قانونی جوانی جمعیت از حرف تا عمل/پول نداریم!

به گزارش خبرگزاری تسنیم از یاسوج، قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت 19 آبان ماه 1400 توسط مجلس شورای اسلامی تصویب و بعد از بررسی توسط شورای نگهبان تأیید و برای اجرا به دستگاه‌های اجرایی توسط دولت ابلاغ شد ولی بررسی‌ها نشان از اجرای معیوب این قانون به دلیل عدم تأمین بودجه لازم دارد.

بعد از پیش بینی‌ها از حرکت ایران به سمت سالخوردگی و ارائه گزارش سازمان ملل از اینکه تا سال 2050جمعیت سالمند ایران به 32 درصد و تا سال 2080 یه حدود 40 درصد خواهد رسید حاکمیت در ایران استراتژی‌های مختلف از جمله تصویب قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت در دستور کار مجلس شورای اسلامی قرار گرفت و در نهایت در سال 1400 تعیین تکلیف و نهایی شد.

بناد به گفته برخی کارشناسان  عدم رشد و توسعه اقتصادی، هزینه مادی و معنوی نگهداری از سالمندان و همچنین تضعیف توان دفاعی کشور از جمله پیامدهای کاهش جوانی جمعیت خواهد بود که همین موضوع سبب شده دولت‌های مختلف در ایران در صدد اجرای طرح‌های با هدف جوانی جمعیت هستند که تحقق این مصوبات و طرح‌ها مستلزم یکسری الزامات از جمله تأمین اعتبار لازم بوده و در این راستا خبرگزاری تسنیم بررسی‌های لازم در راستای وضعیت اجرای قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت در استان کهگیلویه و بویراحمد را انجام داده است.

مهرناز رحیمی یکی از ساکنان یاسوج به تسنیم می‌گوید: انتظار می رود مسائل و مشکلات خانواده‌ها بررسی شود و بعد در زمینه فزرندآوری تأکید کنیم، زیرا خانواده‌ها در تنگنای اقتصادی و معیشتی قرار دارند و هزینه‌های پزشکی از ابتدای بارداری تا تولد نوزاد بسیار زیاد بوده و خانواده‌ها جوابگوی این میزان هزینه نیستند زیرا درآمدی در این حد ندارند.

وی این را هم گفت که واقعیت امر بسیاری از خانواده‌ها حتی در زمینه تامین و پرداخت هزینه مشاوره قبل و بعد زایمان و تولد نوزاد مانده‌اند، پس نمی‌توان از این خانواده‌ها انتظار فرزنداوری داشته باشیم و آنان را دل خوش به وعده‌های تحقق ناپذیر و یا به قولی «وعده سر خرمن» کنیم.

مهرناز رحیمی در حالی که از نداری برای فرزندآوری می‌نالد اما محسن رحیمیان طلبه دهدشتی به تسنیم گفته که در خانواده‌های تک فرزند، احساسات بچه‌ها ناقص بوده به نحو کامل پروش پیدا نمی‌کنند و پیوند خانوادگی بین تک فرزندی‌ها کم رنگ می‌شود و به مرور زمان پیوند خویشاوندی تضعیف خواهد شد،

این طلبه دهدشتی این را هم گفت که تک فرزندی دچار بلوغ زودرس می‌شوند چون هم بازی ندارند و مجبور هستند با بزرگترها ارتباط بگیرند.و در زمینه مسائل مالی نمی‌توان گفت که این موضوع مهمترین دلیل در کاهش فرزنداوریس بوده زیرا در گذشته پدران ما به مراتب امکانات و تجهیزات کمتری از زندگی را داشتند ولی کمتر خانواده‌ای بود که بیش از 5 فرزند نداشته باشد.

