گزارش شورای فدرال سوئیس از نقش مثبت و راهبردی حزب‌الله در حمایت همه‌جانبه از لبنان
شورای فدرال سوئیس در گزارشی با اشاره به اینکه حزب‌الله یک مولفه سیاسی مهم در لبنان بوده و اتحادیه اروپا موظف به گفتگو با آن است شواهدی از نقش مهم این حزب در حمایت از حاکمیت و ملت لبنان را ارائه کرد.
به گزارش گروه بین‌الملل خبرگزاری تسنیم، درحالی که شماری از کشورهای عضو اتحادیه اروپا در راستای تبعیت از سیاست‌های آمریکا همواره برای قرار دادن گروه‌های مقاومت منطقه همچون حزب‌الله در لیست به اصطلاح «تروریسم» تلاش کرده‌اند اما سوئیس به طور خودکار از این سیاست‌ها تبعیت نمی‌کند و اعلام کرده تعهدی در این زمینه به هیچ کشوری ندارد.
در همین راستا و در شرایطی که آمریکا ، سوئیس را برای قرار دادن حزب‌الله در لیست تروریسم تحت فشار قرار داده بود، مقامات سوئیسی تحقیقاتی را که برای بررسی این موضوع و فعالیت‌های حزب‌الله در سوئیس آغاز کرده بودند در ژوئن 2020 به پایان رساندند. در نتیجه این تحقیقات مشخص شد که حزب‌الله فعالیت کمی در سوئیس دارد و در میان لبنانی‌ها به دنبال جمع‌آوری پول نیست. همچنین در سایه شرایط امنیتی فعلی، شاهدی مبنی بر اینکه حزب‌الله ممکن است خطری برای سوئیس ایجاد کند وجود ندارد. بنابراین ایجاد محدودیت برای حزب‌الله ممکن است بر فعالیت‌های دیپلماتیک سوئیس تاثیر گذاشته و تصوری بدی از این کشور ایجاد و اعتبار سوئیس را به عنوان یک کشور بی‌طرف تضعیف کند. بر همین اساس بر خلاف آنچه که اسرائیل و سایر مخالفان حزب‌الله در داخل و خارج لبنان امید داشتند، شورای فدرال سوئیس قصد ندارد هیچگونه اقدام اضافی علیه حزب‌الله انجام دهد.
این گزارش سوئیس که توسط روزنامه الاخبار لبنان منتشر شده نشان می‌دهد که این کشور درکی منطقی از فعالیت‌های حزب‌الله در داخل و خارج لبنان دارد. الاخبار جزئیات گزارش مذکور را به این شکل تنظیم کرده است:
در تابستان 2020 «ماریان بندر کلر» و «گرهارد فیستر» دو عضو شورای فدرال سوئیس درخواست کردند گزارشی مفصل درباره فعالیت‌های حزب‌الله در سوئیس منتشر شود که مبتنی بر این سوالات بود:
-آیا نهادهای حفاظت دولتی سوئیس بر افراد یا نهادهای وابسته به حزب الله نظارت دارند؟
-آیا می توان به عنوان بخشی از اقدامات مبارزه با پولشویی به این نتیجه رسید که حزب‌الله در سوئیس حساب مالی دارد یا اینکه اقدام به جمع‌آوری پول کرده است؟
-آیا حزب‌الله با سایر سازمان‌های اسلامی در سوئیس ارتباط دارد؟
-آیا بعد از اعمال ممنوعیت‌های آلمان علیه حزب‌الله هنوز هم می‌توان بین شاخه سیاسی و نظامی این حزب تمایز قائل شد؟
درخواست اعضای مذکور شورای فدرال سوئیس شامل این بود که این شورا بحث گنجاندن حزب‌الله در لیست تروریسم و ممنوعیت فعالیت این حزب در سوئیس را بررسی کند.
