روش‌های گذشته در حوزه نظارت و بازرسی پاسخگوی وضع فعلی نیست

به گزارش گروه اجتماعی خبرگزاری تسنیم، علی القاصی‌مهر؛ رئیس کل دادگستری استان تهران به‌منظور بررسی عملکرد هیئت‌های بازرسی موضوع ماده 28 آیین‌نامه نحوه بازرسی، نظارت و ارزشیابی رفتار و عملکرد قضات در معاونت نظارت و بازرسی دادگستری کل استان تهران حضور یافت.

رئیس کل دادگستری استان تهران در نشست با قضات معاونت نظارت و بازرسی دادگستری کل استان تهران با اشاره به اینکه اهداف و فلسفه مقوله بازرسی و نظارت پیش‌تر در نشست "تبیین شاخص‌های ارزیابی قضات و نحوه عملکرد هیئت‌های بازرسی" موضوع ماده 28 آیین‌نامه نحوه بازرسی، نظارت و ارزشیابی رفتار و عملکرد قضات به‌طور مبسوط تشریح و تبیین شده بود، گفت: انتظار از عزیزان این است که پس از جلسه مذکور در شیوه بازرسی‌ها و اقدامات به‌طور مشهود تغییر رویکرد صورت گرفته باشد و اقدامات هیئت‌های بازرسی متناسب با وضع موجود صورت گیرد.

وی مدیریت یک واحد قضائی را دارای سه شان قضائی، نظارتی و اداری دانست و گفت: شأن نظارتی، عمدتاً توسط مدیران مجموعه قضائی استان تهران، معاونین، مدیران واحدهای قضائی، روسای دادگستری‌ها و دادستان‌ها صورت می‌گیرد که این نوع نظارت، نظارت عام محسوب می‌شود.

القاصی‌مهر با تاکید بر ضرورت اعمال نظارت در ابعاد گوناگون به‌ویژه ابعاد رفتاری، قضائی و مدیریتی اظهار کرد: هدف اصلی نظارت بر واحدهای قضائی، اطمینان از حسن جریان امور، اجرای صحیح قوانین، مقررات و ضوابط در واحدهای قضائی است و بر همین اساس اگر نظارت‌ها به‌نحو صحیح، هوشمند و هدفمند اعمال شود، حتماً می‌تواند در پیشبرد امورات، برنامه‌ها و تحقق چشم‌اندازها و اهداف ترسیم شده در سازمان مثمرثمر واقع شود.

رئیس کل دادگستری استان تهران "پیش‌بینی و پیشگیری از سوءجریانات" و "ارتقاء عملکرد مجموعه" را دو مورد دیگر از اهداف امر نظارت در واحدهای قضائی برشمرد و گفت: همان‌طور که پیش‌تر نیز اعلام شد، هدف از نظارت‌ها مچ‌گیری نیست؛ بلکه هدف نهایی از امر نظارت، صیانت از کارکنان پرتلاش و زحمت‌کش است تا به‌نحوی ضوابط و مؤلفه‌های کاری در مجموعه پیش‌بینی شود که اگر چنانچه زمینه بروز تخلف و سوءجریان وجود داشت، با اعمال نظارت به‌موقع و موثر آن زمینه از بین برود.

وی تصریح کرد: در انجام نظارت‌ها در یک واحد قضائی ممکن است اشکالات و کاستی‌هایی احصا شود و آن اشکالات و کاستی‌ها در همان واحد قضائی با یک تذکر و ارائه طریق اصلاح شود و از تداوم آن جلوگیری به‌عمل آید؛ بر همین اساس نظارت می‌تواند از تکرار اشکالات و بروز زمینه تخلف در واحدهای قضائی پیشگیری به‌عمل آورد.

القاصی‌مهر در ادامه عنوان کرد: گاهی ممکن است نسبت به یک واحد قضائی و یا شعبه از حیث میزان رضایت‌مندی مراجعان و نحوه پاسخ‌گویی نارضایتی وجود داشته باشد؛ در چنین شرایطی هیئت بازرسی موظف است تا بررسی‌های لازم را پیرامون علل شکل‌گیری این نارضایتی‌ها انجام دهد، موانعی که در مسیر ارائه خدمت به مراجعان وجود دارد را احصا کند، نقاط ضعف و آسیب را شناسایی کند و برای هر یک راهکار ارائه دهد.

رئیس کل دادگستری استان تهران دید جامع و همه‌جانبه را مهم‌ترین ابزار کار هیئت‌های بازرسی دانست و گفت: هیئت‌های بازرسی در هنگام حضور در یک واحد قضائی باید به‌معنای واقعی کلمه آن واحد قضائی را آسیب‌شناسی کنند و در تحلیل عملکرد مجموعه موانع و مشکلات را به‌خوبی احصا کنند و برای هر یک راهکار صحیح قانونی را ارائه دهند.

