن نوشته نشد لذا مجلس یازدهم که منادی عدالت است باید به اقتصاد مردم کمک کند.

رئیس کمیته رفاه اجتماعی کمیسیون اجتماعی مجلس شورای اسلامی در پایان خاطر نشان کرد: از کمیسیون تلفیق خبرهای خوبی به گوش نمی‌رسد لذا مجلس باید به قشر ضعیف بیش از این توجه کند.

فاطمه رحمانی درخصوص گزارش کمیسیون اختصاصی درباره توانمندسازی زنان سرپرست خانوار گفت: بر کسی پوشیده نیست توسعه نظام تامین اجتماعی در قالب بیمه ها، مساعدت های اجتماعی باعث کاهش فقر و تعادل در توزیع درآمدها می شود و به طور خاص تامین امنیت اقتصادی زنان بستر آرامش و تعالی خانواده در جامعه را فراهم می کند. در همین راستا بیمه زنان خانه دار به عنوان میراث جامانده از مجالس و دولت های گذشته مطرح شده و در سیاستگذاری ها و قانونگذاری ها مورد توجه قرار گرفته، اما در اجرا موفق نبوده است.

نماینده مردم مشهد و کلات در مجلس یازدهم تصریح کرد: از سال 87 بیمه زنان خانه دار ذیل بیمه صاحبان مشاغل آزاد در سازمان تامین اجتماعی برنامه ریزی و اجرا شده و تا به امروز حدود 400 هزار بانوی ایرانی در آن شرکت کرده اند. این آمار نشان می دهد که به دلایل متعدد از جمله عدم توان مالی برای پرداخت حق بیمه و عدم تنوع طرح های بیمه ای، رغبتی برای استفاده از آن وجود ندارد.

وی افزود: بیمه زنان خانه دار در برنامه ششم توسعه مورد توجه قرار گرفته و در ماده 123 آن به صراحت به موضوع بیمه زنان خانه دار پرداخته شده، اما تاکنون وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی برنامه ای برای آن ارائه نکرده و شاهد هیچگونه عملکردی نیستیم.

رحمانی افزود: مجلس طی یک سال و نیم گذشته به موضوع بیمه زنان خانه دار ورود کرده است، بیمه زنان خانه دار الزاماتی دارد، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعی در اولین اقدام باید مشخص کند که براساس وظیفه ای که برای تدوین برنامه تامین اجتماعی چند لایه دارد بیمه زنان خانه دار را براساس کدام الگو مدنظر قرار داده، الگوی مساعدت را مدنظر قرار داده، همان الگویی که براساس آن زنان در سالمندی بهره مند از حداقل معیشت باشند و برای افراد کم برخوردار و توانایی اداره زندگی خود را ندارند، بحث این بیمه را لحاظ می کند یا مسئله بیمه زنان خانه دار را براساس الگوی شهروندی برای همه زنان در نظر می گیرد.

این نماینده مردم در مجلس یازدهم تصریح کرد: در مسئله بیمه زنان در نقطه آغازین و اولیه قرار داریم و هنوز چشم اندازی توسط وزارتخانه تعیین نشده و البته بخش اصلی این کاستی به وزارت راه در دولت گذشته باز می گردد. موضوع دیگر تعیین الزامات اولیه در بیمه زنان خانه دار است، اگر ما الگوی نسبت بین بیمه و اشتغال را انتخاب کنیم و بهره مندی از مستمری بازنشستگی را دارا بودن سابقه کار بدانیم، باید خانه داری به عنوان شغل پذیرفته شود.

ابراهیم عزیزی درخصوص گزارش کمیسیون اجتماعی درباره توانمندسازی زنان سرپرست خانوار گفت: در قانون برنامه ششم توسعه و ماده 79 آن حمایت از زنان سرپرست خانوار مطرح شده و جامعه زنان از مجلس انتظار داشتند تا این قانون تهیه و اجرا شود. براساس آن تهیه و اجرای کامل طرح جامع توانمندسازی زنان سرپرست خانوار براساس قوانین و مصوبات شورای اجتماعی باید تا پایان اجرای قانون برنامه ششم توسعه تهیه می شد.

وی ادامه داد: آنچه که امروز شاهد آن هستیم، دغدغه درست زنان سرپرست خانوار است، حدود 13 دستگاه خود را در زمینه زنان سرپرست خانوار متولی می دانند و هر کدام از آنها وظایفی را عهده دار شده اند، اما تنها قشری که رها شده زنان سرپرست خانوار است.

این نماینده مردم در مجلس شورای اسلامی با تاکید بر اینکه موانع متعددی سد راه این جامعه مهم و اثرگذار شده است و به واسطه اهمیت جایگاه آنها این موضوع مجدداً در دستور کار قرار گرفته، عنوان کرد: دستگاه های مختلف باید تلاش کنند تا موانع مهم برداشته شود. یکی از مهمترین موانع بیمه زنان سرپرست خانوار است که بلاتکلیف مانده است.

فاطمه قاسم پورضمن تبریک ایام ولادت حضرت زهرا (س)، گفت: به زنانی که برای فرزندان هم پدری می کنند، هم مادری تبریک ویژه دارم امیدوارم حق مطلب را در مقابل شرافت این زنان به جا آوریم.

نماینده مردم تهران، شمیرانات، ری، اسلامشهر و پردیس در مجلس با اشاره به موضوع زنان سرپرست خانوار، مطرح کرد: موضوع زنان سرپرست خانوار در سال های اخیر به طور فزاینده ای افزایش پیدا کرده است، خانوارها به علل متعدد زن سرپرست شده اند و این موضوع مورد توجه قرار گرفته است. نهادهای دولتی با رویکرد حمایتی و بعضا اشتغال زایی و نهادهای انقلابی در راستای رفع فقر و محرومیت زدایی، به این موضوع پرداخته اند.