رضا رستمی که صاحب فرزند سوم شده است نیز دل پری از مسئولان دارد و می‌گوید: فرزند سوم متولد شده ولی هنوز نه خبری از زمین رایگان وجود دارد و نه حتی وام فرزندآوری را پرداخت کرده‌اند پس این چه مشوقی بوده که می‌خواهند ایران را از پیری جمعیت نجات دهند.

نگرانی از کاهش نرخ باروری!

روزگاری در استان کهگیلویه و بویراحمد کمتر خانواده‌ای بود که بیش از 5 فرزند نداشت ولی امروز معاون درمان دانشگاه علوم پزشکی کهگیلویه و بویراحمد در گفت‌وگو با خبرنگار تسنیم از کاهش نرخ باروری در این استان ابراز نگرانی می‌کند و می‌گوید: نرخ باروری در استان نسبت به قبل از سال 1400 کاهش محسوسی داشته و از  2.1 هم اکنون به 1.6 رسیده است.

محمود شهامت با اشاره به اینکه این مهم اثر سیاست تنظیم خانواده در اوایل انقلاب را نشان می‌دهد، عنوان کرد: یکی از دلایل کاهش نرخ باروری خروج والدین دهه 60 بوده که دارند وارد 45 و 50 سال می‌شوند و البته تا قبل از سال 1400 تعداد افغان‌ها به جمعیت باروری ما اضافه می‌شد ولی از این تاریخ خارج شد.

معاون درمان دانشگاه علوم پزشکی کهگیلویه و بویراحمد با اشاره به اینکه سن ازدواج از 15 به 30 و 35 سال رفته است، ابراز کرد: واقعیت امر 10 تا 15 دستگاه اجرایی در طرح جوانی جمعیت نقش مستقیم دارند و دانشگاه علوم پزشکی نقش تسهیل گری دارد و نقش انگیزشی ندارد و به نوعی ما زمینه را برای خدمات به ناباروران و باروران تسهیل می‌کنیم.

وی ادامه داد: ولی اینکه فرد بخواهد باردار شود باید انگیزه برای وی ایجاد شود قبل و بعد ازدواج کسی بچه بیاورد نگرانی بیشتر می شود یک کارمند بعد از اینکه 3 بچه به دنیا اورد باید حمایت شود در اداره از نظر تسهیلات مسکن، خدمات بیمه و ...حمایت شود.

شهامت خاطرنشان کرد: در کشورهای بلوک شرق و غرب بویژه اروپای شرقی به یک خانم و اقا 460 روز مرخصی با حقوق می دهند، ما 3 فرایند آنی، میان مدت و چشم انداز طولانی داریم که باید طی کنیم به طور مثال چشم اندازهای فرهنگی طولانی مدت دارد نقش سیاست گذشته «دو بچه کافی است» را پاک کنیم.

معاون درمان دانشگاه علوم پزشکی کهگیلویه و بویراحمد خاطرنشان کرد: برنامه آنی ما این است که کسانی خود انگیزه دارند و نابارور شده و نیاز به حمایت مالی دارند زمینه تسهیلات و کمک‌های مالی و در اختیار گذاشتن مراکز درمانی پیشرفته که در استان دو مرکز سطح 3 پیشرفته داریم در اختیار آنان قرار داده شود که زودتر به نتیجه برشند

شهامت از شناسایی 8 هزار زوج نابارور خبر داد و افزود: بیمه داروهای خارجی این زوج‌ها را تحت پوشش قرار نمی‌دهد در حالی بسیاری از پزشکان داروی خارجی تجویز می‌کنند.

«فرزند کمتر و زندگی بهتر» تبدیل به یک سازه ذهنی شد

مرادی مدیر گروه جامعه شناسی دانشگاه یاسوج در گفت‌وگو با خبرنگار تسنیم اظهار داشت: فرزند آوری در کمتر از 3 دهه از یک روند عادی به یک انتخاب مشروط تبدیل شده قبلا روند عمومی بود و از این جهت که شرایط فرهنگی، اقتصادی و اجتماعی دیده شود تا زوج تصمیم بگیرند فرزند یا فرزندانی داشته باشند.

