تعارض جدی قوانین و بروکراسی سنگین بخش دولتی با نوآوری/ حوزه دانش‌بنیانی و نخبگانی نباید به پول دولت متکی باشد!
معاون علمی و فناوری ریاست جمهوری گفت: بخش دولتی بروکراسی فراوانی دارد ضمن آنکه ما قوانینی در کشور داریم که به صورت ساختاری این قوانین با نوآوری تعارض جدی دارند. بالاخره کشوری که متکی به اقتصاد نفتی بوده است بروکراسی قوی در آن وجود دارد.
به گزارش خبرنگار اجتماعی خبرگزاری تسنیم ؛ سورنا ستاری معاون علمی و فناوری ریاست جمهوری در یک برنامه تلویزیونی درباره عملکرد یک‌ساله معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری گفت: دانش‌بنیانی قبل از هر چیز یک فرهنگ است. شرکت‌های دانش‌بنیان حوزه پتروشیمی و ... اگر قبلاً مشکلی برایشان پیش می‌آمد یا باید توسط خارجی‌ها حل می‌شد یا با دانشگاه قرارداد می‌بستند و همیشه هم این انتقاد مطرح بود که این قراردادها به نتیجه نمی‌رسد! چون نتایج عمدتاً در حوزه تحقیقات است در حالی است که ما به محصول تجاری نیاز داریم.
وی ادامه داد: به همین خاطر این شرکت‌ها توسعه پیدا کردند چرا که "شرکت" قادر است که محصول تحویل بدهد و "محصول" حاصل سرمایه‌گذاری شرکت‌های خصوصی است که در پژوهش سرمایه‌گذاری می‌کنند. امروزه دامنه نوآوری در شرکت‌های خصوصی گسترش پیدا کرده است. با توجه به هزینه‌هایی که این شرکت‌ها در بحث تحقیق و توسعه انجام می‌دهند که این هزینه نزدیک به 0.9 GDP ما است و بخش خصوصی نزدیک به 0.4 آن را دارد که کم است اما همین که ما شرکت‌هایی داریم که در بحث تحقیق و توسعه، پول هزینه می‌کنند بسیار خوب است چون تاثیرگذاری پول بخش خصوصی در تحقیق و توسعه بسیار بیشتر از پول دولتی است که در تحقیق و توسعه سرمایه‌گذاری می‌کند.
ستاری تصریح کرد: ما در معاونت علمی برنامه‌های ویژه‌ای برای درگیر کردن دستگاه‌ها داریم. کمتر سابقه داشته است که وزیران بر حوزه دانش‌بنیانی تاکید کنند که این همان فرهنگی است که در این سیستم رسوخ پیدا می‌کند. بخش دولتی بروکراسی فراوانی دارد و اگر وزیری صحبتی کند، برای اجرا شدن و رسیدن به لایه‌های میانی وزارتخانه نیاز به زمان زیادی دارد! ضمن آنکه ما قوانینی در کشور داریم که به صورت ساختاری این قوانین با نوآوری تعارض جدی دارند. بالاخره کشوری که متکی به اقتصاد نفتی بوده است بروکراسی قوی در آن وجود دارد.
معاون علمی و فناوری ریاست جمهوری اظهار کرد: امروز صنایع یک دیدگاه بسیارخوبی نسبت به شرکت‌های دانش‌بنیان دارند و فکر می‌کنند که این شرکت‌ها قادرند مشکلات آنها را حل کنند. این ساختار نوآوری که در این سال‌ها ایجاد شده است و امروز شرکت‌های دانش‌بنیان بزرگی داریم که رقم قابل توجهی را صرف تحقیق و توسعه خود می‌کنند، درواقع فرهنگی جدیدی است که در اقتصاد ما سابقه نداشته است. معاون علمی و فناوری ریاست جمهوری، برنامه مفصلی در حوزه‌های کشاورزی، نفت، پتروشیمی، حوزه‌های مربوط به وزارت نیرو مثل بهینه‌سازی انرژی دارد.
تصویب قانون جهش تولید دانش‌بنیان کار بزرگی در دولت سیزدهم است
ستاری با اشاره به اجرایی‌سازی قانون جهش تولید دانش‌بنیان اظهار کرد: نزدیک به سه سال طول کشید تا ما توانستیم این قانون را تصویب کنیم و یک کار بزرگی در این دولت و در تصویب این قانون انجام شد. اجرایی‌سازی قانون جهش تولید دانش‌بنیان از خود تصویب قانون بسیار پیچیده‌تر است چراکه در بسیاری از موارد بعد از تصویب قانون مربوطه، رها می‌شود.