وی در ادامه افزود: علیرغم توجه و صرف و تخصیص بودجه، روز به روز با افزایش خانواده های زن سرپرست مواجه هستیم، در کمیسیون اجتماعی و در جلسات متعدد و بازدیدهای گسترده ای که انجام شد الگوهایی که دستگاه های ذیربط تحت عنوان توانمندسازی زنان سرپرست خانوار داشته اند بررسی شد.

رئیس فراکسیون زنان و خانواده مجلس ادامه داد: ابرچالش های ساماندهی وضعیت زنان سرپرست خانوار احصاء شد که برخی از آن ها را نام می برم؛ بودجه ناپایدار، نداشتن متولی واحد و مشخص در کنار نبود الگوی توانمندسازی زنان سرپرست خانوار و فقدان آمار اطلاعات معتبر و دقیق از مهم ترین چالش های این حوزه کاری است.

قاسم پور در ادامه با اشاره به الگوی توانمندسازی زنان سرپرست خانوار، تاکید کرد: بنده در خصوص الگوی توانمندسازی زنان از چند جهت مورد توجه است. از جهت اینکه بخش های قابل توجهی از این بانوان در دهک های یک تا چهار و دهک های کم برخوردار قرار دارند. همچنین بیش از نیمی از این زنان از هیچ یک از نهادهای حمایتی، پشتیبانی نمی شوند. مضافا بر اینکه این زنان زیر 55 سال سن دارند.

عضو کمیسیون اجتماعی مجلس در ادامه افزود: اگر این بانوان در حوزه اشتغال وارد شوند و ما با یک الگوی دقیق در راستای خروج آن ها از چرخه حمایت صرف عمل کنیم، این زنان با عزت و اعتماد به نفس می توانند روی پای خود بایستند البته در این زمینه نیاز است چرخه تولید در کنار چرخه بازاریابی و عرضه به خوبی طراحی شود و در کنار این مسائل، به مشکلات دیگر زنان سرپرست خانوار مثل آموزش فرزندان آن ها توجه شود.

وی تاکید کرد: آنچه که امروز تحت عنوان توانمندسازی زنان سرپرست خانوار ارائه می شود متاسفانه به کارگیری این بانوان در موقعیت ها و مشاغل به مثابه کارگر ارزان قیمت است نه توانمندسازی و نه ایجاد اشتغال پایدار؛ تمام دغدغه کمیسیون اجتماعی اولا دست یابی به این الگو و ایجاد حکم قانونی در این زمینه طبق برنامه هفتم توسعه کشور است.

قاسم پور در ادامه افزود: در همین راستا بودجه ای را شورای اجتماعی کشور در بودجه سنواتی 1400 برای اولین بار در نظر گرفت که این الگو در چند استان به صورت پایلوت اجرا شد تا نهایتا در برنامه هفتم مورد توجه قرار بگیرد. اگر این الگوی توانمندسازی طراحی نشود عملا شاهد خروج آن ها از چرخه حمایت نخواهیم بود.

عبدالحسین روح الامینی نجف آبادی در ادامه افزود: آنچه که بیشتر از تکریم زنان سرپرست خانوار اهمیت دارد مسائل زمین مانده در این حوزه است و باید دقت کنیم موانع موجود رفع شود.

نماینده مردم تهران در مجلس تاکید کرد: به گونه ای باید عمل شود که به جای اینکه به خانواده های آسیب پذیر و زنان سرپرست خانواده ماهی بدهیم ماهیگیری به آن ها یاد بدهیم. به گونه ای رفتار کنیم و عملکرد دستگاه ها و برنامه های آن ها به سمتی برود که باعث کاهش آسیب ها شود نه افزایش آن ها.

روح الامینی تاکید کرد: این که ما به آن ها توجه کنیم خوب است اما این توجه با عدم هماهنگی دستگاه های مختلف انجام وظایف خود نباید منجر به افزایش این آمارها شود.

حسین گودرزی در جریان رسیدگی به گزارش کمیسیون اجتماعی در خصوص توانمندسازی زنان سرپرست خانوار گفت: موضوع زن و خانواده را باید در دو حوزه راهبری و اجرا مورد بررسی قرار دهیم.

نماینده مردم دورود و ازنا در مجلس شورای اسلامی با انتقاد از وزارت کشور در زمینه برگزاری جلساتی در حوزه راهبری زنان گفت: برای مطلع شدن از آمار زنان بدسرپرست و بی‌سرپرست باید به مراجعه‌کنندگان کمیته امداد امام خمینی (ره) و بهزیستی رجوع کنیم که همین نشان‌دهنده نگاه تقلیلی ما به زنان است با وجود اینکه جایگاه زنان در جامعه را بسیار مهم می‌دانیم.

وی بیان کرد: در موضوع اجرای 16 درصد 10 هزار میلیارد تومان اختصاصی به کمیته امداد امام خمینی (ره) و 15 درصد 3 هزار میلیارد تومان به سازمان بهزیستی، خود گویای این است که در زمینه اجرا نیز آنچنان که باید اقداماتی صورت نگرفته است.

گودرزی با بیان اینکه موضوع زنان مغفول مانده است، تأکید کرد: در طول برنامه ششم باید لایحه توانمندسازی زنان سرپرست خانوار ارائه می‌شد که تاکنون اقدامی برای تدوین لایحه مذکور صورت نگرفته است، این در حالی است که توجه به زنان کار رکنی، پایه‌ای و اساسی است.

متن گزارش کمیسیون اجتماعی را اینجا بخوانید.

انتهای پیام/