وی بیان کرد: این وضعیت متاثر از چند عامل است، سیاست‌های جمعیتی سفت و سختی داشتیم «فرزند کمتر و زندگی بهتر» تبدیل به یک سازه ذهنی شده و عوامل اجتماعی دیگر رسانه‌ها جمعی گسترس پیدا کرده و آگاهی شهروندان بیشتر شده و مشارکت زنان در جامعه افزایش پیدا کرد و مهمتر از آن یکسری تحولات فرهنگی همچون تغیر سبک زندگی منجر به تغییر برداشت از فرزند آوری شد.

مرادی هزینه خانواده را بالا دانست و ادامه داد: مسئولیت‌ها در خانواده ایرانی سنگین بوده به گونه‌ای که باید فرزند به دنیا می‌آید بزرگ کنند و متخصص تحویل جامعه دهند و این فرزند نگهداری، تربیت و ...می‌خواهد و همه این‌ها به خانواده حواله شده است

وی این را هم گفت که ما دوره جدید الگوی فرزند کمتر زندگی بهتر داریم عمل می‍کنیم، در جامعه ما عوامل فرهنگی و حمایت‌های نهادی در شکل‌گیری روند جاری موثر است ما نتوانیم تقلیل بدهیم تغییر این وضعیت را به یکسری اسنادی که در اجرا با مشکل روبه رو بوده و شاید برخی جوانب دیده نشده و برخی متولیان متخصص لازم در این حوزه را نداشته باشند احتمالا چشم انداز خیلی روشنی در این زمینه نباشد.

مرادی اظهار کرد: تغییر الگوی فرزند کمتتر زندگی بهتر سخت است در قالب شعار و اهسته موضوع به این مهمی را نمی‌شود پیگیری کرد اگر مهمترین مسئله است امکانات کشور باید بسیج شود بگیم اولین مسئله است ولی خانوده بیایید هزینه مادی و معنوی را شما پرداخت کنید فرزند اوری با ایجاد شور و هیجان محقق نمی‌شود چون واقعیت اجتماعی است و با دستورالمل ، خواهش و ...تغییر نمی‌کند.

مرادی مدیر گروه جامعه شناسی دانشگاه یاسوج حمایت‌های نهادی را بی اثر دانست و افزود: در برخی کشورها مرخصی زایمان برای مرد و زن 480 روز بوده که این یعنی جمعیت برای آن کشورها مهم بوده و سایت‌های تشویقی انان نیز تاثیرگذار است ولی در ایران باید بدانیم  با حمایت نصف و نیمه وضعیت از انچه داریم در میان مدت وضعیت خیلی بهتری را شاهد نخواهیم بود.

ابهام در واگذاری زمین جوانی جمعیت!

8 دی ماه 1403 سید جواد هاشمی مهر معاون وقت سیاسی و امنیتی استاندار کهگیلویه و بویراحمد در گفت و گویی با تسنیم این را گفت که : تاکنون فقط 25 خانواده (4 نفر در دهدشت، 12 نفر در دنا و 9 نفر در یاسوج) توانسته‌اند زمین رایگان در راستای طرح جوانی جمعیت دریافت کنند در حالی 7 هزار و 646 نفر افراد متقاضی دریافت زمین مجانی تایید صلاحیت و ثبت شده داریم.

وی زمین مورد نیاز برای این افراد را 120 هکتار عنوان کرد و افزود: واقعیت امر زمین دولتی نداریم و باید منابع مالی تامین شود که بتوانیم زمین خریداری و در اختیار متقاضیان قرار دهیم و در واقع قانون جوانی جمعیت به دلیل کمبود منابع به صورت کامل اجرایی نشده و تنها در حد حرف باقی مانده است.