این گزارش طولانی شامل خلاصه‌ای از تحقیقات انجام شده توسط مقامات سوئیسی در پاسخ به درخواست مذکور بود که در ابتدای آن به تقسیم‌بندی تاریخی میان مولفه‌های مختلف لبنان اشاره شده و آمده است، در دهه‌های گذشته نظام لبنان تغییرات جمعیتی را نادیده گرفته بود و همین مسئله موجب شد تا شیعیان لبنان در سطح نمایندگی سیاسی ضعیف باشند. بعد از رشد گروه‌های دینی در لبنان و مهاجرت شیعیان از منطقه بقاع و جنوب لبنان به ضاحیه جنوبی بیروت ،حزب‌الله در سال 1983 تاسیس و نخستین منشور سازمانی آن در سال 1985 منتشر شد که یک جنبش سیاسی بود و 3 بُعد داشت:
- بُعد ایدئولوژیکی که بر اساس آن حزب‌الله دیدگاه خود را از یک جامعه اسلامی اتخاذ می‌کند و این ایدئولوژی با ارزش‌های غربی در تضاد است.
- بُعد «فراملی» که مبتنی بر برقراری روابط با جنبش‌های همسو با حزب‌الله و به ویژه جوامع شیعی در خارج از لبنان است.
- بُعد ملی که شامل درخواست حزب‌الله جهت کسب یک موقعیت عادلانه برای خود و جامعه شیعیان در فضای ملی سیاسی و اقتصادی و فرهنگی لبنان است.
بر اساس این گزارش، تاریخ جامعه شیعی در لبنان نشان می‌دهد که بخش بزرگی از این مولفه حامی حزب‌الله بوده‌اند. حزب‌الله اعتبار زیادی در زمینه بهبود اوضاع اجتماعی و اقتصادی و نیز وزنه سیاسی شیعیان در لبنان دارد. می‌توان اینگونه نتیجه‌گیری کرد که گفتمان حزب‌الله طی 40 سال گذشته به طور قابل توجهی تکامل یافته و اهداف سیاسی آن نیز تغییر کرده است؛ اما موضع این جنبش در برابر اسرائیل -که از نظر حزب‌الله موجودیتی نامشروع است- تغییری نکرده است. در واقع حزب‌الله در سال 1985 با الگوگیری از جمهوری اسلامی ایران تاسیس شد تا اینکه در سال 2009 ایده ایجاد یک دولت مدرن را در لبنان بر مبنای اصل مبارزه ضد اسرائیل و آمریکا مطرح کرد.
کمک‌های مردمی حزب‌الله در لبنان
در ادامه این گزارش به تاسیس موسسات خیریه توسط حزب‌الله در لبنان و همچنین موفقیت این حزب در اداره بیمارستان‌ها و موسسات مالی و مدارس و ... اشاره شده و آمده است که از ابتدای بحران اقتصادی لبنان در سال 2019 حزب‌الله کمک‌های اجتماعی خود به مردم لبنان را از تهیه غلات تا سوخت و مواد غذایی گسترش داده و فروشگاه و داروخانه‌هایی احداث کرد که در آن محصولات را به قیمتی ارزان برای مردم عرضه می‌کرد. علاوه بر آن اقشار فقیر می‌توانند با استفاده از کارتی که حزب‌الله برای آنها صادر کرده به طور مرتب از این فرشگاه‌ها برای خود مواد غذایی تهیه کنند. همچنین انجمن قرض‌الحسنه حزب‌الله نیز علی‌رغم همه تحریم‌های آمریکا علیه آن از سال 2007 همچنان به ارائه وام‌های کوچک و بدون بهره ادامه می‌دهد؛ این درحالی است که بانک‌های تجاری لبنان حتی سپرده‌های مردم را نیز پس نمی‌دهند.
