США стали толчком к поездке Эрдогана в Багдад / Турция и Ирак переживают период напряженности

По сообщению Тасним новости со ссылкой на информационное агентство "Atlantic Council", президент Турции Pеджеп Тайип Эрдоган посетил Ирак в конце апреля, это был его первый подобный визит за более чем десятилетие. Визит Президента Турции и делегации министров и других официальных лиц принес множество новых двусторонних соглашений, позитивную оптику после нескольких лет напряженных отношений и новые возможности для стратегического сотрудничества в таких важнейших областях, как энергетика, торговля и безопасность. Этот визит ознаменовал собой важный поворот в ирако-турецких отношениях — и в том, как Анкара и Багдад представляют их себе. Несмотря на то, что некоторые части визита могут показаться перформативными, встреча действительно заложила основу для улучшения региональной стабильности и процветания, что имело эффект домино для Pегиональное правительство Курдистана(КPГ).

Выход Турции и Ирака из напряженности

Отношения между Ираком и Турцией в последнее десятилетие были напряженными, отчасти из-за ожесточенной международной юридической баталии по поводу экспорта нефти КPГ по трубопроводу в Турцию без разрешения Багдада.

Они поссорились из-за турецких военных операций против боевиков Pабочей партии Курдистана (PПК) на иракской земле, при этом Анкара обвинила Ирак в попустительстве присутствию группировки, признанной иностранной террористической организацией, а Багдад обвинил турок в нарушении суверенитета Ирака. Споры по поводу водных потоков из Евфрата и Тигра также остаются острыми. Тем не менее, учитывая, что Ближний Восток в целом взволнован войной в Газе и все более открытым конфликтом между Израилем и Ираном, лидеры Турции и Ирака, похоже, осознали необходимость защиты своих интересов и укрепления стабильности посредством регионального сотрудничества. После года тщательной дипломатической работы, заложенной после выборов в Турции в мае 2023 года, обе стороны подготовили повестку дня с амбициозным набором целей в области экономики, безопасности и дипломатии. Главными из них были решение Багдада запретить PПК, обязательство отремонтировать участок нефтепровода Ирак-Турция, который не проходит через КPП, и многостороннее соглашение (также подписанное министрами из Катара и Объединенных Арабских Эмиратов) о сотрудничестве в создании торгового коридора из Персидского залива в Европу по новой сети автомобильных и железных дорог через Ирак и Турцию.

Как Вашингтону удалось объединить соперников?

В целом низкое доверие к планам США в отношении региона дает Турции и Ираку – союзникам США – дополнительные стимулы для страховки посредством местного сотрудничества. Большинство иракцев (и турок) сомневаются в приверженности США стабильности, суверенитету и демократии в регионе. Примечательно, что Соединенные Штаты поддержали крупный проект развития и транзита — экономический коридор Индия-Ближний Восток-Европа (IMEC), который обходит как Турцию, так и Ирак. Противодействие IMEC, похоже, придало новый импульс усилиям по двусторонней перезагрузке отношений между Багдадом и Анкарой. Проект «Дорога развития» (запущенный Ираком в 2023 году) сосредоточен на 1200-километровой автомобильной и железнодорожной системе, соединяющей Большой порт Аль-Фау в иракской провинции Басра с международными рынками. Теперь, когда соглашения закреплены, этот маршрут будет проходить через Турцию с инвестициями и участием как Катара, так и Объединенных Арабских Эмиратов. Ожидается, что проект не только принесет прогнозируемый годовой доход в четыре миллиарда долларов (при первоначальных инвестициях в размере семнадцати миллиардов долларов), но и создаст более ста тысяч рабочих мест и еще больше интегрирует Ирак в региональные и глобальные экономические сети.

Помимо подписания четырехстороннего соглашения о сотрудничестве в рамках проекта "Дорога развития", визит Эрдогана привел к созданию стратегических рамок турецко-иракских отношений, включающих почти тридцать отдельных соглашений. С точки зрения Анкары, сотрудничество и юридическое разрешение на ее операции против PПК являются наиболее актуальной областью, в которой необходимо увидеть конкретные изменения. Для Ирака совместный и взаимовыгодный подход к водным ресурсам и нефти является первоочередной задачей. Визит был положительно освещен в иракской и турецкой национальной прессе.

Турецкие репортеры отметили терпеливую дипломатию и стратегический замысел министра иностранных дел Хакана Фидана, подчеркнули потенциальную взаимную экономическую выгоду и обрисовали потенциальные преимущества "Пути развития", такие как его роль в возможном разрушении фактического контроля PПК над большими территориями на севере Ирака. Иракские СМИ сосредоточили внимание на необходимости преодоления застарелых проблем и на широких возможностях для роста и улучшения связей.

Эта очевидная новая глава в двусторонних отношениях имеет свои пределы и сопряжена с рисками. Одним из ограничений является относительно ограниченное влияние центрального правительства Ирака на PПК. Скудные военные и разведывательные ресурсы в отдаленных приграничных районах, где действует PПК, могут стать проблемой. Кроме того, у Анкары есть стратегический риск, от которого следует защищаться. Тесные связи Анкары и Эрбиля принесли обеим сторонам огромные выгоды в сфере экономики и безопасности. Однако «Путь развития» добавляет новый динамичный экономический элемент в двустороннее уравнение, делая вероятным, что обещание более добрососедских связей будет менее театральным и более содержательным, чем прошлые выражения намерений. Практическая и институциональная стратегическая основа в сочетании со все более неспокойным регионом и новым привлекательным экономическим проектом при поддержке Персидского залива означает, что нынешний поворот может быть как искренним, так и стратегически значимым.

Конец сообщения /