هاشمی مهر با اشاره به اینکه تاکنون نزدیک به 6 هزار فقره تسهیلات بانکی فرزندآوری پرداخت شده است، افزود: ضروری است سازمان برنامه و بودجه کشور و دیگر متولیان امر نسبت به تامین مالی مورد نیاز اجرای قانون جوانی جمعیت اقدام و بودجه لازم را در اختیار دستگاه‌های اجرایی قرار دهند تا این طرح به درستی اجرایی شود و تنها در حد حرف باقی نماند.

معاون وقت سیاسی و امنیتی استاندار کهگیلویه و بویراحمد این را هم گفت که یکی از دستگاه‌های نظارتی سال گذشته روند اجرایی شدن طرح جوانی جمعیت در استان را بررسی کرد که در نهایت نتیجه گیری شده بود که عدم تخصیص اعتبار مانع اجرای این قانون شده است.

هاشمی‌مهر با اشاره به اینکه طبق آخرین سرشماری جمعیت استان 713 هزار نفر بود ولی براوردها تا 850 هزار نفر پیش بینی شده است، بیان کرد: رشد جمعیت در استان کاهشی بوده و واقعیت امر در زمینه زاد و ولد و موالید با وجود تلاش‌های انجام شده شرایط خوبی نداریم و در مجموع اقدامات خوبی انجام شد ولی کارساز نبوده‌اند.

وی با بیان اینکه در 8 ماهه اول امسال به نسبت مدت مشابه سال قبل 11.6 درصد کاهش موالید داشتیم، خاطرنشان کرد: استان ما سنتی، عشیره‌ای و قبیله‌ای بوده که داشتن فرزند جزو افتخارات و مباهات خانوداه‌ها بود تا جایی که در گذشته بسیاری از خانواده‌ها بیش از 10 فرزند داشتند، ولی متاسفانه رشد زندگی ماشینی و مدرنیته بر این دیار نیز تاثیرگذاشت که هم اکنون روند کاهشی چشمگیری داریم و از این باب نگرانی‌هایی داریم.

هاشمی‌مهر سیاست کاهش جمعیت و تنظیم خانواده در اوایل انقلاب را موثر در شرایط فعلی دانست و افزود: نمی‌شود از این واقعیت که بسیاری از خانواده‌ها از داشتن فرزند بیشتر  استفبال نمی‌کنند و به برخی به یک و دو فرزند اکتفا می‌کنند، فرار کرد.و برای عبور از این وضعیت راهی جز همکاری و ورود خود مردم نداریم.

وی با تاکید بر اینکه اقدامات خوبی در قانون ابلاغ شده جوانی جمعیت در سال 1400 برای دستگاه‌های اجرایی پیش بینی شده که به دلیل نبود اعتبار بر زمین مانده و اجرایی نشده‌اند، اظهار کرد: در صورت تامین اعتبار بدون شک مشوق‌های خوبی برای فرزندآوری دیده شده است.

بی انصافی نکنید!

اما محمد راستا مدیرکل سابق راه و شهرسازی کهگیلویه و بویراحمد با رد آمار ارائه‌شده درباره واگذاری تنها 25 قطعه زمین به خانواده‌ها در طرح جوانی جمعیت، اعلام کرد: دو هزار و 28 قطعه زمین برای دو هزار و 960 خانوار در استان آماده شده و تمام مراحل لازم برای واگذاری این زمین‌ها انجام شده و انتظار می‌رود مسئولان فعلی بی انصافی نکنند.

وی یادآور شد: زمین برای 2 هزار و 960 خانوار مشخص و مناقصه آماده‌سازی زمین‌ها هم برگزار شده و دوران مدیریت من در این بین به پایان رسید و نتوانستیم زمین‌ها را واگذار کنیم و آقایان همه این موارد را نادیده گرفته‌اند در حالی یک قطعه زمین تا بخواهد واگذار شود زمان زیادی می‌طلبد و باید جلسات متعددی برگزار شود و در واقع کمیسیون ماده پنج، کارگروه امور زیربنایی و استعلامات ادارات انجام شده و همه کارها به نوعی انجام شده است.

