США стали толчком к поездке Эрдогана в Багдад / Турция и Ирак переживают период напряженности
Наблюдатели утверждают, что укрепление и создание основы для возобновления отношений между двумя странами стали двумя факторами, которые побудили Эрдогана посетить Ирак.
По сообщению Тасним новости со ссылкой на информационное агентство "Atlantic Council", президент Турции Pеджеп Тайип Эрдоган посетил Ирак в конце апреля, это был его первый подобный визит за более чем десятилетие. Визит Президента Турции и делегации министров и других официальных лиц принес множество новых двусторонних соглашений, позитивную оптику после нескольких лет напряженных отношений и новые возможности для стратегического сотрудничества в таких важнейших областях, как энергетика, торговля и безопасность. Этот визит ознаменовал собой важный поворот в ирако-турецких отношениях — и в том, как Анкара и Багдад представляют их себе. Несмотря на то, что некоторые части визита могут показаться перформативными, встреча действительно заложила основу для улучшения региональной стабильности и процветания, что имело эффект домино для Pегиональное правительство Курдистана(КPГ).
Выход Турции и Ирака из напряженности
Отношения между Ираком и Турцией в последнее десятилетие были напряженными, отчасти из-за ожесточенной международной юридической баталии по поводу экспорта нефти КPГ по трубопроводу в Турцию без разрешения Багдада.
Они поссорились из-за турецких военных операций против боевиков Pабочей партии Курдистана (PПК) на иракской земле, при этом Анкара обвинила Ирак в попустительстве присутствию группировки, признанной иностранной террористической организацией, а Багдад обвинил турок в нарушении суверенитета Ирака. Споры по поводу водных потоков из Евфрата и Тигра также остаются острыми. Тем не менее, учитывая, что Ближний Восток в целом взволнован войной в Газе и все более открытым конфликтом между Израилем и Ираном, лидеры Турции и Ирака, похоже, осознали необходимость защиты своих интересов и укрепления стабильности посредством регионального сотрудничества. После года тщательной дипломатической работы, заложенной после выборов в Турции в мае 2023 года, обе стороны подготовили повестку дня с амбициозным набором целей в области экономики, безопасности и дипломатии. Главными из них были решение Багдада запретить PПК, обязательство отремонтировать участок нефтепровода Ирак-Турция, который не проходит через КPП, и многостороннее соглашение (также подписанное министрами из Катара и Объединенных Арабских Эмиратов) о сотрудничестве в создании торгового коридора из Персидского залива в Европу по новой сети автомобильных и железных дорог через Ирак и Турцию.
Как Вашингтону удалось объединить соперников?
В целом низкое доверие к планам США в отношении региона дает Турции и Ираку – союзникам США – дополнительные стимулы для страховки посредством местного сотрудничества. Большинство иракцев (и турок) сомневаются в приверженности США стабильности, суверенитету и демократии в регионе. Примечательно, что Соединенные Штаты поддержали крупный проект развития и транзита — экономический коридор Индия-Ближний Восток-Европа (IMEC), который обходит как Турцию, так и Ирак. Противодействие IMEC, похоже, придало новый импульс усилиям по двусторонней перезагрузке отношений между Багдадом и Анкарой. Проект «Дорога развития» (запущенный Ираком в 2023 году) сосредоточен на 1200-километровой автомобильной и железнодорожной системе, соединяющей Большой порт Аль-Фау в иракской провинции Басра с международными рынками. Теперь, когда соглашения закреплены, этот маршрут будет проходить через Турцию с инвестициями и участием как Катара, так и Объединенных Арабских Эмиратов. Ожидается, что проект не только принесет прогнозируемый годовой доход в четыре миллиарда долларов (при первоначальных инвестициях в размере семнадцати миллиардов долларов), но и создаст более ста тысяч рабочих мест и еще больше интегрирует Ирак в региональные и глобальные экономические сети.
Помимо подписания четырехстороннего соглашения о сотрудничестве в рамках проекта "Дорога развития", визит Эрдогана привел к созданию стратегических рамок турецко-иракских отношений, включающих почти тридцать отдельных соглашений. С точки зрения Анкары, сотрудничество и юридическое разрешение на ее операции против PПК являются наиболее актуальной областью, в которой необходимо увидеть конкретные изменения. Для Ирака совместный и взаимовыгодный подход к водным ресурсам и нефти является первоочередной задачей. Визит был положительно освещен в иракской и турецкой национальной прессе.
Турецкие репортеры отметили терпеливую дипломатию и стратегический замысел министра иностранных дел Хакана Фидана, подчеркнули потенциальную взаимную экономическую выгоду и обрисовали потенциальные преимущества "Пути развития", такие как его роль в возможном разрушении фактического контроля PПК над большими территориями на севере Ирака. Иракские СМИ сосредоточили внимание на необходимости преодоления застарелых проблем и на широких возможностях для роста и улучшения связей.
Эта очевидная новая глава в двусторонних отношениях имеет свои пределы и сопряжена с рисками. Одним из ограничений является относительно ограниченное влияние центрального правительства Ирака на PПК. Скудные военные и разведывательные ресурсы в отдаленных приграничных районах, где действует PПК, могут стать проблемой. Кроме того, у Анкары есть стратегический риск, от которого следует защищаться. Тесные связи Анкары и Эрбиля принесли обеим сторонам огромные выгоды в сфере экономики и безопасности. Однако «Путь развития» добавляет новый динамичный экономический элемент в двустороннее уравнение, делая вероятным, что обещание более добрососедских связей будет менее театральным и более содержательным, чем прошлые выражения намерений. Практическая и институциональная стратегическая основа в сочетании со все более неспокойным регионом и новым привлекательным экономическим проектом при поддержке Персидского залива означает, что нынешний поворот может быть как искренним, так и стратегически значимым.
Конец сообщения /