سلاح حزب‌الله
در بخش بعدی گزارش شورای فدرال سوئیس آمده است که پایان دادن به اشغالگری اسرائیل در لبنان در سال 2000 و همچنین جنگ جولای 2006 توسط حزب‌الله، یک حمایت سیاسی ویژه از این حزب در داخل لبنان به وجود آورد که فراتر از جامعه شیعیان بود. اما در این میان برخی طرف‌های داخلی لبنان که مخالف حزب‌الله هستند می‌گفتند که حل مشکلات اساسی این کشور قبل از خلع سلاح حزب‌الله ممکن نیست. اکنون حزب‌الله نسبت به سال 2006 از نظر نظامی بسیار پیشرفته‌تر شده و زرادخانه آن شامل بیش از 100 هزار موشک با بردهای مختلف است که می‌توانند به هر نقطه از تل‌آویو برسند. اما حزب‌الله صرفا یک جنبش نظامی نیست بلکه قبل از هرچیز یک جنبش سیاسی است که مسئولیت‌هایی در دولت داشته و نقش و نفوذ آن در جامعه لبنان به لطف کمک‌هایی که به مردم این کشور کرده و موسسات خیریه و اجتماعی و .. بسیار پررنگ شده است. برهمین اساس پیش‌بینی می‌شود که حزب‌الله همچنان به عنوان یک قدرت سیاسی سازمان‌یافته باقی خواهد ماند که می‌تواند روی حمایت قوی پایگاه خود حساب باز کند.
نقش حزب‌الله در مبارزه با تروریسم تکفیری
شورای فدرال سوئیس یک بخش بزرگ از گزارش خود را به نفش حزب‌الله در مبارزه با تروریسم و به طور خاص داعش و جلوگیری از ورود آن به لبنان اختصاص داده و تاکید کرد، پیروزی حزب‌الله در نبرد منطقه القصیر سوریه به نیروهای دولتی این کشور اجازه داد تا بر این محور راهبردی که حد فاصل شهرهای بزرگ است سیطره یابند و دولت سوریه توانست کنترل این منطقه را دوباره به دست گیرد. جنگ سوریه یک تجربه نظامی مهم برای حزب‌الله بود. با وجود اینکه سنی‌ها از ورود حزب‌الله به جنگ با داعش در سوریه ناراضی بودند اما بخش بزرگی از مولفه مسیحی لبنان این اقدام حزب‌الله را مثبت ارزیابی کردند؛ چرا که داعش را خطری جدی برای جامعه لبنان می‌دانستند.
در قسمت بعدی گزارش شورای فدرال سوئیس درباره حزب‌الله به ساختار این حزب اشاره شده و آمده است، حزب‌الله یک سازمان یکپارچه با شورای عالی است که دبیرکل حزب‌الله این شورا را مدیریت می‌کند. همچنین حزب‌الله دارای یک سازمان امنیتی خارجی نیز هست که امور نظامی و امنیتی و اطلاعاتی را مدیریت می‌کند.
این گزارش در ادامه می‌افزاید، اثبات اینکه حزب‌الله در حال انجام فعالیت‌های مالی برای عملیات‌های تروریستی است بسیار دشوار و ناممکن می‌باشد و اطلاعات دقیق نشان می‌دهد حزب‌الله در سطح بالایی از آمادگی قرار دارد اما هرگز نمی‌توان تصور کرد که این حزب قصد انجام عملیات تروریستی داشته باشد. حزب‌الله متعهد به محافظت از قدرت و نیروهای خود برای استفاده از آنها هنگام درگیری یا مواجهه با بحران‌های بزرگ است. حزب‌الله قادر است شدت حملات خود را علیه دشمنانش با توجه به تحرکات تحریک‌آمیز آنها تنظیم کرده و پیامدها و هزینه‌های نظامی و سیاسی به این دشمنان تحمیل کند.