آیین‌نامه‌های اصلی قانون جهش تولید دانش‌بنیان تا 15 شهریور تصویب می‌شود
وی تأکید کرد: قانون جهش تولید دانش‌بنیان در حال حاضر اجرا می‌شود ضمن اینکه این قانون بسیاری از ساختارهای فکری و اقتصادی ما را به‌هم می‌ریزد و همچنین جهت‌گیری 20 سال آینده کشور را دربرمی‌گیرد. این قانون 10 یا 11 آیین‌نامه دارد که 4 آیین‌نامه در دولت مصوب شده است و 2 یا 3 آیین‌نامه نیز در آستانه مصوب‌شدن است. تلاش ما این است که تا 15 شهریور آیین‌نامه‌های اصلی که شامل بحث‌های جدی است مصوب شود. همه وزارتخانه‌ها، دستگاه‌های اجرایی و حتی قوه قضاییه که حتی بندهایی از قانون به آن ابلاغ شده است موظف‌اند که این قانون را اجرایی کنند. خیلی خوشحالم از اینکه مجلس این موضوع را به صورت جدی از ما پیگیری می‌کند.
ستاری ادامه داد: ما در قانون سال 1387 که در حوزه شرکت‌های دانش‌بنیان بود می‌توانیم ادعا کنیم که بالای 95 درصد آن اجرایی شد و آن قانون دیگر ظرفیت چیز جدیدی نداشت. قانون جهش تولید دانش‌بنیان در زمان بسیار خوبی تهیه و مصوب شد و امیدواریم اتفاقات پُشت این قانون بیافتد.
فعالیت 7400 شرکت دانش‌بنیان و 10 هزار استارت‌آپ در کشور
معاون علمی و فناوری ریاست جمهوری خاطرنشان کرد: ما بیش از 7400 شرکت دانش‌بنیان و بیش از 10 هزار استارت‌آپ داریم که در حوزه‌های مختلف فعالیت می‌کنند. یکی از انتقاداتی که معاونت علمی می‌شود این است که ما در حال "استارت‌آپ بازی" هستیم! اولاً که "استارت‌آپ بازی" در حوزه کارآفرینی بسیار مقدس است چراکه در آنجا ما کارآفرینان را خلق می‌کنیم ضمن آنکه استارت‌آپ‌‌های ما در حوزه فناوری ورود کردند برخلاف تصورات که همه فکر می‌کنند این استارتآپها در حوزه خدمات فعالیت می‌کنند چه‌بسا شرکت‌های دانش‌بنیانی که در حوزه‌های همچون IT خدمات ارائه می‌کنند ار تکنولوژی‌‌های بسیار بالایی استفاده می‌کنند.
ستاری با اشاره به جلسه هیئت امنای بنیاد ملی نخبگان بعد از 11 سال تصریح کرد: مهم‌ترین ویژگی این جلسه آن بود که این جلسه با حضور رئیس‌جمور بعد از سال‌ها برگزار شد. تکالیفی امروز به بنیاد ملی نخبگان در حوزه بازگشت، حوزه‌های حمایت از علوم پایه (بورس کردن رتبه‌های 1 تا 100 کنکور و همینطور بچه‌های المپیاد) ... ابلاغ می‌شود. بنیاد به دنبال آن است که بحث‌های علوم پایه را توسعه دهد که این کار نیز با همکاری وزارت علوم در حال رقم خوردن است.
با پول دولت نمی‌توان حوزه نخبگانی را گسترش داد
وی با اشاره به موضوع معیشتی نخبگان گفت: بچه‌های نخبه فوق‌العاده هستند خیلی از آنها خالق استارتآپها هستند و فعالیت‌های جدی در این حوزه دارند. در حوزه دانشگاهی و استادیاران جوان با مسائلی روبه‌رو هستیم. در حوزه دانش‌بنیانی ما نباید به پول دولت متکی باشیم و درواقع پول دولت باید در زیرساخت‌ها سرمایه‌گذاری شود، البته سال گذشته از لحاظ وضعیت مالی سال بدی بوده است. در حوزه نخبگانی نیز همین است و ما نمی‌توانیم با پول دولت این حوزه را گسترش بدهیم.
ستاری در رابطه با نقش شرکت‌های دانش‌بنیان در صنعت نفت و پتروشیمی گفت: حوزه‌های مثل نفت بسیار پیچیده است و هم نفوذ شرکت‌های خصوصی سنتی که بسیاری از آنها با شرکت‌های خارجی فعالیت می‌کنند و سال‌هاست است که در حال فروش اجناس خود هستند. ما به صورت ساختاری دارای ایرادات اساسی هستیم و در ساختارهای خود استانداردهای بین‌المللی آمریکایی داریم که باید در محصول رعایت شود! از آنطرف هیچکس قادر به اخذ این استانداردها نیست چرا که ما در شرایط تحریم هستیم. یکی از دلایلی که باعث می‌شود ما نفوذ تکنولوژی در دنیا نداشته باشیم همین استانداردهای جهانی است که توسط کشورهای صاحب قدرت ایجاد می‌شود. ما چند کار مثبت را با سازمان استاندارد داشتیم که یکی از آنها گواهی تطابق است و همچنین توسعه استانداردهای ملی است که جزو همکاری ما با سازمان استاندارد است.
انتهای پیام/