راستا تاکید کرد: در مجموع دو هزار و 28 قطعه زمین آماده داریم که تبدیل به دو هزار و 960 خانوار شده، زیرا برخی از قطعات به دو قطعه تقسیم شده‌اند. سه ماه پیش به تهران رفتیم و با صندوق توسعه مسکن صحبت‌هایی انجام شد و 140 میلیارد تومان برای آماده‌سازی اعلام شد، ما این را به مناقصه گذاشتیم و پیمانکاران آن هم انتخاب شده‌اند.

وی خاطرنشان کرد: ما یک سال تلاش کردیم تا به این مرحله برسیم، اما اکنون همه چیز نادیده گرفته شده است، قرعه‌کشی هم انجام شده و شماره پلاک‌هایشان مشخص است و هر کسی هم می‌دانند که زمین او در کجا واقع شده و تراکم، شهرستان و مختصات نیز مشخص و برای هر قطعه زمین 16 استعلام گرفته شده است. 

هنوز واگذار نشده، ولی می‌شوند!

اما روابط عمومی راه و شهرسازی کهگیلویه و بویراحمد به سخنان مدیرکل سابق این اداره واکنش جالبی دارد جایی که می‌گوید: هنوز این میزان زمین واگذار نشده ولی اقدامات لازم انجام شده و بزودی واگذار خواهد شد و به نوعی ناخواسته سخنان مدیرکل سابق را تایید کرده‌اند در حالی در این پاسخ می‌خواست اصل موضوع را رد کند.

در پاسخ روابط عمومی راه و شهرسازی کهگیلویه و بویراحمد آمده است: بدون شک روشنگری و اصلاح آمار زمین‌های واگذاری به مردم  در طرح جوانی جمعیت به این خاطر بوده که آمار ارائه شده توسط مدیرکل سابق راه و شهرسازی موجب تشویش اذهان 2058  خانواده شده و هر روز با بی‌اعتمادی و نگرانی به راه و شهرسازی مراجعه می‌کنند و اظهار می‌دارند که حقشان ضایع شده و ناگزیر به اصلاح آمار شدیم.

روابط عمومی راه و شهرسازی کهگیلویه و بویراحمد به صراحت آورده است که تاکنون 7646 خانواده را برای دریافت زمین‌ها طرح جوانی جمعیت شناسایی شده که از این تعداد برای  2058 خانواده در سامانه نهضت ملی مسکن، زمین در نظر گرفته شده است و تا کنون صرفاً 25 قطعه زمین قرارداد واگذاری دارد و ما می‌توانیم بگوییم که این خانواده‌ها زمین خود را دریافت کرده‌اند و به هیچ عنوان نمی‌توان گفت که 2058 خانواده‌ای که در سامانه، به ایشان زمین تخیصیص داده شده به معنی آن است که زمین دریافت کرده‌اند.

بدون شک برای تحقق اهداف طرح حمایت از خانواده و جوانی جمعیت با دستورالعمل و بخشنامه نمی‌توان راه به جایی برد و در نهایت ته این مسیر بی راهه است و بی نتیجه و موقعی متوجه خواهیم شد راه را اشتباه رفتیه‌ایم که کار از کار گذشته و دیگر نمی‌توان کاری کرد و ایران را پیر و فرتوت می‌بینیم.

اجرای کامل و بدون نقص این قانون نیازمند تامین اعتبار مورد نیاز بوده و در واقع اعتبار برای اجرای هر بند  از این قانون الزام آور بوده و نمی‌شود تنها با یک قانون روی کاغذ انتظار شق القمر داشته باشیم. در صورت فراهم بودن تمام الزامات و زیرساخت‌ها باید یک کارگروه رصد و پایش هفتگی تشکیل و به کار سرعت دهد تا در کمتر از یک دهه نتیجه مطلوب را شاهد باشیم.

گزارش از سجاد نوبهار

انتهای پیام/