در ادامه گزارش مذکور به تعداد افراد و موسساتی اشاره شده که از فعالیت‌های اجتماعی حزب‌الله در سوئیس حمایت می‌کنند و آمده است که همه حامیان حزب‌الله در این کشور لزوما مذهبی یا سیاسی نیستند. حدود 20 مرکز و انجمن شیعی در سوئیس وجود دارد که مراجعه‌کنندگان آن صرفا لبنانی نیستند. همچنین درباره بحث تخلفات مالی یا پولشویی مدرکی وجود ندارد که نشان دهد حزب‌الله در این زمینه دست داشته است.
فشارهای آمریکا برای قرار دادن حزب‌الله در لیست تروریسم
در گزارش شورای فدرال سوئیس تاکید شده، شورای امنیت سازمان ملل متحد حزب‌الله را تهدیدی برای صلح و امنیت بین‌المللی نمی‌داند و آن را در زمره سازمان‌های تروریستی طبقه‌بندی نمی‌کند و بین اجزای سیاسی و نظامی آن تمایز قائل نمی‌شود. سازمان ملل همچنین هیچ فرد وابسته به حزب‌الله را در لیست تروریسم قرار نداده است. اما اتحادیه اروپا بین شاخه نظامی و سیاسی حزب‌الله تفاوت قائل است و در سال 2013 اتحادیه اروپا 3 عضو حزب‌الله را در لیست تروریسم خود قرار داد. اما سوئیس هرگز به تحریم‌های اتحادیه اروپا علیه حزب‌الله ملحق نشده و به طور خودکار از آنها تبعیت نمی‌کند. از سال 2020 فشارهای سیاسی بر اتحادیه اروپا به ویژه از جانب ایالات متحده افزایش یافته تا حزب‌الله را در لیست سازمان‌های تروریستی قرار دهد. با این وجود در حال حاضر در اتحادیه اروپا نه مذاکرات فعال و نه اراده سیاسی برای تغییر موضع خود در این زمینه وجود ندارد. به طور کلی اگر اتحادیه اروپا به ثبات سیاسی و اقتصادی و اجتماعی لبنان اهمیت می‌دهد موظف است با همه بازیگران واحزاب سیاسی این کشور از جمله حزب‌الله به گفتگو ادامه دهد.
حزب‌الله تهدید نیست
در ادامه این گزارش آمده است، شورای فدرال سوئیس می‌تواند از انجام هر فعالیتی که تهدیدی ملموس برای امنیت داخلی یا خارجی این کشور است جلوگیری کند اما لازمه این امر وجود نشانه‌های واقعی از تهدید علیه امنیت سوئیس است و نمی‌توان در این زمینه صرفا به حدس و گمان اکتفا کرد. درباره حزب‌الله زمانی می‌توان گفت این حزب یک گروه تروریستی است که هدف آن ارتکاب جنایات خشونت‌آمیز با هدف ارعاب مردم یا مجبور کردن دولت به انجام یا عدم انجام کاری باشد. طبق قوانین سوئیس 8 سازمان وجود دارند که دارای این ویژگی‌ها هستند و در مناطق مختلف آفریقا و آسیا و اروپا فعالیت می‌کنند، درحالی که حزب‌الله جزء آنها نیست.
بر اساس این گزارش، سوئیس همواره تلاش کرده تا به عنوان یک کشور بی‌طرف در همه صحنه‌ها حاضر باشد و برخلاف دیگر بازیگران بین‌المللی، همه احزاب سیاسی را دور هم جمع می‌کند. از آنجایی که از سال 2005 حزب‌الله بخشی از دولت لبنان بوده، این حزب تبدیل به بخش فعالی از فرآیند مذاکرات و گفتگوهای سوئیس در لبنان شده و گفتگو با آن اهمیت ویژه‌ای برای سوئیس دارد. بنابراین تحریم حزب‌الله ضمن ایجاد تغییر اساسی در رویه حقوقی سوئیس، به اعتبار این کشور به عنوان یک میانجی بی‌طرف در لبنان و منطقه آسیب زیادی وارد خواهد کرد.
انتهای پیام/