وی در ادامه ضرورت "نتیجه‌گرا بودن بازرسی‌های هیئت‌های بازرسی" را مورد تاکید قرار داد و در عین حال تصریح کرد: حضور بازرسان در یک واحد قضائی باید منتج به گزارشی واقع‌گرایانه و همه‌جانبه از آن واحد قضائی شود و اگر احیاناً نقص، مشکل و یا ایرادی در آن واحد قضائی وجود داشت، به‌شکل صحیح، کارشناسی، دقیق و به‌دور از غرض، استخراج و تبیین شود و در نهایت برای آن راه حل کارشناسی ارائه شود.

القاصی‌مهر با یادآوری تکلیف قانونی مندرج در ماده 28 آیین‌نامه نحوه بازرسی، نظارت و ارزشیابی رفتار و عملکرد قضات، معاونت نظارت و بازرسی دادگستری کل استان تهران را دارای شان نظارتی عام و همه‌جانبه توصیف کرد که در تمامی بخش‌ها و حوزه‌های قضائی استان تهران قادر به ورود و بررسی عملکرد است.

رئیس کل دادگستری استان تهران معاونت نظارت و ارزشیابی را نماینده حاضر و ناظر دادستان انتظامی قضات دانست که مسئولیت بررسی اقدامات و عملکرد واحدهای قضائی را بر عهده دارد.

وی در بخش دیگری از سخنان خود امر نظارت را یکی از وجوه بارز مدیریت عنوان کرد و گفت: وجه نظارت یکی از وجوه مهم و قابل توجه امر مدیریت است که مقوله تصمیم‌گیری و پیش‌بینی را برای مدیران تسهیل می‌کند.

القاصی‌مهر با تاکید بر این گزاره که گزارشات هیئت‌های بازرسی پس از انجام بررسی‌های لازم از سوی مدیریت مجموعه قضائی استان تهران دارای ضمانت اجرا است، گفت: در جریان بازرسی‌ها ممکن است بازرس با شخصی مواجه شود که انگیزه لازم برای ارائه خدمت به مردم را نداشته باشد، بر همین اساس پس از بررسی و صحت‌سنجی گزارش واصله برای آن فرد تصمیم‌گیری به‌عمل خواهد آمد.

رئیس کل دادگستری استان تهران با بیان اینکه بخش عمده‌ای از مقوله نظارت در حوزه فعالیت معاونت نظارت و بازرسی دادگستری استان تهران قرار می‌گیرد، اظهار کرد: این معاونت از جمله معاونت‌هایی است که از حیث ساختار و تشکیلات در ساختار تشکیلاتی دادگستری به تصویب ریاست معزز قوه قضائیه رسیده و همین امر اهمیت این معاونت را دوچندان می‌کند.

وی در ادامه با بیان اینکه خروجی و ماحصل بازرسی‌ها باید متناسب با وضعیت مجموعه مورد بازرسی و در جهت ارتقاء آن مجموعه باشد، عنوان کرد: اینکه تعدادی از همکاران را معطل کنیم تا چند کاربرگ را تکمیل کنند، در حقیقت نوعی خودفریبی است؛ چرا که با این شیوه و روش نمی‌توان خروجی موثر و کارآمدی از نظارت داشت.

القاصی‌مهر با اشاره به تبیین شاخص‌های ارزیابی قضات و نحوه عملکرد هیئت‌های بازرسی موضوع ماده 28 آیین‌نامه نحوه بازرسی، نظارت و ارزشیابی رفتار و عملکرد قضات در جلسه‌ای با حضور قضات عضو هیئت‌های بازرسی دادگستری استان تهران اظهار کرد: در آن جلسه تمامی محورها، برنامه‌ها، اهداف و شیوه کار تبیین شد؛ لذا در حال حاضر معاونت نظارت و بازرسی دادگستری استان تهران باید از چنان ظرفیتی برخوردار باشد که در حقیقت مدیریت مجموعه را در انتخاب و تعیین مدیران و سنجش صلاحیت و توانایی اشخاص به‌طور اثرگذار مساعدت و راهنمایی کند.

رئیس کل دادگستری استان تهران با اشاره به انتخاب 100 قاضی برای عضویت در هیئت‌های بازرسی موضوع ماده 28 آیین‌نامه نحوه بازرسی، نظارت و ارزشیابی رفتار و عملکرد قضات بیان کرد: هدف نهایی این است که هر سال حداقل یکبار تمامی واحدهای قضائی استان تهران مورد بازرسی قرار گیرد تا بتوان ارزیابی صحیح و مقرون به‌واقعی از وضعیت واحدها به‌دست بیاید.

وی در ادامه سخنان خود بر ضرورت اجتناب از تاخیر و تعجیل در امر نظارت و بازرسی تاکید کرد و گفت: یک مجتمع قضائی که دارای 30 شعبه است را نمی‌توان در یک روز بازرسی کرد و ممکن است بازرسی در چنین واحد قضائی چند روز زمان ببرد؛ لذا به‌منظور حفظ اتقان گزارش نهایی بازرسی از آن واحد قضائی باید از بروز تعجیل و تاخیر در امر بازرسی پرهیز کرد.

القاصی‌مهر با بیان اینکه معاونت نظارت و بازرسی دادگستری کل استان تهران در واقع امریکی از بازوان نظارتی مدیریت مجموعه قضائی استان تهران محسوب می‌شود، گفت: عدم جدیت در انجام ماموریت‌های حوزه نظارت و بازرسی در وهله اول ظلم به مردم و سپس ظلم به همکاران است.

رئیس کل دادگستری استان تهران در ادامه سخنان خود ضرورت تشکیل جلسه جمع‌بندی پس از انجام بازرسی از واحدهای قضائی را مورد تاکید قرار داد و اظهار کرد: یافته‌های ناشی از بازرسی‌‎ها باید در جلسه‌ای با حضور قضات ارائه شود و مسائل، مشکلات و احیانا ایراداتی که در جریان خدمت‌رسانی به مراجعان وجود دارد، به‌نحو مطلوب بیان و در نهایت وضعیت عملکرد آن واحد قضائی به‌شکل مطلوب و واقعی برای همکاران تبیین شود.

وی افزود: ممکن است برخی از مسائل و مطالب به‌دلیل ملاحظاتی در آن جلسه قابل طرح نباشد که در چنین شرایطی، این مسائل و مطالب باید به‌نحو صحیح و به‌دور از غرض به ریاست کل دادگستری گزارش گردد تا اقدامات مقتضی صورت گیرد.

رئیس کل دادگستری استان تهران با تاکید بر ضرورت تکمیل گزارشات بازرسی به‌نحو اکمل، همه‌جانبه، دقیق و با وسواس عنوان کرد: نحوه تکمیل کاربرگ مربوطه باید دقیق و متضمن تمامی ابعاد شخصیتی، رفتاری، قضائی، مدیریتی و نظارتی شخص باشد؛ به‌طوری‌که فرد زمانی‌که کارنامه خود را مطالعه کرد، به تمامی مسائل به‌صورت ساده، روان و مشخص اشراف و آگاهی پیدا کند و پیشنهادات مشخصی در جهت بهبود عملکرد ارائه شود.

رئیس کل دادگستری استان تهران در ادامه ضرورت توجه در تعیین سرپرست هیئت‌های بازرسی را مورد توجه قرار داد و در عین حال تدقیق در تعیین صلاحیت‌ها و تخصص‌ها برای امر نظارت و بازرسی را یک اولویت برشمرد و گفت: شخصی که قصد دارد در حوزه اقتصادی نظارت و بازرسی را انجام دهد، باید در این حوزه صاحب تجربه و نظر باشد و شخصی که قرار است واحد اجرای احکام را مورد نظارت و بازرسی قرار دهد، باید اجرای احکام را به‌خوبی بشناسد.

وی با بیان اینکه تجدیدنظردر روش‌های نظارت و بازرسی یک مهم غیرقابل انکار محسوب می‌شود، بیان کرد: روش‌های گذشته در حوزه نظارت و بازرسی پاسخ‌گوی وضع فعلی نیست و معاونت نظارت و بازرسی باید توانایی معرفی نیروهای کارآمد و توانمند را به مدیریت داشته باشد.

القاصی‌مهر هدف نهایی از امر نظارت و بازرسی را انجام امورات شهروندان و مراجعان به‌نحو احسن و مطلوب ذکر کرد و گفت: نتایج حاصل از بازرسی‌ها باید برای همکاران محسوس و مشهود باشد و باید بر کیفیت خدمت‌رسانی به مراجعان به‌نحو مطلوب اثر گذارد.

رئیس کل دادگستری استان تهران در ادامه اعمال دقت و وسواس و توجه به معیارها، شاخص‌ها و یافته‌های به‌عمل آمده از بازرسی‌ها در منظور کردن نمرات از سوی معاونت نظارت و بازرسی دادگستری استان تهران را خواستار شد و گفت: گزارشی که از جانب هیئت نظارت و بازرسی تنظیم می‌شود، باید چنان متقن، گویا و معرف فرد باشد تا زمانی که در کمیسیون صلاحیت قرائت شد به‌راحتی امکان تصمیم‌گیری در خصوص آن فرد وجود داشته باشد و در پایان تحلیل و جمع‌بندی از عملکرد آن فرد از حیث رفتاری و قضائی صورت گیرد.

القاصی‌مهر در بخش پایانی سخنان خود به نقش موثر و مهم هیئت‌های بازرسی در تعیین و تقسیم مسئولیت میان اشخاص و امر شایسته‌سالاری اشاره کرد.

انتهای پیام/